USO Y MANEJO DE LOS RECURSOS HIDRAULICOS EN LOS ESTADOS FRONTERIZOS DEL NORTE DE MEXICO

1. USO Y MANEJO DE LOS RECURSOS HIDRAULICOS EN LOS ESTADOS FRONTERIZOS DEL NORTE DE MEXICO

2. 1.-Aspectos Físicos y socioecónomicos del Estado a).-Extensión y división territorial El Estado de Tamaulipas tiene una extensión territorial de 78,932. km2 (7´893,200 Has.) y está constituido políticamente por 43 municipios, su capital es Ciudad Victoria. b).- Población Tamaulipas registra una población de 3'163,846 habitantes. Tasa anual de crecimiento: 2.35% Población proyectada 2010 3’445,570 habitantes

3. c).- SITUACION SOCIOECONOMICA Población económicamente activa.

4. ACTIVIDADES ECONOMICAS • AGRICOLA • El Estado cuenta con una superficie de 1 millón 574 mil 193 has. Dedicadas a la actividad agrícola. • GANADERO • Se cuenta con una superficie de 4 millones 809 mil 434 hectáreas dedicadas a la actividad pecuaria • FORESTAL • El estado con un superficie de 767 mil 789 hectáreas dedicadas a la actividad forestal, esta representa el 70% de la superficie total.

5.  ACUACULTURA Y PESCA La pesca en nuestro estado, tiene un importante potencial al contar para su desarrollo con 420 km. de litoral, lo cual representa 8,763 km2 de mar territorial; poco mas de 95 mil has. de superficie en 140 embalses de agua dulce, lo que representa el 3.3 % de las aguas interiores del país y 231 mil has. en 8 lagunas costeras para el desarrollo de la pesca en la entidad.

6. 2.- Recursos Económicos del Estado a).- Ocurrencia de Fenómenos Meteorológicos Huracanes que han impactado a Tamaulipas de 1960 a 2005 • TAMPICO, TAM • HILDA – 1955 • GLADYS – 1955 • YANETH - 1955 • LOMA DEL REAL, TAM. • INES - 1966 • FERN - 1967 • MATAMOROS, TAM • BEULAH – 1967 • ALLEN – 1980 • ERIKA – 2003 • BARRA DE JESUS MARIA, TAM. • GILBERTO – 1988 • LOMAS DEL REAL, TAM. • KEITH – 2000 • SAN FERNANDO, TAM. • EMILY – 2005 • BARRY – 1983

7. b).- Agua superficial. Clasificación y delimitación de Cuencas Hidrológicas Red Hidrológica y Escurrimientos En Tamaulipas destacan 4 grandes ríos (El Bravo, Conchos, Soto la Marina y Guayalejo). que corren de poniente a oriente hacia el Golfo de México, formando cuencas a las que corresponden las regiones de mayor producción agropecuaria.

8. Disponibilidad Natural 14’147.5 millones de M3 Disponibilidad Total Actual 6,153.0 millones de M3 Descargas 7,994.5 millones de M3 Disponibilidad (balance de agua superficial y subterranea)

9. Calidad del agua superficial Regional Golfo Norte Regional Río Bravo

10. c).- Agua subterránea Acuíferos identificados y delimitación. Zona Norte San Fernando Hidalgo - Villagrán San Carlos Jiménez - Abasolo Márgenes del Río Purificación Victoria – Guemez Victoria - Casas Aldama – Soto La Marina Palmillas Llera – Xicoténcatl Ocampo Zona Sur Tula 1 2 4 5 6 5 7 8 10 9 11 14 13 13

11. RECARGA • La recarga natural de los 14 acuíferos identificados es de 3,720.8 Mm3. • A la fecha, solo hay 3 acuíferos Publicados de 14 en el estado, con cero disponibilidad • 2806 Márgenes del Río Purificación • 2807 Victoria - Güemez • Tula – Bustamante

