Financiering

1. Financiering Liesbeth Hens Departement Onderwijs en Vorming Hoger Onderwijsbeleid liesbeth.hens@ond.vlaanderen.be

2. Financiering hoger onderwijs • Waarom een nieuw financieringssysteem HO? • Doelstellingen nieuw financieringsmodel • Financieringsmodel • Aanmoedigingsfonds • Rationalisatie

3. Waarom een nieuw financieringssysteem HO? • Zelfde financieringsmodel hogescholen – universiteiten • Gedeelde verantwoordelijkheid: • Overheid • Instellingen • gemengd systeem: input – output • aanmoedigingsfonds • Studenten • leerkrediet

4. Doelstellingen • Participatie hoger onderwijs bevorderen • Studierendement verhogen • Gelijke kansen garanderen • Rationalisatie en optimalisatie opleidingenaanbod • Flexibele trajecten ondersteunen • Academisering doen slagen • Kwaliteit onderwijs en onderzoek stimuleren

5. Het nieuwe model

6. Het onderwijsgedeelte = onderwijssokkel + variabel onderwijsdeel Studentafhankelijk financieringsvoorwaarden • Inschrijvingsvoorwaarden: • Diploma- / creditcontract • Inschrijving in: • Bachelor of masteropleiding / opleidingsonderdelen • Schakelprogramma of voorbereidingsprogramma master • Nationaliteitsvoorwaarden • Positief leerkrediet

7. Onderwijssokkel:100 mio euro • Verdeeld onder de instellingen op basis van opgenomen studiepunten (=inschrijvingen) • Voorwaarde: ten minste 90.0000 opgenomen studiepunten • Degressief verdeeld: ≤ 360.000 opgenomen studiepunten x factor 3 > 360.000 ≤ 720.000 studiepunten x factor 2 > 720.000 opgenomen studiepunten x factor 0

8. Onderwijssokkel

9. Variabel onderwijsdeel: 836 mio euro • 3 afzonderlijke budgetten: • Professioneel gerichte opleidingen hogescholen: € 366 miljoen • Academisch gerichte opleidingen hogescholen: € 156,5 miljoen • Academisch gerichte opleidingen universiteiten: € 313,5 miljoen • Verdeeld op basis van financieringspunten

10. Financieringspunten? Variabele onderwijsdelen worden verdeeld op basis van financieringspunten Financieringspunten van een instelling = financieringspunten input + financieringspunten output + financieringspunten diploma + financieringspunten credits

11. Variabel onderwijsdeel: financieringspunten input • Input = opgenomen studiepunten tot een student 60 studiepunten verworven heeft in één opleiding • Opleiding = initiële bachelors • Contract: diplomacontract • Leerkrediet: positief leerkrediet • Studiepunten worden gewogen met puntengewicht studiegebied

12. Variabel onderwijsdeel: financieringspunten output • Output = verworven studiepunten vanaf 61ste studiepunt • Contract: diplomacontract • Leerkrediet: positief leerkrediet • Studiepunten worden gewogen met puntengewicht studiegebied

13. Hoe werkt het?

14. Hoe werkt het?

15. Hoe werkt het?

16. Hoe werkt het?

18. Contractwijzigingen • Opgenomen en verworven studiepunten worden berekend over een academiejaar • Wijzigingen worden meegenomen tot de datum bepaald door de instelling • vóór datum: niet financierbaar • na datum: financierbaar • bijkomende inschrijving: financierbaar • Heroriëntering: instelling behoudt inputfinanciering als generatiestudent verandert van instelling en opleiding

19. Variabel onderwijsdeel: financieringspunten diploma • Diploma-bonus: 30 studiepunten extra per diploma • Opleidingen: • diploma’s professionele bachelors • diploma’s initiële masters • bachelor-na-bachelors: voor de helft (uitzondering: lijst Vlaamse Regering) • master-na-masters: enkel diegene die voorkomen op lijst Vlaamse Regering

20. Variabel onderwijsdeel: financieringspunten diploma • Studiepunten worden gewogen met puntengewicht studiegebied • Beperking: minstens de helft van het aantal studiepunten van de betreffende opleiding verworven in de instelling zelf

21. Variabel onderwijsdeel: financieringsbonussen • Zowel input, output als diploma • Beursstudenten: factor 1,5 • Studenten met een functiebeperking: factor 1,5 (beperkt tot VAPH) • Werkstudenten: factor 1,5 als er een specifiek studieprogramma wordt ingericht • Toekomst: • “andere” studenten met functiebeperking • Plafond op de financiële impact financieringsboni

