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Compra pública innovadora Mecanismo de adquisiciones en la UDC Aplicación para A-Tempo. Motivación de la presentación. Algunos proyectos, como A-Tempo, contemplan la adquisición de productos tecnológicos.
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Compra pública innovadoraMecanismo de adquisiciones en la UDCAplicación para A-Tempo
Motivación de la presentación • Algunos proyectos, como A-Tempo, contemplan la adquisición de productos tecnológicos. • La Compra Pública Innovadora es un mecanismo de adquisición diseñado para que las administraciones compren tecnología novedosa, asumiendo el riesgo técnico junto con el proveedor. • La CPI supone una excepcionalidad dentro de las adquisiciones del sector público, y dado que es un modo de adquisición novedoso, requiere una explicación previa.
Bases de la CPI Son unasdirectrices: cadaadministraciónadapta la guía a susnecesidades
Fundamentos de derecho • La ley de contratos del sector público de 2007 facilita la CPI. • El ACM de 8 de octubre de 2010 impulsa la CPI en el marco de la EstrategiaEstatal de Innovación. • La Ley de la ciencia, la tecnología y la innovaciónrecalcaesta idea • El ACM de 8 de julio de 2011 dispone el procedimiento de articulación de actividades de CPI.
Tipos de CPI • Comprapública de tecnologíainnovadora (I+D+i) • Comprapúblicaprecomercial (CPP) (I+D+i)
Excepcionalidad de la CPP:contrato de servicios de I+D LCSP (2011) Artículo 4. Negocios y contratos excluidos 1. Están excluidos del ámbito de la presente Ley los siguientes negocios y relaciones jurídicas: r) Los contratos de investigación y desarrollo remunerados íntegramente por el órgano de contratación, siempre que éste comparta con las empresas adjudicatarias los riesgos y los beneficios de la investigación científica y técnica necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que superen las disponibles en el mercado. En la adjudicación de estos contratos deberá asegurarse el respeto a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación y de elección de la oferta económicamente más ventajosa.
Decálogo de la CPI ( Unión Europea) • Indentificar y planificarlasnecesidades de compra. • Consultar al mercado antes de iniciar la licitación. • Involucrar a todaslaspartes clave interesadas. • Dejarque el mercadopropongasolucionescreativas e innovadoras. • Buscar la mejorrelacióncalidad-precio, no el menorprecio. • Aprovecharlasventajas de los medioselectrónicos. • Decidir la gestión y el reparto de los riesgos. • Incluircláusulascontractualesquepromuevan la innovación (prop. int.). • Desarrollar y aplicar un plan de seguimiento del contrato. • Aprender de la experiencia de cara al futuro
Bases de la CPP (síntesis del decálogo) • Demandatemprana • Se fijanunasnecesidades, o se abre un plazopara ideas, en un marcodeterminado. • Ante unanecesidad se puedetrabajar con variassolucionessimultáneamente. • Contrataciónporfases • Los desarrollosprevios de estassolucionessimultáneas se puedenfinanciar (levemente). • Se perfilanlassolucionesjunto con el contratista.
Procedimiento en dos fases • Fase 1 • Definidaslas bases de la demanda, se abre el plazo de solicitudes de propuestas. • Se valorantodaslaspropuestas y se selecciona un ciertonúmero de solucionespara un primer desarrollo, que se financiaparallegar a un proyecto de mayor detalle. • Fase 2 • Un ciertonúmero de laspropuestas de la Fase 1 se escogeparasucontratación y desarrollocompleto.
Aplicación en la UDC (A-Tempo) • Se ciñe a los procedimientos de la guía. • Estádisponible en el perfil del contratante de la UDC.
Especificidad del pliego de A-Tempo • Tresactuacionesobjeto de demanda • Hastatrespropuestasseleccionadasparacadaacción en Fase 1 • Puedensolucionar total o parcialemente la demanda. • Pueden ser complementarias o competitivas. • La selecciónsupone un primer contrato de 5.000€, para la mejordefinición de la solución. • La UDC puedeinstar a la síntesis o cooperación entre lasofertasseleccionadas, paralograr un productomejor en Fase 2. • Uno o varioscontratosporactuación, en Fase 2, en función del éxito de la Fase 1. • Propiedadintelectual e industrial compartida entre UDC y empresa, medianteacuerdoespecífico.
Repositorios de información • Pliego: Perfil del contratante(pestaña “Modelos”) • Presentacionestécnicas (A-Tempo y CPI): OTRI (pestaña “Colaboración Universidad-Empresa/A-Tempo”)
