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Temario. El Ciclo de Vida de los Proyectos Introducción a la Gestión de Proyectos Marco Lógico y Gestión de Proyectos Gerencia de Proyectos Definición del Alcance del Proyecto Programación de la Ejecución Licitación y Contratación Seguimiento y Control
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Temario • El Ciclo de Vida de los Proyectos • Introducción a la Gestión de Proyectos • Marco Lógico y Gestión de Proyectos • Gerencia de Proyectos • Definición del Alcance del Proyecto • Programación de la Ejecución • Licitación y Contratación • Seguimiento y Control • Informe de Término de Proyecto y Evaluación Ex-Post • El Ciclo de Vida de los Proyectos • Introducción a la Gestión de Proyectos • Marco Lógico y Gestión de Proyectos • Gerencia de Proyectos • Definición del Alcance del Proyecto • Programación de la Ejecución • Licitación y Contratación • Seguimiento y Control • Informe de Término de Proyecto y Evaluación Ex-Post EAR - DPPI - ILPES
Acciones de Términode la Ejecución del Proyecto • Cierre de proyecto • Cierre financiero • Término de contratos • Cierre administrativo • Desmontar la UE y elementos temporales • Empalme con fase de operación • Facilitar iniciación de operación • Inducir condiciones para generación de efectos de largo plazo • Evaluación de la ejecución EAR - DPPI - ILPES
Evaluación y Ciclo de Vida Preinversión Inversión Operación Control de proceso Evaluación ex-ante Evaluación de resultados C4 Evaluación Ex-Post EAR - DPPI - ILPES
Objetivos de las Fases del Proyecto Fin Fin Propósito Propósito Componente Componente Actividad Actividad Objetivo de la preinversión: • Generar información y recomendaciones para la toma de decisiones. Objetivo de la ejecución: • Entrega de Componentes con óptimoC4. Objetivos de la operación: • Contribución directa a la calidad de vida de los beneficiarios (Propósito). • Impacto de desarrollo (Fin). Estos dos objetivos superiores son función de los supuestos en sus niveles, los cuales deben ser confirmados al término del proyecto. EAR - DPPI - ILPES
Evaluación de los Objetivos • Objetivo de la ejecución • Informe de Término de Proyecto - ITP (2 a 3 meses después del término de la ejecución) • Objetivos de la operación a nivel de Propósito y Fin • Evaluación de Resultados (1 o 2 años después de iniciada la operación) • Objetivos de todas las fases • Evaluación Ex-Post (3 a 5 años después de iniciada la operación) EAR - DPPI - ILPES
ITP, Evaluación de Resultados y Evaluación Ex-Post • Se adaptan a cada proyecto, pero tienen en común el análisis de los siguientes aspectos: • Eficiencia del proyecto • Eficacia del proyecto • Experiencia adquirida con el proyecto • La evaluación de resultados y la ex-post también analizan: • Continuidad de la justificación del proyecto • Impactos del proyecto EAR - DPPI - ILPES
Eficiencia del Proyecto Fin Propósito Componente Actividad La eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes. Verifica el grado en que: • Los insumos se proveyeron de manera organizada, oportuna y al mínimo costo posible. • Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos. • Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo. Area de análisis de la Eficiencia EAR - DPPI - ILPES
¿Qué tan bien se hizo la gerencia del proyecto? ¿Cuán apropiadas fueron las actividades? ¿Se administraron bien en función de los costos? ¿Había manera de lograr lo mismo a menor costo o en menor tiempo? ¿Se superpuso o interfirió el trabajo con otras instituciones? ¿Hubo coordinación adecuada con otras intervenciones? ¿Qué debería hacerse para mejorar el proyecto? Preguntas para la Evaluación de Eficiencia ? EAR - DPPI - ILPES
Eficacia del Proyecto Fin Propósito Componente Actividad La eficacia se relaciona con el propósito y el fin después de terminado el proyecto. Se ocupa del grado hasta el cual: • El proyecto produjo los componentes esperados. • Los componentes obtenidos conducen al logro del propósito. • El logro del propósito contribuye al fin. Area de análisis de la Eficacia EAR - DPPI - ILPES
Preguntas para la Evaluación de Eficacia ? • Si no se lograron los componentes: ¿Qué cambios hubieran podido lograrlos? • ¿Se alcanzó totalmente el propósito? Si no ¿Porqué no? ¿En qué medida se alcanzó? • ¿El proyecto aportó al logro del fin? ¿En qué medida? • ¿Que cambios en el proyecto hubieran logrado un mayor aporte a nivel de propósito y de fin? • ¿Qué lecciones podemos extraer para futuros proyectos? • ¿Qué recomendaciones se pueden entregar? EAR - DPPI - ILPES
