séminaire AELB-MEEDDAT-AMF-UE sur DCE – 13&14 novembre 2008

1. La Participation du Public à l’élaboration des SDAGE et des programmes de mesures Retour d'expérience de France Nature Environnement Bernard ROUSSEAU, ancien Président Responsable des politiques Eau séminaire AELB-MEEDDAT-AMF-UE sur DCE – 13&14 novembre 2008

2. Qui est France Nature Environnement ? • Fédération nationale des associations de protection de la Nature et de l’Environnement depuis 1968 • Environ 3 000 associations fédérées • Organisée en réseaux thématiques dont celui sur l’Eau et les Milieux Aquatiques

3. France Nature Environnement ? • Son rôle • Participer à l'animation du débat public • Eduquer, former, sensibiliser les citoyens • Gérer des espaces naturels protégés • Collecter des données afin de faire progresser la connaissance des milieux naturels • Représenter la société civile auprès de l’administration et des collectivités • Saisir les tribunaux lorsque le droit de l’environnement est bafoué

4. France Nature Environnement ? Du local au National Le Réseau Eau Des bénévoles et une équipe salariée Une publication (Lettre Eau) • Une présence à l’échelle nationale : • dans les six Comités de bassin français • au Comité National de l’Eau… • Une présence à l’échelle locale : • Commissions géographiques, • Commissions Locales de l’Eau…

5. Les actions de FNE autour de la consultation 2008 15 avril - 15 octobre

6. La DCE, la consultation du public et FNE Une démarche et un engagement associatif dans l'esprit de la convention d'Aarhus • créer une culture de défense de l'eau et des milieux • renforcer l'aptitude au débat public de nos concitoyens • contribuer à l'échange des idées • favoriser l'implication des citoyens

7. La DCE, la consultation du public et FNE • L'article 14 de la DCE c'est pour FNE l'opportunité • d'impliquer les APNE et le public dans la mise en œuvre d’une politique environnementale sur le long terme • de faire connaître les agences de l'eau, et les instances de bassin, leurs rôles, la limite de leurs actions tout en diffusant des connaissances sur l'eau et les milieux aquatiques. • de faire comprendre le rôle des APNE et les motivations des militants. • de financer la préservation des milieux naturels aquatiques • de structurer des réseaux et mettre en place des partenariats

8. Les actions du mouvement FNE Quels objectifs ? • Former les militants associatifs à la DCE et à la révision des SDAGE • Mobiliser et soutenir nos associations fédérées pour l’organisation d’événements • Coordonner l'action des associations du mouvement FNE • Appuyer les actions engagées • Informer et sensibiliser le grand public • Alerter et mobiliser les médias • Amener les citoyens à répondre aux questionnairesde manière éclairée

9. Les actions du mouvement FNE En amont de la consultation • Mobiliser et coordonner le réseau • s’entendre sur le sens de l’engagement des APNE • se coordonner et s’organiser par bassin • Accompagner les recherches de moyens financiers • accompagner les APNE dans le montage de leur dossier... • Appuyer et aider les recherches de partenariats • trouver d'autres partenaires que les Agences...

10. Les actions du mouvement FNE En amont de la consultation • Présence dans les Comités de bassin qui élaborentles plans de gestion des bassins (les Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eaux) • Présence dans les instances territoriales qui élaborent les PDM : les Commissions géographiques • Analyse des SDAGE et PDM • Elaboration et propositions d’amendements

11. Les actions du Réseau eau de FNE En amont de la consultation • Diffusion et échange d’informations entre FNE et ses associations fédérées • Formations par FNE pour les associations fédérées • Élaboration d’outils pour les associations (documentation, présentation type, mise à disposition d’intervenants…)

12. Les actions du mouvement FNE Pendant la consultation • Sur l’ensemble du territoireau contact du grand public : • actions de dialogue • conférences, débats, réunions publiques, formations, etc… • actions de terrain • Stands, sorties de terrain, visites commentées, animations de rues, foires, marchés, etc… • Elaboration d’outils • Expos, dossiers, plaquettes, sites internet, …

13. Les actions du mouvement FNE Pendant la consultation • Le travail du Réseau Eau de FNE : • - coordonner, relayer, favoriser l’implication des associations • - organiser des événements • - communiquer vers les médias

14. Les actions du mouvement FNE Pendant la consultation • partenariats avec le secteur privé • ex: Lyonnaise des Eaux

15. Les actions du mouvement FNE Pendant la consultation « Le Loir m’a dit » par Eure-et-Loir Nature : Présentation théâtrale en extérieur des enjeux de l’eau «Plaquette Alsace-nature de présentation de la DCE et de la consultation

16. Les actions du mouvement FNE Pendant la consultation Conférences de presse par UMINATE : 5 points presse thématiques (pollution, agriculture…) Conférences-débats par Nature-Centre

17. Rappelons nous 2005 • 42 associations fédérées impliquées dans la consultation 2005 • Plus de 400 événements organisés, conférences-débats, sorties nature, stands d’information… • Plus de 40 000 personnes touchées • Environ 54 000 questionnaires distribués par les associations Rappel : En 2005, participation d’environ 0,38% de la population française…

18. Premières conclusions • Un bilan en cours d’élaboration • plus de 61 évènements publics d’ERB; une vingtaine de conférences-débats de Mirabel-LNE; plus de 50 dates du point Inf’Eau régional de l’URVN… • Beaucoup de questionnaires retournés (du moins plus qu’en 2005)… • … et pourtant une impression mitigée (indice de fréquentation qui semble en baisse pour évènements) • Les évènements grand public sont pourtant essentiels • contact avec la presse locale et régionale qui a un rôle démultiplicateur • Accompagnement et explication des questionnaires Un rôle essentiel à jouer pour les médias… …pourtant une absence de communication nationale visible