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PLAN DE AUTOPROTECCIÓN EN CENTROS DOCENTES. La guía de elaboración del Plan de emergencia se puede bajar de la página: http://www.educa.rcanaria.es/dgi/planemerguia/scripts/default.asp. OBJETIVOS.
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PLAN DE AUTOPROTECCIÓN EN CENTROS DOCENTES La guía de elaboración del Plan de emergencia se puede bajar de la página: http://www.educa.rcanaria.es/dgi/planemerguia/scripts/default.asp
OBJETIVOS Impartir los conocimientos necesarios para que el personal docente pueda elaborar, actualizar y dinamizar el Plan de Autoprotección ante una emergencia en el Centro Docente y su entorno, con la finalidad de actuar de forma organizada y coordinada ante cualquier peligro que ponga en riesgo la salud y la vida de sus integrantes. El curso pretende dar a conocer a los miembros de los equipos directivos las pautas de actuación de los Centros Educativos enmarcadas en los planes de Protección Civil y Emergencias Territoriales y Especiales de la comunidad autónoma en los primeros momentos de la emergencia.
¿QUÉ ES UN PLAN DE AUTOPROTECCIÓN? Es un documento que regula las actuaciones que han de seguir los integrantes del Centro (docentes, alumnos, trabajadores y visitantes) durante una emergencia o amenaza de peligro (tormentas, terremotos, sospecha de bomba, ….), aprovechando el soporte del ayuntamiento y de los servicios de intervención. • Las emergencias se desarrollan muy rápido. • No hay tiempo para decidir quienes deben actuar y como. • Los medios y recursos necesarios no se pueden buscar, tienen que estar disponibles en todo momento y en condiciones operativas. • Las condiciones de riesgo siempre están presenten y más aún cuando no se han evaluado.
ASPECTOS NORMATIVOS ¿POR QUÉ ES OBLIGATORIO TENER EL PLAN? Artículo 20 Ley de Prevención de Riesgos Laborales obliga a empresarios y administraciones públicas a analizar las situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores y personas ajenas presentes. Para ello elaborará un Plan de Emergencia, que es la planificación y organización humana para la utilización óptima de los medios técnicos previstos, con la finalidad de reducir al mínimo las posibles consecuencias humanas o económicas. Orden de 10 de agosto 2005 instrucciones de organización y funcionamiento educación secundaria: Profesorado de guardia y la Comisión de Seguridad y Uso de las Instalaciones.
CONTENIDO DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN CARACTERÍSTICAS DEL CENTRO EVALUACIÓN DE RIESGOS MEDIOS DE PROTECCIÓN PLAN DE EMERGENCIA IMPLANTACIÓN • Características de la • edificación y demás • Instalaciones conexas • Las condiciones de segu- • ridad del edificio y las • instalaciones CPI 96 • Se enunciarán y valorarán • los agentes de peligro • y condiciones de riesgo • tanto internos como • externos • El alumbrado de emergen- • cia • La señalización • Extintores de incendio • Pulsadores de alarma • Detector automático de • incendios • Bocas de incendio • equipadas • Sistemas fijos de extinción • Organización • Planes de actuación • - Riesgos específicos • - Evacuación • - Confinamiento • Relación con el plan de • emergencia municipal • Relación con los planes • Insulares y de la • Comunidad Autónoma • Ejercicios y simulacros • Seguimiento a los medios • de protección • Formación e información • Actualización según • cambios o reformas
CARACTERÍSTICAS DEL CENTRO EVALUACIÓN DE RIESGOS • Identificación del Centro • ubicación – alumnos – tipo de edificación – Usos • Descripción exhaustiva de cada planta: Espacios docentes (aulas, laboratorios, talleres, bibliotecas etc.) – Ocupación máxima – vías de evacuación (ubicación y características) – Medidas de protección (alumbrado, señalización, extintores, pulsadores de alarma, detector automático de incendios, bocas de incendio) • Planos del edificio (Exteriores o del emplazamiento y por planta) • Calles y Vías de Acceso • Dimensiones de la vialidad (ancho para el paso de bomberos – ancho de la calzada) • Características de la vialidad (doble sentido – calle ciega – pendiente – retenciones etc.) • Equipamiento de Seguridad en el exterior del edificio (hidrantes y características)
PLANOS DE SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO La información recopilada y evaluada del riesgo se grafiará en planos, en los que se utilizarán los símbolos gráficos correspondientes a la Norma UNE 23-032-83 (Seguridad contra incendios. Símbolos gráficos para su utilización en los planos de construcción y planes de emergencia). Características de los planos: Formato A-3 (UNE 1-011-75). Escala 1/500 o, excepcionalmente, más reducida si las medidas del dibujo lo exigieran. • Ejemplares que se deben preparar: • Uno para el cuerpo de bomberos/CECOES/CECOPIN. • Uno para la dirección del centro docente. • Uno para colocar a la entrada principal del edificio en el que está ubicado el centro, en armario o similar con la indicación “uso exclusivo de bomberos”.
