100 likes | 230 Views
Alternativa driftformer vid fritidsanläggningar i Motala kommun. Att tänka på: Definitioner och juridiska förutsättningar. Vad är möjligt och inte möjligt att lägga ut på en extern producent?. Kompetensenlig verksamhet - ett krav Obligatoriskt kärnområde ska skötas av kommunen Bidragsgivning
E N D
Alternativa driftformer vid fritidsanläggningar i Motala kommun Att tänka på: Definitioner och juridiska förutsättningar
Vad är möjligt och inte möjligt att lägga ut på en extern producent? • Kompetensenlig verksamhet - ett krav • Obligatoriskt kärnområde ska skötas av kommunen • Bidragsgivning • Avgifter inom det frivilliga området
Olika alternativa driftformer • Ägande och drift i kommunal regi • Intraprenader • ”Avknoppningar” • Driftentreprenad • Föreningsdrift • Blandformer • Offentligt – Privat – Partnerskap (OPP)
När föreligger kommunalt huvudmannaskap? • Driftentreprenad - ja • Föreningsdrift – nej • Konsekvenser av bibehållet huvudmannaskap • Villkor vid överlämnandet av förvaltningsuppgifter till entreprenörer
Brukarnas villkor • Konflikter mellan olika intressen vid entreprenaddrift • Dialog mellan kommun och föreningsliv viktig när ägande- och driftformer förändras (simklubbar och andra föreningar) • Villkor för allmänheten och skolan
Politisk styrning och möjlighet till påverkan • Politiskt förarbete nödvändigt • Övertagande av personal, lokaler, inventarier. • Investeringar • Internt bud-kalkylmodell • Kvalitetsmål • Innehåll i förfrågningsunderlag • Helst ett kommunalt konkurrensprogram som underlag • Skillnader mellan kommunal och privat drift
Konkurrensfrågor • Gym, solarier och servering är kompetensenlig verksamhet och anses juridiskt OK att driva i egen regi • Tänk på prissättningen så man kan visa att verksamheten bär sina kostnader • Ibland politiska ställningstaganden att inte driva t ex gym i kommunal regi • Näringsdepartementets förslag till kompletterande konkurrenslagstiftning
Vad händer med personalen? • Är det en verksamhetsövergång? • Anställningsförhållandena övergår automatiskt – men personalen kan välja att stanna hos kommunen • Verksamhetsövergång inte saklig grund för uppsägning • Övertalighet
Ansvarsfrågor • Skadeståndsansvar vid entreprenad-förhållanden • Kommun- och företagsförsäkringar • Ansvar för drift, skötsel och underhåll • Driftkostnader, löpande underhåll, periodiskt underhåll, akut underhåll, investeringar, service
Erfarenheter • Entreprenaddrift • Föreningsdrift • Partnerskapslösningar