Pakiet antykryzysowy dla stabilnego rozwoju Dolnego Śląska

2. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Pakiet antykryzysowydla stabilnego rozwoju Dolnego Śląska Działania Zarządu Województwa Dolnośląskiego związane z pogorszeniem sytuacji gospodarczej Zarząd Województwa Dolnośląskiego • Wrocław, luty 2009

3. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Sytuacja gospodarcza na świecie

4. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Działania antykryzysowe w skali kraju

5. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Rozpoczęcie działań antykryzysowych przez zarząd województwa 5

6. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Filary działań antykryzysowych Zarządu Województwa Dolnośląskiego

7. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Założenia polityki budżetowej: • Dobra kondycja finansowa samorządu województwa potwierdzona ratingiem i niskim zadłużeniem • Stabilny i realny budżet dzięki realistycznemu zaplanowaniu dochodów budżetowych • Antykryzysowe zabezpieczenie wysokości wpływów budżetowych • Prorozwojowa struktura wydatków budżetowych, z których prawie 50% to wydatki inwestycyjne

8. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Dobra kondycja finansowa samorządu województwa Rating A- wysoka zdolność regulowania zobowiązań • dobre wyniki operacyjne • niskie zadłużenie • dobre zarządzanie finansowe • polityka dotycząca zadłużania oraz zarządzania płynnością • wysoka nadwyżka operacyjna

9. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Dobra kondycja finansowa samorządu województwa – niski stan zadłużenia • 9,8 % - prognozowany stan zadłużenia na 2009 r. • 60% - dopuszczalny maksymalny stan zadłużenia • 1,8% - planowana spłata zobowiązań kredytowych • 15% - dopuszczalna maksymalna wysokość spłat

10. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Stabilny i realny budżet Realne oszacowanie wpływów, w szczególności z tytułu udziału w podatku CIT Wzrost planowanych dochodów CIT w porównaniu do wybranych województw

11. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Stabilny i realny budżet Realne oszacowanie wpływów z tytułu udziału w podatku CIT w porównaniu do wskaźników Ministerstwa Finansów

12. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Antykryzysowe zabezpieczenie wysokości wpływów budżetowych • nadwyżka budżetowa w kwocie - 85 mln zł • kredyt w rachunku bieżącym - 50 mln zł Ponadto: • pozyskanie dodatkowych środków z Krajowej Rezerwy Wykonania • pozyskanie pozabudżetowych źródeł finansowania zadań • zwiększenie dochodów z majątku województwa • zwiększenie potencjału ekonomicznego województwa

13. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Struktura wydatków budżetowych • Wydatki majątkowe na inwestycje - 48,6% wydatków • Rekordowa kwota w historii województwa Procentowy udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem budżetu Województwa Dolnośląskiego w latach 1999 – 2009

14. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Struktura wydatków budżetowych • zmniejszenie i racjonalizacja wydatków bieżących • monitoring, racjonalizacja i centralizacja wydatków bieżących • powołanie zespołu, który na bieżąco monitoruje wydatki • przekazywanie zaoszczędzonych środków na mechanizmy prorozwojowe, m.in: • Dolnośląski Fundusz Pomocy Rozwojowej • programy tzw. „małej odnowy wsi”

15. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Realizacja inwestycji Założenia dotyczące polityki inwestycyjnej, które mają przynieść gospodarce impuls inwestycyjny i przyspieszyć realizację inwestycji: • Wysoki poziom wydatków majątkowych • Nowa konstrukcja Wieloletniego Programu Inwestycyjnego • Kotwica inwestycyjna

16. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Wysoki poziom wydatków majątkowych • Zwiększenie nakładów na inwestycje o 778 mln zł (do 4,912 mld zł) • zwiększenie udziału środków z budżetu o 534 mln zł (do 1,496 mld zł) • przesunięcie środków z oszczędności na inwestycje silnie wzmacniające koniunkturę (do 1,989 mld zł) • budowa czterech nowych mostów na Odrze • zwiększenie wydatków: • na inwestycje w oświacie do kwoty 342,2 mln zł • w ochronie zdrowia do 661,5 mln zł • w tym na budowę nowego szpitala o charakterze ratunkowym dla aglomeracji wrocławskiej zaplanowano kwotę 311 mln zł • w ochronie środowiska i ochronie przed powodzią do 1,162 mld zł

17. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Nowa konstrukcja Wieloletniego Programu Inwestycyjnego i kotwica inwestycyjna KOTWICA INWESTYCYJNA niezależnie od wykonania planu dochodów budżetowych w 2009 roku wysokość wydatków przeznaczonych na inwestycje nie zmaleje

18. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Ochrona rynku pracy • aktywizacja bezrobotnych • reorientacja zawodowa • łagodzenie skutków bezrobocia • modernizacja centrów kształcenia zawodowego - 51,2 mln zł • przekazanie Powiatowym Urzędom Pracy z Funduszu Pracy - 69,8 mln zł • zabezpieczenie środków Funduszu Pracy na programy antykryzysowe - 42,3 mln zł • wsparcie przedsiębiorczości i zatrudnienia w ramach działania 6.2 POKL - 12,2 mln zł • dostosowanie tras kolejowych przewozów pasażerskich do potrzeb pracodawców

19. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Fundusze europejskie Fundamentem wykorzystania funduszy europejskich jest: • odpowiedzialność instytucji zarządzającej za ułatwienie i przyspieszanie procedur • odpowiedzialność beneficjentów (gmin, powiatów, uczelni, przedsiębiorstw) za wykorzystanie środków i realizację inwestycji

20. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Fundusze europejskie • Przyspieszenie wykorzystania środków • Rozpoczęcie wdrażania funduszy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich • Monitoring działań związanych z procesem pozyskiwania środków europejskich i barier • Dostosowywanie regulacji dotyczących trybu, warunków i procedur uzyskania wsparcia do potrzeb i możliwości beneficjentów • Rzetelna informacja na temat funduszy europejskich oraz możliwości ich pozyskiwania i wykorzystania • Pozyskiwanie środków dotacyjnych z innych źródeł

21. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Zwiększenie wsparcia dla przedsiębiorstw • Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca podpisze na przełomie marca i kwietnia 2009 r. umowy w konkursach dla małych średnich przedsiębiorstw, na kwotę przekraczającą 104 mln zł, co uruchomi w przedsiębiorstwach zakupy i programy inwestycyjne na łączna kwotę ponad 200 mln zł • Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca ogłosi: • w maju dodatkowy konkurs dla MŚP, na innowacyjne projekty inwestycyjne z budżetem 22 mln euro (około 100 mln zł); • w czerwcu konkurs dla uzdrowisk z budżetem 17 mln euro (prawie 80 mln zł); • we wrześniu 2009 r. konkurs dla firm turystycznych z budżetem 30 mln euro (prawie 140 mln zł)

22. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Starania o pozyskanie dodatkowych środków • włączenie w szerszym zakresie dróg, linii kolejowych i drogi wodnej do sieci TEN-T • wparcie starań o środki z PO Infrastruktura i Środowisko • zwiększenie środków na liście indykatywnej POIŚ na inwestycje w regionie • podniesienie aktywności jednostek organizacyjnych województwa w zakresie pozyskiwania środków z UE • wykorzystanie funduszy w ramach inicjatyw JESSICA i JASPERS

23. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Przygotowanie dostosowania RPO do nowych przepisów unijnych Nowe przepisy unijne przyspieszające działania inwestycyjne wejdą w życie w najbliższych miesiącach, zakładają m.in.: • uproszczenie przepływów finansowych • zmiany rozliczania środków • zmiany procedur związanych z dokumentacją • zmiany w finansowaniu projektów przynoszących dochód • nowe zasady rozliczania kosztów pośrednich • przekazywanie zaliczek na duże projekty przez uzyskaniem zgody KE

24. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Dolnośląski Fundusz Pomocy Rozwojowej Program pilotażowy od tego miesiąca - 10 mln zł z możliwością zwiększenia środków z oszczędności na wydatki bieżace Wsparcie środkami na inwestycje prorozwojowe najbiedniejszych gmin Dolnego Śląska, które mają: • niskie dochody • problemy z bezrobociem • problemy z małą aktywnością gospodarczą • oznaki zacofania cywilizacyjnego

25. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Dialog społeczny i informacja • konsultacje z partnerami społeczno-gospodarczymi • monitoring realizacji strategii wojewódzkich • realizacja projektów podnoszących konkurencyjność gospodarki regionu • spotkania z przedstawicielami samorządów i przedsiębiorstw • powołanie Społecznej Rady Gospodarczej przy Marszałku Województwa Dolnośląskiego • skład: przedstawiciele samorządu województwa i jego jednostek organizacyjnych, wojewody, jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków, instytucji otoczenia biznesu, przedsiębiorstw i organizacji gospodarczych, w tym samorządu gospodarczego, instytucji rynku pracy, prezesi spółek giełdowych, przedstawiciele instytucji bankowych, kredytowych i finansowych, związków zawodowych i świata nauki.

26. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Zaplecze eksperckie Zadania: • przygotowanie i opiniowanie propozycji krótkoterminowych i długoterminowe scenariuszy działań: • zmniejszających skutki kryzysu • mających na celu pobudzanie aktywności gospodarczej i dynamiki wzrostu PKB. • ocena sytuacji, szczególnie w odniesieniu do sytuacji gospodarczej w subregionach i powiatach

27. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Poprawa sprawności finansowej przedsiębiorstw • oszacowanie wpływu skutków kryzysu finansowego na możliwości kredytowania przedsięwzięć lokalnych oraz działalności przedsiębiorstw • ocena zmniejszenia zaufania instytucji finansowych do podmiotów na rynku i poszukiwanie sposobów przeciwdziałania skutkom luki finansowej • przyspieszenie uruchomienia zaplanowanych w I priorytecie RPO środków na wsparcie funduszy pożyczkowych i poręczeniowych dla mikro, małych i średnich przedsiębiorców (JEREMIE) - 60 mln euro

28. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Działania wspierające rozwój gospodarczy m.in. w ramach PO KL i działalności agend samorządu • wykorzystanie środków do przygotowań EURO 2012 • wsparcie doradczo-szkoleniowe dla osób zakładających działalność gospodarczą • dotacje na finansowanie inwestycji związanych z rozpoczęciem działalności gospodarczej • promocja gospodarcza regionu • pozyskiwanie nowych inwestorów • promocja eksportu

29. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Działania wspierające rozwój gospodarczy m.in. w ramach realizacji Dolnośląskiej Strategii Innowacji • współpraca z przedsiębiorcami w celu określenia możliwości zmiany profilu działalności do aktualnych trendów w gospodarce • współpraca z uczelniami i przedsiębiorcami z Dolnego Śląska w celu transferu pomysłów i pobudzenia nowych dziedzin działalności • powstanie regionalnego programu rozwoju klastrów

30. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Polityka budżetowa Realizacja inwestycji Ochrona rynku pracy Fundusze UE Wsparcie i współpraca Pozostałe działania wspierające rozwój regionu • Studium transportu kruszyw budowlanych • Rozwój subregionalny i aglomeracyjny • Wsparcie organizacyjne • Pozyskiwanie inwestorów • Dodatkowe środki z kontraktu woj. i ZPORR • Sprzedaż mienia • Mała odnowa wsi • Informatyzacja regionu • Odbiurokratyzowanie procedur

31. DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZWIĄZANE Z KRYZYSEM Podsumowanie działań antykryzysowych Samorządu Województwa Dolnośląskiego