Lapset näkyviin – alkuarviointi ja lasten osallisuus lastensuojelussa

1. Lapset näkyviin – alkuarviointi ja lasten osallisuus lastensuojelussa Seinäjoki 18.9.2006 Mikko Oranen Ensi- ja turvakotien liitto

2. Lapsen oikeuksien sopimus Perusperiaatteet • Lapsen edun ensisijaisuus • Kaikilla lapsilla on oikeus elämään ja kehitykseen • Kaikki lapset ovat samanarvoisia • Kaikilla lapsilla on oikeus osallisuuteen Oranen 2006

3. Osallisuus ja lastensuojelu - Käsitteitä • Asianosaisuus • Kuunteleminen • Kuuleminen • Puhevalta • Päätösvalta Oranen 2006

4. Miksi kehittää arvioinnin käytäntöjä? • Lasten auttamiseksi entistä paremmin • Tuen ja suojelun tarpeiden tunnistaminen • Auttamisen keinojen löytäminen ja arviointi • Lasten osallisuuden vahvistamiseksi • Tilanteen tarkastelu lapsen kanssa lapsen näkökulmasta • Asiakkaiden ja työntekijöiden oikeusturvan parantamiseksi • Työn läpinäkyvyys • Palvelujen saatavuus • Asiakkaiden tasavertainen kohtelu Oranen 2006

5. Lastensuojelutarpeen selvitys 1/ 8 (työryhmän esitys/lakiehdotus) • Vireilletulo • Lastensuojeluilmoitus: viranomainen / muut ihmiset • Lapsen/perheen oma avunpyyntö tai työntekijän huolen herääminen Oranen 2006

6. 2/ 8 • Toimenpiteet • Mahdolliset kiireelliset toimenpiteet lapsen turvaamiseksi SEKÄ • Ratkaisu selvityksen tekemisestä (tai tekemättä jättämisestä) • Ratkaisu perusteltava ja kirjattava • Selvityksen saa jättää tekemättä vain silloin, kun sen tekeminen on ilmeisen aiheetonta • 7 vrk aikaraja Oranen 2006

7. 3/ 8 • Asiakkuuden alku • Lastensuojelun asiakkuus alkaa, kun päätös selvityksen käynnistämisestä tehdään. • Tieto asiakkuuden alkamisesta on kirjattava lapsen asiakirjoihin ja kerrottava asiakkaille • Lastensuojelutarpeen selvitys • Tavoitteena selvittää lapsen suojelun ja tuen tarpeet vs. vanhempien ja ympäristön mahdollisuudet ja kyky vastata niihin sekä lastensuojelutyön ja toimenpiteiden tarve Oranen 2006

8. 4/ 8 • Vastuutaho • Selvityksestä vastaa ja sitä johtaa lastensuojelun sosiaalityöntekijä • Voidaan tehdä pari- tai työryhmätyönä • Sisältö • Lapsen yksilölliset tarpeet ja perheen arkisen elämän olosuhteet, riskitekijät ja selviytymistä tukevat tekijät • Vanhempien mahdollisten ongelmien merkitys lapsen elämän kannalta Oranen 2006

9. 5/ 8 • Menetelmät • Suora työskentely lapsen kanssa • Monipuoliset, ikätasoiset, kaikkien osallistumista tukevat menetelmät • Vuorovaikutuksen havainnointi • Yhteistyö lapsen kannalta merkityksellisten tahojen kanssa • Kodin olosuhteiden selvittäminen Oranen 2006

10. 6/ 8 • Selvitys voidaan tehdä myös vanhempien / lapsen vastustaessa sitä • Tarvitaan erillinen päätös ja perustelut esim. psykologin/lääkärin tutkimuksia varten • Erityiset perusteet: esim. vanhemman vakava päihdeongelma / mielenterveysongelma ja kieltäytyminen lapsen tilanteen selvittämisestä • Selvitys tehdään suppeampana Oranen 2006

11. 7/ 8 • Kirjallinen yhteenveto • Selvityksen sisältö (lapseen liittyneet huolet, osallistuneet ihmiset, tapaamiset) • Käytetyt menetelmät ja tehdyt havainnot • Lapsen, vanhempien ja työntekijän näkemykset tilanteesta • Työntekijän perusteltu kanta siihen, onko lapsi lastensuojelun tuen ja avun tarpeessa Oranen 2006

12. 8/ 8 • Asiakkuuden päättyminen / jatkuminen • Mikäli lastensuojelun tarvetta ei todeta, asiakkuus päätetään yhteenvetoon muussa tapauksessa asiakkuus jatkuu. • Selvitys tehtävä loppuun, vaikka perhe muuttaisi toiseen kuntaan. Sosiaalityöntekijä vastaa tietojen siirtämisestä. • Aikaraja: Yhteenveto selvityksestä valmis 3 kk asian vireilletulosta Oranen 2006

13. Osallisuuden askelmat (1)(Sheir) Oranen 2006

14. Osallisuuden askelmat (2) Oranen 2006

15. Osallisuuden askelmat lastensuojelussa • 1. Lasten kuunteleminen • Minkälaiset ovat työntekijöiden valmiudet? • Onko kuunteleminen mahdollista? • Aika, tilat, menetelmät, välineet • Onko kuuntelemiseen velvoittavia rakenteita • Lakiehdotus -> tukee vahvasti lasten kanssa keskustelua • Onko kuulemiseen velvoittavia rakenteita? • Nykyinen Ls laki -> 12 v ja vanhemmat • Lakiehdotus -> 15 v ja vanhemmat (!!!) Oranen 2006

16. 3. Lasten näkemykset otetaan huomioon • Minkälaiset ovat työntekijöiden valmiudet kunnioittaa lasten ajatuksia? • Mahdollistaako päätöksentekoprosessi lasten näkemysten huomioimisen? • Onko lapsilla painoarvoa • Onko olemassa rakenteita, jotka velvoittavat ottamaan lasten näkemykset huomioon? • Laki lapsen huollosta ja tapaamisesta: täytäntöönpanokielto jos yli 12 v. vastustaa • Lakiehdotus nostaa ikärajaa lastensuojelussa Oranen 2006

17. 4. Lapset otetaan mukaan päätöksentekoon • Työtekijöiden valmiudet ja halukkuus? • Vallan ja vastuun kysymykset • Päätöksenteon prosessit? • Lastensuojelun kehittämishankkeet? • Palvelurakenteet? • Institutionalisoitu osallistuminen vs. yhteistoiminnallinen osallistuminen • Velvoittavat rakenteet • LsL 7§ ” Palveluja kehitettäessä on kiinnitettävä erityistä huomiota lasten ja nuorten tarpeisiin ja toivomuksiin. ” Oranen 2006

18. Miksi osallisuus on tärkeää? • Osallisuus parantaa päätöksenteon laatua • Itseä koskevat ratkaisut voi ”omistaa” • Osallisuus antaa aikuisille mahdollisuuden osoittaa kunnioitusta lasten ajatuksille • Vahvistaa käsitystä itsen ja omien mielipiteiden arvosta • Osallisuus voimaannuttaa • Osallisuuden kokemukset voivat suojella Oranen 2006