Ley 1314 de 2009 Impacto sobre las universidades colombianas

1. Ley 1314 de 2009Impacto sobre las universidades colombianas Hernando Bermúdez Gómez

2. Ahora el régimen contable distingue entre obligados y no obligados. • En el pasado distinguía entre comerciantes obligados, obligados no comerciantes (aquí se encontraban las universidades) y no obligados. Nuevo estatus

3. La regulación contable comprenderá tanto los elementos materiales (subsistema intelectual - accounting) como los formales (subsistema documental - bookkeeping) • Subsistema documental electrónico Alcance de la intervención

4. ¿En cuál de los tres niveles serán clasificadas las universidades? • ¿Es conveniente que las universidades sean incluidas en alguna clasificación en particular? Categorización

5. Cambios en el reconocimiento de transacciones, eventos y otras circunstancias: Esencia o realidad económica primará sobre la forma legal • Deberá garantizarse que las normas aplicables a todo el sistema educativo sean “homogéneas, consistentes y comparables” – Coordinación obligatoria entre el CGN y el MEN • ¿Cuáles son las mejores prácticas contables en materia de universidades? Criterios de reconocimiento, medición y revelación

6. Adopción del XBRL • Cambio de plan contable Taxonomía

7. Participación en el proceso de regulación como parte del “público” • Participación en el proceso de regulación a título de “experto” • Participación en el proceso de regulación a través de uno o varios “comités técnicos” • ¿Presentarán las universidades terna o ternas de candidatos al CTCP? Participación

8. La contabilidad financiera no responderá a criterios tributarios. • Los denuncios tributarios y sus soportes se regularán por la ley tributaria. • Se deberán ampliar los reconocimientos, revelaciones y conciliaciones entre la contabilidad financiera y la contabilidad tributaria Impuestos

9. Al auditar las universidades los revisores fiscales deberán observar las normas de aseguramiento. Superada la ausencia de normas, se reducirá la libertad de criterio del revisor. • ¿Se aplicará a las universidades un modelo de auditoría integral? Aseguramiento

10. ¿Se empoderó al Ministerio de Educación Nacional sobre la información contable? El Ministerio ejerce la vigilancia del sector: “Velar por la calidad de la educación, mediante el ejercicio de las funciones de regulación, inspección, vigilancia y evaluación, con el fin de lograr la formación moral, espiritual, afectiva, intelectual y física de los colombianos.” • ¿Expedirá el Ministerio normas técnicas especiales, interpretaciones y guías? • El poder disciplinario se extendió a las “demás personas encargadas de la preparación de estados financieros y otra información financiera, de su promulgación y aseguramiento” Entidades de supervisión

11. ¿Prestan las universidades servicios contables al público? – compilación, aseguramiento, consultoría, consultorios contables- Vigilancia de la JCC

12. ¿Están las universidades en capacidad de adecuar sus sistemas contables durante los tiempos de vacancia? Capacidad de respuesta

13. “…proceso de divulgación, conocimiento y comprensión que busque desarrollar actividades tendientes a sensibilizar y socializar” • Las acciones del SENA: “el Sena ha ofrecido este año un aporte de 1.000 millones de pesos, para la capacitación de contadores en normas internacionales de contabilidad.” Socialización

14. Por su amable atención, muchas gracias