PLANOS DE SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO • INDICACIONES QUE DEBEN CONTENER: • Hidrantes y bocas de incendio que existan en la vía pública, dentro de un radio de 200 metros respecto del edificio o edificios en los que esté ubicado el centro. • Edificios públicos y riesgos especiales dentro de un radio de 100 m, u otros que, por sus características, se consideren mencionables. • Emplazamiento del centro respecto a las vías públicas y/o particulares que delimiten la manzana en que se sitúa, acotando las distancias de los edificios a ejes de vía pública y anchura de éstas. • Altura máxima de las edificaciones en las que se ubica el centro, con expresión del número de plantas. • Orientación N-S. • Ubicación de almacenes de productos peligrosos.
¿QUÉ DEBEMOS INCLUIR DENTRO DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN? Emergencias por riesgos internos Emergencias por riesgos externos Actividades extraescolares (Orden 19 de enero de 2001) Transporte escolar (exigir al transportista)
ANÁLISIS DE RIESGOS INTERIORES INSTALACIONES DE SERVICIOS Instalaciones eléctricas Electrocución – Incendios Calderas - Estufas Quemaduras – Incendios – (Gas – diesel - Electricidad) Explosiones - Electrocución Depósitos de combustibles Quemaduras – Incendios – (botellas de gas – diesel) Explosiones Talleres Quemaduras – Cortes - (solventes – pinturas etc.) Incendios Ascensores Pánico por estar encerrado Depósitos de almacenamiento Caídas – Cortes - (papelería, pupitres, pinturas etc.) Incendios Cocinas Incendios
ANÁLISIS DE RIESGOS INTERIORES ASOCIADOS A LAOPERACIÓN NORMAL DEL COLEGIO O POR OBRAS Accidentes alumnos Traumatismos – Atáques (Dentro del Centro y epilépticos – hemorragias – entradas y salidas) Inconsiencia – ahogamiento etc. Accidentes docentes Ídem (En función de su puesto de trabajo) Accidentes personal no docente Ídem (En función de su puesto de trabajo) Trabajos de mantenimiento Quemaduras – Cortes - (reparación de instalaciones) Electrocución - Incendios Obras (menores/ampliaciones de la edificación) Ídem Comedores Intoxicaciones – infecciones (Alumnos y trabajadores) Quemaduras - Cortes
ANÁLISIS DE RIESGOS EXTERIORES Fenómenos Meteorológicos Adversos Cortes y contusiones – (lluvias, Inundaciones, Vientos) ahogamiento – Cercanía a barrancos Terremotos Cortes y contusiones –(caída de escombros) Incendios Incendio Forestal Quemaduras – Incendios Riesgos Tecnológicos Quemaduras – Cortes – (Químico, Cisternas, Gasolinera) Incendios - Explosiones Erupciones Volcánicas Caídas – Cortes
¿RIESGO QUÍMICO? Gasolinera (gasolina, diesel, butano) Industria Química – Agroalimentaria (Pinturas, silos, Detergentes etc.) Frigoríficos (Amoníaco) Almacén de Productos Tóxicos (disolventes, pesticidas etc.) Cercanía de carreteras por riesgo de Mercancías Peligrosas
MEDIOS DE PROTECCIÓN El alumbrado de emergencia La señalización Extintores de incendio Pulsadores de alarma Detector automático de incendios Avisador de alarma Puertas antipánico Bocas de incendio equipadas Sistemas fijos de extinción Central de Alarma
CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS Por su gravedad, las emergencias se clasifican, en función de las dificultades que existan para su control y sus posibles consecuencias, en: Conato de emergencia. Es la emergencia que puede ser controlada por y dominada de forma sencilla y rápida por el personal y medios de protección del centro y no requiere la evacuación de ningún alumno. Emergencia parcial. Es la emergencia que, para ser dominada, requiere la actuación de los servicios de emergencia. Los efectos de la emergencia parcial quedarán limitados a un sector del Centro y no afectarán a otros sectores colindantes ni a terceras personas. Emergencia general. Es la emergencia que precisa de la actuación de todos los equipos y medios de protección que existen en el Centro, y la ayuda de medios de socorro y salvamento exteriores. La emergencia general comporta la evacuación de las personas de determinados sectores o de todo el Centro.
CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS Por la disponibilidad de medios humanos, las actuaciones deben clasificarse en: Diurno. A turno completo y en condiciones normales de funcionamiento. Nocturno Festivo Vacacional
PLAN DE EMERGENCIA ORGANIZACIÓN Coordinador/a General Responsable De dar la Alarma 1-1-2 Equipo de Primera Intervención Equipo de Segunda Intervención Equipo de Evacuación Equipo de Primeros Auxilios Equipo de Vigilancia y Seguridad Coordinador/a de Planta y docentes Extinción del Conato Responsable Apoyo a Extinción del Conato y Desconexión de Instalaciones Coordinador/a de Planta Responsables designados Responsable Abrir y Cerrar Puertas Docentes Responsable Punto de Concentración Alumnos Responsable Personas Disminuidas
COORDINADOR/A GENERAL • Funciones: • Activación del Plan y Decidir las medidas de protección a seguir en cada situación • Será informado por los Coordinadores de Planta y Responsables de los Equipos del Plan • Tener el listado actualizado de los alumnos por clase • Recibir y mantener comunicación con las ayudas externas y estará pendiente de las instrucciones de las autoridades • Informar a los padres de la situación • En riesgos Exteriores mantenerse informado de los medios de comunicación social
RESPONSABLE DE DAR LA ALARMA • Funciones: • Ubicado en el despacho del Coordinador/a General • Accionar la alarma de los sectores bajo riesgo o en toda la edificación • Alerta al 1-1-2 • Centraliza todas las informaciones de los equipos • Comunicar por megafonía las medidas de protección indicadas por el Coordinador/a General • Recibir y mantener comunicación con las ayudas externas y estará pendiente de las instrucciones de las autoridades para transmitírsela al Coordinador/a General • En riesgos Exteriores mantenerse informado de los medios de comunicación social
EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN Integrantes: Coordinadores de Planta y Docentes • Funciones: • Accionar el pulsador de la alarma de incendio • El resto de los Coordinadores de Planta se preparan para la evacuación • El Coordinador/a de Planta con el apoyo de los docentes con lo medios de extinción próximos intentará extinguir el Conato de la Emergencia • El Coordinador/a recibe el apoyo del Responsable del Equipo de Segunda Respuesta (Trabajador de mantenimiento) • Si no logra la extinción lo comunica al Coordinador/a General para dar inicio a la evacuación del edificio • En riesgos Exteriores mantener a los alumnos confinados en el aula esperando indicaciones del Coordinador/a General
EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIÓN Integrantes: Responsable Apoyo Extinción Conato Responsable Desconexión de Servicios Responsable Mantenimiento de Equipos de Protección (alumbrado de emergencia, estado de los pulsadores, extintores, mangueras, alarma, megafonía) • Funciones: • Velará por las áreas fuera de las aulas (calderas, almacenes, gimnasios etc.) y accionará el pulsador de la alarma de incendio • Apoyará a la extinción de cualquier conato dentro de las instalaciones del centro, apoyará al Coordinador/a de Planta (tendrá una formación adecuada para tal apoyo) • Desconectar los servicios de electricidad, gas o agua que se requiera para la emergencia • Orientar a los Servicios de Intervención Externos acerca de las características del lugar preferentemente con planos y datos técnicos de las instalaciones.
