Reingeniería del Sistema de Registro Tributario Unificado -RTU- Diciembre 2007

1. Reingeniería del Sistema de Registro Tributario Unificado -RTU-Diciembre 2007

2. ANTECEDENTES Se hace referencia que según Acuerdo de Directorio Número 006-2007 de fecha quince de marzo de 2007, el Directorio autorizó a la Superintendente de Administración Tributaria a realizar el Concurso Público Número SAT-003-2007 para la Contratación del Servicio de Reingeniería y Actualización/Depuración del Sistema de Registro Tributario Unificado, en el cual se solicitaban los servicios de dos componentes con características diferentes y de observancia obligatoria para los oferentes: • Reingeniería del Sistema de Registro Tributario Unificado • Actualización/Depuración de 100,000 registros de contribuyentes de interés fiscal

3. ANTECEDENTES • Lo anterior implicaba la fusión de dos entidades que se especializarán en cada uno de los componentes. • Los interesados manifestaron que el plazo para la ejecución del proyecto era insuficiente para cumplir con lo requerido en los Términos de Referencia. • En dicho concurso se presentó una única propuesta, la cual fue desestimada por la Comisión Calificadora por no cumplir con lo requerido en los Términos de Referencia y no convenir a los intereses de la Superintendencia de Administración Tributaria, por lo cual la Superintendente de Administración Tributaria aprobó lo actuado por la Comisión Calificadora, según Resolución No. 469-2007.

4. JUSTIFICACIÓN PARA LA MODIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE CONTRATACIÓN Derivado de lo anterior se realizó un análisis de las posibles causas del ausentismo de ofertas, por lo cual se estimó conveniente modificar las bases del concurso de la forma siguiente: • Contratación por separado de los servicios siguientes: • Reingeniería del Sistema RTU • Actualización/Depuración de 100,000 registros de contribuyentes de interés fiscal • Ampliar el plazo razonablemente para la ejecución del proyecto, para que los potenciales oferentes puedan cumplir con las especificaciones indicadas en los Términos de Referencia.

5. JUSTIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO DE UN NUEVO RTU • Incorporar las reformas realizadas a las leyes tributarias del país. • Actualizar el RTU de conformidad a los avances tecnológicos a nivel mundial. • Facilitar y mejorar el servicio a los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias • Mejorar y fortalecer los controles en materia de recaudación. • Mejorar la calidad de la información contenida en el RTU.

6. OBJETIVO Realizar la reingeniería de procesos que sirva de base para desarrollar el nuevo RTU en ambiente WEB, que dará soporte al mejoramiento y fortalecimiento de la calidad de información, seguridad en su almacenamiento, confiabilidad y transparencia en los sistemas informáticos que se interrelacionan con el RTU.

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN El proyecto se ejecutará bajo la modalidad de llave en mano, el cual deberá cumplir con las etapas siguientes: ETAPA I ETAPA II ETAPA III Reingeniería de Procesos, Análisis y Diseño Desarrollo e Implementación del nuevo Sistema Transferencia Tecnológica 6 meses 9 meses 3 meses

8. Etapa I: Reingeniería de Procesos, Análisis y Diseño Levantamiento, revisión y análisis de los procesos vinculados con el sistema del Registro Tributario Unificado. Elaboración de la propuesta técnica del nuevo diseño del sistema RTU. Análisis y evaluación de riesgos para la implementación de la propuesta técnica del nuevo sistema RTU, que deberá considerar como mínimo: La estrategia de implementación. Plataforma sistémica, conectividad, comunicaciones y herramientas informáticas necesarias. Plan de contingencias. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

9. Etapa II: Desarrollo e Implementación Desarrollo del sistema RTU y las correspondientes interfaces con los demás sistemas y aplicaciones en uso de la SAT. Pruebas de validación del funcionamiento y estructura del sistema con personal operativo y de informática. Entrega de la documentación del sistema (programas fuente, programas objeto, manuales del sistema, de procedimientos y del usuario) Implementación del Sistema RTU ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

10. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN Etapa III: Transferencia Tecnológica Comprende el mantenimiento primario y la transferencia de conocimiento al personal de forma paralela sobre el diseño, desarrollo, operación y funcionamiento del sistema.

11. RESULTADOS ESPERADOS • Reingeniería de los procesos del sistema del Registro Tributario Unificado. • Sistema funcionando de forma integrada y eficiente, con las interfases de los demás sistemas y aplicaciones de la SAT. • Mejoramiento de la calidad de la información de uso interno y externo. • Manuales de normas y procedimientos actualizados. • Sistema convenientemente documentado.