Experiencia adquirida con el proyecto Fin Propósito Componente Actividad Experiencia - aprendizaje de tres tipos: • Aprendizaje de ejecución: de actividades a componentes • Aprendizaje de operación: de componentes a propósito • Aprendizaje de desarrollo: de propósito a fin Area de análisis del aprendizaje: todo el ML Aprendizaje de desarrollo Aprendizaje de operación Aprendizaje de ejecución EAR - DPPI - ILPES
Continuidad de laJustificación del Proyecto Fin Propósito Componente Actividad Dos preguntas fundamentales: • ¿Continúa el proyecto siendo compatible con las prioridades de desarrollo del país? • ¿Se alcanzarán(on) los objetivos a nivel de propósito y fin una vez generados los componentes del proyecto? Area de análisis de la justificación EAR - DPPI - ILPES
Impactos del proyecto Fin Propósito Componente Actividad • Dos tipos de impactos: • Efecto en el desarrollo (Fin) • Influencia en otros ámbitos • Impactos planificados e imprevistos Area de análisis de los Impactos EAR - DPPI - ILPES
El Informe de Término de Proyecto • Ultimo informe del control y monitoreo de la ejecución. • Documento fundamental para la evaluación ex-post. • El ITP es útil para varios actores, especialmente: • Dueño del proyecto (Gobierno, Municipio) • Gerencia y equipo de la UE • Entidad financiera (Min. Finanzas, Banco) • Otras entidades involucradas (Cooperantes) EAR - DPPI - ILPES
Objetivos del ITP • Verificar cumplimiento de objetivos (componentes) • Reflexionar sobre el desempeño gerencial de la ejecución. • Aprender de la experiencia para el diseño y ejecución de nuevos proyectos. • Anticipar señales de alerta para facilitar logros durante la operación del proyecto. • Describir la experiencia (memoria institucional). EAR - DPPI - ILPES
Como y cuando se prepara el ITP • Una vez concluido y cerrado el proyecto • Con participación de todos los actores • Dueño del proyecto • Unidad Ejecutora • Entidad financiera • Beneficiarios (víctimas) • Ejecutor (empresa, ONG) • Analiza cantidad, calidad, cronograma, costos • Determina eficiencia y eficacia de la ejecución EAR - DPPI - ILPES
Estructura del ITP • Resumen del proyecto • Objetivos y descripción del proyecto • Resultados del proyecto (C4) • Lecciones aprendidas de la experiencia • Recomendaciones para proyectos futuros • Comentarios adicionales EAR - DPPI - ILPES
Formato ITP - BID P T I EAR - DPPI - ILPES
Formato ITP - BID P T I EAR - DPPI - ILPES
ITP: Indices de Cumplimiento • Indice de Cumplimiento Temporal: • Tiempo efectivo tomado por el proyecto respecto del tiempo inicialmente previsto. • Indice de Cumplimiento de Costos • Nivel real de costos en comparación con el presupuesto inicial. • Otros indicadores • De control administrativo • De seguridad EAR - DPPI - ILPES
La Evaluación Ex-post • Analiza tanto la evaluación ex-ante del proyecto como también todo proceso de preinversión. • Revisa la ejecución del proyecto en términos de C4 y desarrollo de los procesos. • Determina y evalua los resultados obtenidos en la operación (Propósito-Fin). EAR - DPPI - ILPES
Objetivos de la Evaluación Ex-post • Verificar el cumplimiento de los objetivos previstos ex-ante (Propósito - Fin). • Proveer la información necesaria para mejorar futuras evaluaciones de proyectos. • Mejorar la productividad del sector público. • Transparentar la gestión de los recursos públicos. EAR - DPPI - ILPES
Como y cuando se realiza laEvaluación Ex-post • Durante la operación normal del proyecto (3 a 5 años). • Por una entidad independiente • Recurriendo a: • Estudios de preinversión • Diseño y programación • Informes de seguimiento y control de la ejecución • ITP • Evaluación de resultados • Entrevistas a actores • Estudios específicos EAR - DPPI - ILPES
Contenidos de la Evaluación Ex-post • Descripción del proyecto • Ciclo de vida seguido por el proyecto • Estudio de la identificación, preparación y evaluación del proyecto • Análisis de la ejecución del proyecto • Análisis de la operación del proyecto • Nivel de logro del propósito del proyecto • Aporte al logro del fin • Re-evaluación con datos reales • Conclusiones y recomendaciones • Proyecto • Metodologías • Procedimientos EAR - DPPI - ILPES
FIN! Por Fin! EAR - DPPI - ILPES