EQUIPO DE EVACUACIÓN Integrantes: Coordinador/a de planta Docentes Alumnos Responsables de personas disminuidas • Funciones: • Velará por que la evacuación se inicie y se desarrolle en forma ordenada • Es “el profesor/a escoba” que vigilará que no haya quedado ningún alumno en los lavabos o en las aulas • Guiar a los alumnos hacia la salida • En caso de confinamiento que todos los alumnos están seguros en los espacios protegidos y que no queda ninguno afuera • Trasladar a las personas disminuidas, se puede apoyar en los alumnos
EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS Integrantes: Personal designado y formado (médico, diplomado en enfermería o técnico) Docentes (atención primaria en: ahogamiento por obstrucción, ataque epiléptico, electrocución, hemorragia etc.) • Funciones: • Atenderá a los afectados hasta la llegada de los servicios sanitarios • Con el apoyo del Comité de Seguridad y Salud velará por que en el centro no existan condiciones de riesgos que puedan generar peligro. • En caso de confinamiento que todos los alumnos están seguros en los espacios protegidos y que existan condiciones higiénicas
EQUIPO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD Integrantes: Responsable de abrir y cerrar puertas Responsable del punto de concentración final Responsable de puntos alternativos de reunión • Funciones: • Abrir y cerrar las puertas del edificio • Asegurar el perfecto estado de las salidas de emergencia (puertas antipánico) • Mantener el orden y la calma de los evacuados en los puntos críticos de la evacuación • En caso de confinamiento que todos las salidas que deban estar cerradas lo estén
ACTUACIONES BASICAS DENTRO DEL CENTRO Riesgos Específicos: Accidentes alumnos, Primeros docentes y trabajadores Auxilios Evacuación: Ante agente de riesgo interior Incendio – explosión – amenaza de bomba - fuga de gas Confinamiento: Ante agentes de riesgo exterior (Como primera medida Tormentas – terremoto – agentes hasta que se den las químicos – incendio forestal condiciones para evacuar el centro)
¿CÓMO AVISAR AL 1-1-2? Nombre y cargo de persona que da el aviso Teléfono del que llama Nombre del Centro y número Lugar de referencia próximo al Centro Población Tipo de accidente En la Planta …………………….. Lugar concreto …………………. Gravedad Condición de las medidas tomadas por el centro Condición de los integrantes del centro ¿CONDICIONES PARA ALERTAR EN EL CENTRO? • Cada Centro ha de tener un sistema de alarma para incendios • La señal de alarma se ha de oír en todos los rincones, la señal acústica se tiene que diferencial del resto • El mensaje de megafonía no debe inducir al pánico • La alarma debe estar ubicada en el lugar del responsable de activarla, será única para cada edificio en caso de haber más de uno • Hay que comprobar el funcionamiento permanente del sistema de alarma
ACCIONES Las distintas emergencias requerirán la intervención de personas del centro y de medios para garantizar en todo momento: La alerta, que, de la forma más rápida posible, pondrá en acción a los equipos de primera intervención e informará a los restantes equipos de emergencia interiores y a las ayudas exteriores. La alarma, para la evacuación de los alumnos. La intervención, para el control de las emergencias. El apoyo, para la recepción e información a los servicios de ayuda exterior.