12. Situación de los acuíferos Acuífero bajo el fenómeno de salinización de suelos y aguas subterráneas salobres.

13. MENOR QUE 1000 DE 1000 a 2000 MAYOR QUE 2000 ZONA MONTAÑOSA, EN CASO DE PRESENTAR MATERIALES PERMEABLES, FUNCIONA COMO ZONA DE RECARGA Calidad del agua Aguas Subterráneas SALINIDAD DEL AGUA SUBTERRANEA (valores en miligramos por litro de Sólidos Totales Disueltos)

14. d).- Usos del agua en el Estado

15. e).-Infraestructura hidráulica Presas de almacenamiento

16. POZOS Aprovechamientos subterráneos en el estado de Tamaulipas

17. Distritos de Riego (Situación al 1° de octubre de 2004) Distritos de Temporal Tecnificado Unidades de riego

18. 3.- Marco institucional y de gestión de los recursos hídricos a).- Marco legal Leyes, Decretos y Reglamentos Federales El marco legal que sustenta el servicio de agua esta contenida en la propia constitución política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 con sus reformas y adiciones, en especial los artículos 27 y 28 regulados y reglamentados a través de las diversas leyes que ha normado, en diferentes tiempos, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales. Estas leyes vigentes cada una en su tiempo, son: Ley sobre irrigación (1926); Ley de aguas de propiedad Nacional (1929, 1934, 1946); Ley de Riego (1946); Ley Reglamentaria del párrafo quinto del articulo 27 constitucional en materia de aguas del subsuelo (1956); Ley Federal de Aguas (1972); Ley de Aguas Nacionales (1992) y Reglamento y Reforma de la Ley de Aguas Nacionales (1994) Leyes, Decretos y Reglamentos Estatales Ley del servicio público de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de las aguas residuales del estado de Tamaulipas.(1992) y sus reformas en 1995 y 2002.

19. b).- Instituciones para la gestión de los recursos hidráulicos (Agua potable, Alcantarillado y saneamiento, agricultura, ganadería e industrial). Federales Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a través de la Comisión Nacional del Agua (C.N.A.) Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Estatales Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), Secretaria de Obras Publicas, Desarrollo Urbano y Ecología (SOPDUE) a través de la Dirección General del Recurso Agua (DGRA), Dirección General de Proyectos ( DGP) y Dirección General Técnica (DGT). Municipales Presidencias municipales, a través de los organismos operadores (COMAPAS).

20. d).- Sistemas de información Monitoreo de la cantidad y calidad del agua Se cuenta con el Registro Público de Derechos de Agua (Repda) en el cual se tienen los volúmenes concesionados o asignados a los usuarios de aguas nacionales. La Comisión Nacional del Agua a través de su Red Nacional de Monitoreos (RNM) realiza la medición sistemática de la Calidad del Agua, en los principales cuerpos de agua del país desde 1973; Gerencia de saneamiento y Calidad del Agua. El Gobierno del Estado a través de la SOPDUE por medio de la Dirección General del Recurso Agua (Programa Agua Limpia). Mecanismos para la gestión del agua Los usuarios por medio de los consejos de cuenca, comisiones de cuenca, comités de cuenca, comités de aguas subterráneas, consejo consultivos del agua y consejos ciudadanos del agua estatales

21. e).- Comunicación con la sociedad civil Los Consejos de Cuenca son instancias de coordinación y concertación entre la Comisión Nacional del Agua, las dependencias y entidades de las instancias federal, estatal, municipal y los representantes de los usuarios de la respectiva cuenca hidrológica: Su objeto es formular y ejecutar programas y acciones para la mejor administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y de los servicios respectivos y la preservación de los recursos de la cuenca (Art. 13, LAN). Para su funcionamiento, los Consejos de Cuenca pueden contar con organizaciones auxiliares a nivel de subcuenca, microcuenca y/o acuífero, denominadas respectivamente: Comisiones de Cuenca, Comités de Cuenca y Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (Cotas).

