FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA Bogotá 7 de septiembre de 2013

1. FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANABogotá7 de septiembre de 2013

2. AGENDA PRIMERA PARTE • Sondeo de Cultura Ciudadana • ¿Qué es Cultura Ciudadana? • Taller: Dilemas éticos de Cultura Ciudadana SEGUNDA PARTE • Diálogo de concepciones sobre cultura ciudadana: conceptos de sentido común y conceptos formales • Dimensiones de la cultura ciudadana

3. FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA PROPÓSITOS • Aclarar conceptos: ¿Qué es cultura ciudadana? ¿Cuáles son las dimensiones de cultura ciudadana? ¿Cómo es nuestra cultura ciudadana? • Disminuir la disonancia entre opinión y comportamientos, entre percepción y realidad, y entre auto percepción y percepción de los demás • Fomentar la regulación propia y la regulación mutua • Propiciar cambios culturales voluntarios

4. CULTURA CIUDADANA EN EL PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ HUMANA 2012-2016CULTURA CIUDADANACONTRA • Corrupción • Cultura del atajo • Aprobación cultural del “vivo” • Justificaciones para violar la ley

5. CULTURA CIUDADANAPARA • Convertir la transparencia, la probidad y el rechazo a la corrupción en norma social y no solo en ideal prescrito por la ley y la moral • Propiciar un cambio cultural voluntario para disminuir la aprobación cultural y moral de la ilegalidad y aumentar la aprobación cultural y moral del cumplimiento de la ley

6. ¿Por qué cultura ciudadana? – LOGROS ANTERIORES • Uso del cinturón de seguridad en los vehículos: de ser casi inexistente, pasó a cubrir en pocos años a la casi totalidad de los conductores • Respeto de las cebras por parte de conductores y peatones • Elconsumo de agua potable en los hogares se redujo de casi 25.000 metros cúbicos por mes en 1993 a menos de 12.000 metros en 2006 (reducción del 50%), en gran parte gracias a las campañas de cultura ciudadana tras la emergencia que sufrió la ciudad en 1997.

7. ¿Por qué cultura ciudadana? – LOGROS ANTERIORES • Las tasas de homicidios descendieron en 36% entre 1995 y 1997, y en 35% entre 2001 y 2003 (en términos globales, bajaron de 80 homicidios por 100.000 habitantes en 1993 a 18 homicidios por 100.000 habitantes en 2004. • Las tasas de muertes en accidentes de tránsito se redujeron en 36% entre 1995 y 1997, y en 26% entre 2001 y 2003. • Se redujeron las lesiones personales (de casi 500 casos por 100.000 habitantes en 2000 a menos de 200 en 2004). • Se redujo la violencia intrafamiliar (de cerca de 400 casos por 100.000 habitantes en 2000 a 180 en 2004).

8. FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA Diálogo de concepciones: conceptos de sentido común y conceptos formales

9. ¿QUÉ ES CULTURA CIUDADANA?(el sentido común)

10. ¿QUÉ ES CULTURA CIUDADANA?(definición) “Conjunto de costumbres, acciones y reglas mínimas compartidas que generan sentido de pertenencia, facilitan la convivencia urbana y conducen al respeto del patrimonio común y al reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos”

11. DIMENSIONES DE LA CULTURA CIUDADANA • Cultura de la legalidad • Sistemas de regulación del comportamiento • Control social y Regulación mutua • Cultura tributaria • Participación en los asuntos públicos • Organización social • Confianza • Acuerdos • Tolerancia • Sentido de pertenencia

12. CULTURA DE LA LEGALIDAD • Actitudes, percepciones y comportamientos frente a la ley • Justificaciones para infringir la ley • Justificaciones para usar la violencia • Reconocimiento y acatamiento de las normas básicas de convivencia • Percepción, actitudes y comportamientos frente a la corrupción

