90 likes | 204 Views
Dumitru Budianschi, Director de program, Centrul Analitic Independent ”EXPERT-GRUP”. Dezvoltarea infrastructurii publice prin PPP: viziune analitică. Tel: 211-599, mob 069019294. Subiecte prezentate. Cunoașterea conceptului de PPP Eficiența proiectelor Cadrul instituțional Cadrul legal
E N D
Dumitru Budianschi, Director de program, Centrul Analitic Independent ”EXPERT-GRUP” Dezvoltarea infrastructurii publice prin PPP: viziune analitică Tel: 211-599, mob 069019294
Subiecte prezentate • Cunoașterea conceptului de PPP • Eficiența proiectelor • Cadrul instituțional • Cadrul legal • Cooperarea PublicPublic • Riscurile de implementare
Cunoștințe insuficiente Cunoștințe insuficiente despre conceptul de Parteneriat Public Privat printre: • Miniștri și conducătorii agențiilor centrale • Conducătorii APL • Funcționari i publici responsabili de dezvoltarea serviciilor și infrastructurii publice Fiecare din aceste grupe de persoane au nevoie de diferite programe de instruire.
Eficiența proiectelor • Ineficiența proiectelor = factori de producție mai scumpi • Practic lipsește ”grija” pentru competiție, proiectele fiind justificate de regulă prin lipsa resurselor financiare (proiecte noi, sau după consumareaactivelor) • Se acordă insuficientă atenție documentelor de fundamentare a proiectelor (formularea problemei, obiectivelor proiectelor) • Rolul formal al studiilor de fezabilitate (soluții posibile, nu se calculează PSC, dificultăți în evaluarea riscurilor, beneficiile proiectelor)
Cadrul Instituțional • Slaba implicare a Ministerului Finanțelor • Practic lipsesc mecanismele anticorupție • Nu există o înțelegere clară referitor la misiunea Consiliului Național pentru PPP
Cadrul legal • Nu conține bariere critice privind inițierea proiectelor de PPP, chiar se poate spune că este destul de permisiv • Totodată are nevoie de unele îmbunătățiri tehnice (proceduri de inițiere si procurări) • Clarificări privind relațiile între legea PPP și alte legi, în primul rând între Legea PPP și cea privind concesiunile
Cooperarea Autorităților Nu avem cultura și practicile necesare în cooperarea autorităților: • Pe orizontală pentru proiectele naționale • Pe verticală pentru proiectele regionale
Riscurile de implementare • Există riscuri de a utiliza proiectele PPP pentru a favoriza accesul la anumite active (de ex terenuri), ocolind procedura de vânzare prin licitație a acestora • Există riscul de a iniția proiecte cu datorii contingente neidentificate pentru bugetul public național • Există riscul scurgerii informațiilor confidențiale • Există riscul implementării proiectelor cu ”orice preț” inițiate din considerente exclusiv politice
Vă mulţumesc pentru atenţie. Email: dumitru@expert-grup.org