22. 4.- Planes y programas en ejecución • a).- Los programas hidráulicos • Programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento • Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas • Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS) • Programa de Agua Limpia • b).- planes directores para distritos y unidades de riego • Programas de Infraestructura Hidroagrícola • Programas de Alianza para el Campo • Programa de Rehabilitación y Modernización de Distritos de Riego • Programa de Desarrollo Parcelario • Programa de Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica • Programa de Uso Pleno de la Infraestructura Hidroagrícola • Programas de Ejercicio Directo de la CNA • Programa de Ampliación de Distritos de Riego • Programa de Ampliación de Unidades de Riego • Programa de Desarrollo de Infraestructura de Temporal. Ampliación de Areas de Temporal • Programa de Desarrollo de Infraestructura de Temporal. Riego Suplementario • Programa de Conservación y Rehabilitación de Areas de Temporal

23. 5.- Diagnostico de la situación actual La disponibilidad natural actual del agua en el Estado de Tamaulipas es de 14,147.5 Mm3· y las extracciones de 7,994.5 Mm3, quedando una disponibilidad total actual de 6,153.0 Mm3 ; mientras que las coberturas estatales en agua potable y alcantarillado al 31 de diciembre de 2004 son de 95.3% y 77% respectivamente. 6.- Visión del Desarrollo Hidráulico del Estado a).- Prospectiva del uso agua La tendencia de crecimiento para Tamaulipas al año 2025 según CONAPO 2003 es de 4’181,882 habitantes; mientras que la disponibilidad natural media de agua per cápita (m3/hab/año) y su escala de clasificacion, para las partes del estado comprendidas dentro de las regiones administrativas del Río Bravo y Golfo Norte, se estima menor 1000 (extremadamente baja) y de 2000 – 5000 (baja), respectivamente. Se han estudiado dos posibles escenarios del agua para el año 2025: El tendencial y el sustentable. En el escenario tendencial se considera que no hay cambios sustanciales en los patrones de consumo ni en los niveles de inversión actuales. En el escenario sustentable prácticamente se duplica el nivel de inversiones actual.

24. b).- La visión del estado para la gestión del agua • Mejorar el aprovechamiento de los recursos hidráulicos y la infraestructura • Administrar el agua Eficientemente • Modernizar la estructura organizativa del sector

25. c).- Acciones a desarrollar • Principales acciones • Fortalecer a las autoridades locales para incrementar su papel en la ejecución de programas y el apoyo operativo a sistemas rurales y poblaciones con 2,500 a 50,000 habitantes. • En ciudades con más de 50,000 habitantes, crear condiciones adecuadas para la participación del sector privado en los servicios de agua y saneamiento, mediante la adecuación de las estructuras legales y administrativas. • Reforzar el apoyo a los organismos operadores, condicionado al aumento en su eficiencia física y comercial. • Fortalecer las organizaciones de usuarios agrícolas, para promover su participación en el financiamiento, construcción y operación de los sistemas de riego. • Reforzar los programas de rehabilitación y modernización de la infraestructura agrícola, y de uso eficiente del agua y la energía. • Consolidar la transferencia de la operación de sistemas a los distritos y unidades de riego, así como de acueductos a organismos operadores, e instalaciones de generación hidroeléctrica a la CFE. • Promover la participación privada en la terminación de obras de irrigación. • Dar atención más eficiente y eficaz a las necesidades locales y regionales, mediante la descentralización y desconcentración de funciones y recursos. • Lograr participación y compromiso de usuarios y autoridades locales, para el uso racional y la preservación del recurso.

26. d).- Objetivos establecidos en el plan estatal de desarrollo 2005-2010 Este documento expresa la rectoría del desarrollo para toda acción de gobierno y atiende los compromisos con la sociedad y la responsabilidad de elevar el nivel de la Calidad de Vida de los Tamaulipecos