13. Actitudes, percepciones y comportamientos frente a la ley De modo general, las palabras norma o regla despiertan en usted un sentimiento • 1. Muy positivo • 2. Positivo • 3. Le es indiferente • 4. Negativo • 5. Muy negativo

14. CULTURA DE LA LEGALIDAD

15. CULTURA DE LA LEGALIDAD

16. Actitudes, percepciones y comportamientos frente a la ley En su opinión una ley es: a. Una obligación impuesta por unos pocos b. Una expresión de la voluntad colectiva

17. CULTURA DE LA LEGALIDAD

18. Actitudes, percepciones y comportamientos frente a la ley ¿Ayudaría usted a impulsar o modificar una ley? • Sí • No

19. CULTURA DE LA LEGALIDAD

20. CULTURA DE LA LEGALIDAD Justificaciones para infringir la ley • Para ayudar a la familia • Para oponerse a una ley o un régimen injustos • Para defender propiedades o bienes • Para responder a una ofensa al honor • Cuando es la única manera de alcanzar los objetivos

21. CULTURA DE LA LEGALIDAD Justificaciones para infringir la ley

22. CULTURA DE LA LEGALIDAD Justificaciones para infringir la ley • Para ayudar a la familia (familismo): 41% • Para oponerse a una ley o un régimen injustos: 39% • Para defender propiedades o bienes: 38% • Para responder a una ofensa al honor: 24% • Cuando es la única manera de alcanzar los objetivos: 22%

23. CULTURA DE LA LEGALIDAD Justificaciones para usar la violencia • En defensa propia • Para defender propiedades o bienes • Para ayudar a la familia • Para oponerse a una ley o un régimen injustos • Para responder a una ofensa al honor • Para defender a un desconocido

24. CULTURA DE LA LEGALIDAD Justificaciones para usar la violencia

25. CULTURA DE LA LEGALIDAD Justificaciones para usar la violencia • En defensa propia: 48% • Para defender propiedades o bienes: 27% • Para ayudar a la familia (familismo): 24% • Para oponerse a una ley o un régimen injustos: 14% • Para responder a una ofensa al honor: 11% • Para defender a un desconocido: 10%

26. CULTURA DE LA LEGALIDAD Percepción, actitudes y comportamientos frente a la corrupción • Percepción de la corrupción en funcionarios públicos y ciudadanos • ¿Usted aceptaría comprar sin factura para obtener un menor precio?

27. CULTURA DE LA LEGALIDAD Percepción de la corrupción en funcionarios públicos y ciudadanos

28. CULTURA DE LA LEGALIDAD ¿Usted aceptaría comprar sin factura para obtener un menor precio?

29. CULTURA DE LA LEGALIDAD Percepción, actitudes y comportamientos frente a la corrupción • Percepción de que más de la mitad de los funcionarios públicos son corruptos: 87% • Percepción de que más de la mitad de los ciudadanos son corruptos: 56% • Proporción de personas que dicen pagar impuestos porque creen que es un deber ciudadano: 85% • Proporción de personas que aceptarían comprar sin factura para obtener un menor precio: 34%

30. SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTOMotivaciones del comportamiento INTERESES: utilidad, la ganancia o el provecho que pueden derivarse de un comportamiento; inclinación particular de la persona hacia un objeto, persona o idea. RAZONES: argumentos o consideraciones que se aducen como motivos para los comportamientos EMOCIONES: impulsos o reacciones ante determinados estímulos

31. SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO LEY: cuerpo de disposiciones y preceptos formales que establecen lo que está permitido y lo que no está permitido en una sociedad, y emanan de una autoridad competente MORAL: conciencia del individuo, desarrollada socialmente en un conjunto de preceptos éticos CULTURA: costumbres o los modelos usualmente aceptados en una sociedad o un grupo social (normas informales)

32. SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO ¿Qué influye más sobre su comportamiento? (Elija una sola opción) • a. Admiración por la ley • b. Placer por cumplir con la propia conciencia • c. Reconocimiento social, aceptación • d. Temor a la multa o a la cárcel • e. Temor a la culpa • f. Temor a la censura social o al rechazo

33. SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO ¿Qué influye más sobre su comportamiento?

34. SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO ¿Qué influye más sobre el comportamiento de los demás? (Elija una sola opción) • a. Admiración por la ley • b. Placer por cumplir con la propia conciencia • c. Reconocimiento social, aceptación • d. Temor a la multa o a la cárcel • e. Temor a la culpa • f. Temor a la censura social o al rechazo

35. SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO

36. CONTROL SOCIAL Y REGULACIÓN MUTUA El papel regulador de cada uno de los tres sistemas de regulación se cumple mediante la intervención de determinados agentes y mecanismos. Corresponde a las autoridades competentes aplicar la ley, para lo cual utiliza procedimientos y mecanismos determinados de antemano. Como agente regulador, la autoridad solamente tiene competencia sobre la ley, pero no sobre la moral o la conciencia individual, ni sobre las normas sociales establecidas culturalmente. Los individuos y las sociedades, por su parte, pueden asumir el papel de agentes de los tres sistemas de regulación, así no tengan competencia formal en cuanto a la aplicación de la ley.

37. CONTROL SOCIAL Y REGULACIÓN MUTUA Los individuos ejercen su papel regulador de dos maneras: • Como individuos sobre sí mismos, o auto regulación, entendida como el poder de la persona de someter sus comportamientos a uno o más de los tres sistemas de regulación. • Como agente regulador de los demás ciudadanos, o regulación mutua, cuando una persona corrige, censura o aplaude el comportamiento de otro u otros, a partir de su concepción de la ley, la moral y la cultura • Como agente regulador de las autoridades, o control social, para que las autoridades cumplan con la ley, cumplan sus promesas, o respondan al bien y a los intereses comunes

38. REGULACIÓN MUTUA Reacciones ante el incumplimiento de las normas básicas de convivencia. En el último año me pasó que: • Un vecino puso música a un volumen excesivo: 46% - No hice nada: 68% • Los hijos de un vecino insultaron a sus hijos • Presenciaron pelean entre borrachos en su barrio • No les han pagado por su trabajo • Alguien no les pagó una deuda económica • Los han discriminado por su apariencia física

39. REGULACIÓN MUTUA Reacciones ante el incumplimiento de las normas básicas de convivencia.

40. CONTROL SOCIAL • Ciudadanos que, al saber que un conocido ofreció dinero a un funcionario para que le aprobara un contrato • Ciudadanos que, al saber que un funcionario pidió dinero para aprobar un contrato

41. CONTROL SOCIAL • Ciudadanos que, al saber que un conocido ofreció dinero a un funcionario para que le aprobara un contrato: Informaría a la autoridad (39%); No haría nada (36%)

42. CONTROL SOCIAL • Ciudadanos que, al saber que un funcionario pidió dinero para aprobar un contrato : Informaría a la autoridad (52%); No haría nada (32%).

43. PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS • Actitudes, percepciones y comportamientos frente a lo público • Participación en actividades colectivas relacionadas con asuntos públicos • Percepciones ciudadanas sobre participación • Conocimiento de mecanismos de participación orientados a controlar el Estado

44. PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS IMPORTANCIA DE LO PÚBLICO Para usted ¿qué tan importantes son los asuntos públicos? • Muy importantes • Importantes • Más o menos importantes • Poco importantes • Más o menos importantes

45. Para usted ¿qué tan importantes son los asuntos públicos?

47. PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS Actitudes, percepciones y comportamientos frente a lo público Qué cree usted que es más grave: ¿robarle al vecino o robarle al Estado? • a. Es más grave robarle al vecino • b. Es igual de grave robarle al vecino que al Estado • c. Es más grave robarle al Estado

48. IMPORTANCIA DE LOS ASUNTOS PÚBLICOS

49. PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS Participación en actividades colectivas relacionadas con asuntos públicos

50. PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS Percepciones ciudadanas sobre participación