AULA 1 AULA 2 AULA 3 SERVICIOS AULA 4 AULA 5 AULA 6 SALIDA A SALIDA B AULA 7 AULA 8 AULA 9 AULA 10 AULA 11 AULA 12 COMO EVACUAR EL CENTRO • DESALOJO DE CADA PLANTA • Cuando se escuche la señal de alarma • Las plantas se desalojan por grupos • Primero se desalojan las aulas más próximas a las escaleras • Las otras sucesivamente • La ruta se estableció según proximidad y número de personas • Salida en forma ordenada
COMO EVACUAR EL CENTRO • ORDEN DE EVACUACIÓN POR PLANTAS • La evacuación comenzará por la planta baja • Los de las plantas superiores se aproximarán ordenadamente a las escaleras • Si hay humo en las escaleras esperar en confinamiento en las aulas • La megafonía puede ayudar a orientar el orden de la evacuación • El punto de concentración servirá para ordenar y contar los alumnos • Si en punto está externo a las instalaciones se debe garantizar la seguridad de los alumnos
¿CÓMO CONFINARSE? • En general el confinamiento se emplea para riesgos exteriores • Confinarse en zonas más protegidas • Recomendaciones: • Entrar al Centro si estamos afuera • Dirigirse al aula • El confinamiento dentro del aula será en el lugar que se considere seguro por ejemplo alejado de las ventanas • Cerrar las puertas y ventanas • Si hay que trasladarse a una zona segura fuera del aula, hacerlo en fila india y en orden • No salir del lugar protegido hasta ser indicado por el Coordinador General • Evacuar cuando sea seguro al punto de concentración.
RELACIÓN CON PLANES DE EMERGENCIA DEL MUNICIPIO O ISLA- PEMU - PEIN • El Director del PEMU en función del estado de la emergencia determina si el Centro podrá ser afectado por una emergencia próxima, lo notifica al Director y determinan las medidas de autoprotección requeridas (evacuación o confinamiento). El Coordinador/ra activa el Plan de autoprotección del Centro y da indicaciones a los coordinadores de planta y responsables de las medidas a ejecutar. • Generalmente la policía local trabaja de forma coordinada para asegurar que se apliquen las medidas de protección. • A través de los medios de comunicación se informará a los padres de la situación. • En caso de heridos el grupo sanitario del PEMU coordinará la atención y traslados necesarios a los Centros Hospitalarios. • Generalmente se evitará la concentración de padres en busca de los alumnos para evitar atascos y que se incrementen los riesgos. • El Plan de Autoprotección estará disponible tanto al PEMU como a los servicios de bomberos con la finalidad de agilizar el conocimiento de las instalaciones y asegurar las medidas de protección.
RELACIÓN CON LOS PLANES ESPECIALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA (RIESGOS EXTERIORES) • El Director del PLAN ESPECIAL en función del estado de la emergencia determina si el Centro podrá ser afectado por una emergencia próxima, lo notifica al Director y en función de los riesgos determinan las medidas de autoprotección requeridas (evacuación o confinamiento). El Coordinador/ra activa el Plan de autoprotección del Centro y da indicaciones a los coordinadores de planta y responsables de las medidas a ejecutar. • Generalmente cuando se prevea que un evento es a muy corto plazo (alerta máxima) se suspenden las clases. • En caso de que no existiera tiempo para alertar y la emergencia se desarrolla con los alumnos en el Centro, el CECOES 1-1-2 o la Consejería de Educación a través de la Dirección General de Infraestructura le informa al Centro de las medidas a tomar, también a través de los medios de comunicación se informará tanto a los Centros, como a los padres de la situación. • El Director operativo o jefe del Puesto de Mando Avanzado desplegará medios para proteger el Centro. • Generalmente se evitará la concentración de padres en busca de los alumnos para evitar atascos y que se incrementen los riesgos. • En base a los riesgos más inmediatos al centro se tomarán medidas específicas para tomar acciones de protección.
CONSEJOS DE AUTOPROTECCIÓN En función de los riesgos más probables el Centro debe formar a docentes y alumnos en las medidas de autoprotección que implican tanto para los riesgos internos como para los externos. Los docentes deben recibir la formación necesaria de primeros auxilios para actuar como primera respuesta ante los riesgos, no se espera que se apliquen tratamientos médicos, sino de tratar al herido para que espere a los servicios sanitarios en la mejor condición posible. Mantener una buena comunicación entre el coordinador del Plan de Autoprotección y el Plan Exterior activado asegurará una actuación acertada con el menor riesgo posible.
PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN • Para la implantación del plan de autoprotección han de programarse, atendiendo a las prioridades y con el calendario correspondiente, las actividades siguientes: • a) Inventario de los factores que influyen sobre el riesgo potencial. • b) Inventario de los medios técnicos de autoprotección • c) Evaluación del riesgo. • d) Confección de planos • e) Redacción del manual de emergencia y planes de actuación. • f) Incorporación de los medios técnicos previstos para ser utilizados en los planes de actuación (alarmas, señalización, etc.) • g) Redacción de consignas de prevención y actuación en caso de emergencia para el personal del centro docente y los usuarios del mismo. • h) Confección de los planos “Usted está aquí”. • i) Redacción de consignas de prevención y actuación en caso de emergencia para los componentes de los equipos del Plan de Emergencia. • j) Reuniones informativas para todo el personal del centro docente. • k) Selección y formación de los componentes de los equipos de emergencia.
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO Se preparará un programa anual con el correspondiente calendario, que comprenderá las actividades siguientes: a) Cursos periódicos de formación y adiestramiento del personal. b) Mantenimiento de las instalaciones susceptibles de provocar un incendio (calderas, cocina, etc.). c) Mantenimiento de las instalaciones de detección, alarma y extinción de incendios, según lo establecido en la Norma Básica de la Edificación. d) Inspecciones de seguridad. e) Simulacros de emergencia.
NORMATIVA TECNICA DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS Y EVACUACION DE EDIFICIOS • La Norma Básica de la Edificación NBE-CPI/96, “Condiciones de protección contra incendios en los edificios” fue promulgada mediante el Real Decreto 2177/1996 de 4 de octubre (BOE nº 261 de 29-10-1996). • No tiene efectos retroactivos ni incluye procedimientos de actualización para edificios cuyos proyectos hubieran sido presentados para visado o autorización administrativa antes del 30 de enero de 1997. • Debe cumplirse en todos los proyectos de nueva obra, reforma o cambio de uso, con la única excepción de los destinados a uso exclusivamente industrial (CPI-2.1).
Todo tipo de actividad docente que se realice en aulas con elevada densidad de ocupación, como: Escuelas infantiles (guarderías y similares), centros de enseñanza primaria, secundaria, universitaria o formación profesional, etc. • Si la actividad docente no requiere aulas con elevada densidad de ocupación, se aplicará el uso A*. Por ejemplo en: Centros docentes en régimen de seminario, Centros universitarios de proceso de datos, Centros de investigación,... (CPI-A.2.2) • Las zonas de edificios docentes destinadas a internado, así como las colonias de vacaciones, escuelas de verano, etc., se consideran de uso R* (CPI-D.2.2) • Los Centros de Atención a la Infancia, sujetos a regulación por la Comunidad Autónoma, deben cumplir su normativa específica.
ZONAS DE EVACUACIÓN ASCENDENTE • Si en el edificio existieran recintos o zonas en donde todos los recorridos de evacuación atraviesen algún tramo en sentido ascendente, se medirá la altura para llegar a su salida (aunque, después de salir del recinto o de la zona, el resto de los tramos a recorrer hasta el exterior sean descendentes). En función de esa altura, no se podrá admitir que se destinen a los usos que se indican a continuación salvo que la altura del techo sea tal que permita garantizar que el humo no obstaculizará la salida en caso de incendio: • Altura ascendente mayor de 1 m: Las zonas de una ESCUELA INFANTIL cuya evacuación hasta alguna salida del edificio precise salvar en sentido ascendente una altura mayor que 1 m no podrán destinarse a permanencia habitual de alumnos (aulas, talleres, laboratorios, sala de juegos, etc.) • Altura ascendente mayor de 2 m: Las zonas de un CENTRO DE ENSEÑANZA PRIMARIA cuya evacuación hasta alguna salida del edificio precise salvar en sentido ascendente una altura mayor que 2 m no podrán destinarse a permanencia habitual de alumnos (aulas, talleres, laboratorios, sala de juegos, etc.