22. Variabel onderwijsdeel: financieringspunten credits Basis = verworven studiepunten bij creditcontracten Komen niet in aanmerking voor de berekening van financieringspunten: studenten met een examencontract

23. Herstructurering • Stopzetten van een opleiding: • instelling behoudt financieringspunten gedurende 2 x studieduur opleiding, daarna met 20% per jaar afgebouwd • Indien sociaal plan: punten x 2 • Overdragen opleiding naar andere instelling: • Financieringspunten overgedragen opleiding worden toegevoegd aan ontvangende opleiding (gedurende 2 x studieduur opleiding, daarna met 20% per jaar afgebouwd)

24. Variabel onderwijsdeel: evolutie • Berekening financieringspunten: voortschrijdend gemiddelde over 5 jaar • Half-open met kliksysteem: vanaf 2011 • stijging van het aantal opgenomen studiepunten met ten minste 2%  budget stijgt met 2% • afname opgenomen studiepunten met ten minste 2%  budget daalt met 2% • Vanaf 2014: financieringspunten

25. Sokkel onderzoek universiteiten: 105 mio euro • Ten minste: 50 doctoraten (4 jaar) en 1.000 publicaties (10 jaar) • 50-50 verdeling: doctoraten en publicaties • Tot 2013: 5 miljoen extra voor UGent • Degressieve verdeling: Doctoraten:Publicaties: <50 x 3 <600 x 3 >50<400 x 2 >600<3.000 x 2 >400 x 0 >3.000<10.000 x 1 >10.000 x 0

26. Variabel onderzoeksdeel universiteiten: 176 mio euro Verdeeld op basis van de volgende elementen: • aandeel academische bachelor en masterdiploma’s in de associatie (24%) • aandeel doctoraten (40%) • aandeel publicaties en citaties (30%) • aandeel diversiteitscoëfficiënt (6%)

27. Berekening jaarlijkse werkingsuitkering instelling Uitgangspunt: elke instelling behoudt tot en met 2013 het (geïndexeerde) bedrag van 2007: gegarandeerde minimumbedrag Uitzondering: instellingen die geen onderwijssokkel krijgen  geen gegarandeerd minimumbedrag Let op: bepaalde bedragen vallen hierbuiten (bv academiseringsmiddelen)

28. Berekening jaarlijkse werkingsuitkering instelling Praktisch: • Werkingsuitkering wordt per instelling berekend overeenkomstig het model = bedrag onderwijssokkel + bedrag variabel onderwijsdeel + (bedrag onderzoeksokkel + bedrag variabel onderzoeksdeel) theoretische werkingsuitkering

29. Berekening jaarlijkse werkingsuitkering instelling • Bedrag theoretische werkingsuitkering is kleiner dan het gegarandeerde minimumbedrag  instelling ontvangt gegarandeerde minimumbedrag • Bedrag theoretische werkingsuitkering is groter dan het gegarandeerde minimumbedrag  instelling zou moeten theoretische werkingsuitkering ontvangen • Probleem: onvoldoende middelen  groeiers beperkt

30. Berekening jaarlijkse werkingsuitkering instellingen Vanaf 2014: model volledig operationeel Dynamiek in het model waardoor instellingen onder het gegarandeerde minimumbedrag kunnen komen door negatieve evolutie studentenaantallen

31. Extra middelen Aanmoedigings fonds 3-6 mio euro Rationalisatie Bonus 5 mio euro

32. Aanmoedigingsfonds • Bedrag om beleidsdoelstellingen te realiseren inzake gelijke kansen en diversiteit • 3 mio euro in 2008, 6 mio euro vanaf 2009 • Cofinanciering door de instelling • Verdeeld via beheersovereenkomsten: • Instellingsgebonden doelstellingen • Resultaten – indicatoren vanaf tweede periode • Eerste periode 3 jaar, daarna 5 jaar

33. Extra middelen Aanmoedigings fonds 3-6 mio euro Rationalisatie Bonus 5 mio euro

34. Rationalisatie • Definitie: afstemming van het opleidingsaanbod vanuit volgende doelstellingen • Efficiëntie en doelmatigheid verbeteren • Kwaliteit verhogen • Reductie werkdruk

35. Rationalisatie • Instrument: • Rationalisatieplan goed te keuren door de Vlaamse Regering • Commissie Soete • Budgettair: • 5 mio euro, jaarlijks ter uitvoering van de plannen

36. link http://ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/ beleid nieuw financieringsmodel