220 likes | 357 Views
Funksjonskrav i dekkekontrakter: Norske erfaringer og strategi framover. NaFun 30. oktober 2007 Even K. Sund Vegdirektoratet. Innhold i presentasjonen. Bakgrunn / grunnlag Tidligere erfaringer Ny kontraktsform fra 2005 Byggherrestrategi for vegdekker. Lov om offentlige anskaffelser.
E N D
Funksjonskrav i dekkekontrakter: Norske erfaringer og strategi framover NaFun 30. oktober 2007 Even K. Sund Vegdirektoratet
Innhold i presentasjonen • Bakgrunn / grunnlag • Tidligere erfaringer • Ny kontraktsform fra 2005 • Byggherrestrategi for vegdekker
Lov om offentlige anskaffelser § 6. Livssykluskostnader, universell utforming og miljø Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen
LCC LCC Nåverdi Nåverdi N N Årskostnad Årskostnad LCC LCC Årskostnad – en annen måte å uttrykke LCC på Årskostnad = LCC • af
Utvikling av kontraktsgrunnlaget • Historikk: Flere varianter av funksjons-kontrakter har vært brukt i Norge de siste 20 år: • Piggdekk-slitasjekontrakt (SPS). Var vellykket, mindre aktuelt i dag. • Sporutviklingskontrakt (SUV). Usikker oppgjørsberegning. • Forsterkningskontrakter m/funksjonskrav. Krevende mht kompetanse og bakgrunnsinformasjon.
Historikk: SPS-kontrakter • 20 (+) kontrakter i perioden 1989-1996 • Forløperen var ”Superasfalt”-konkurransen 1987 • SPS = gram bortslitt asfalt pr km veg pr passering av en ekvivalent personbil med piggdekk på fire hjul • Fra 1991 merverdien ved økt levetid > merkostnaden i forhold til tradisjonelle kontrakter • Lavere piggdekkbruk etc. gjør kontaktformen mindre aktuell i dag
Utvikling av kontraktsgrunnlaget • Ny mal for konkurransegrunnlag ble utviklet og først utprøvd sesongen 2005. Denne brukes fortsatt, og vil danne mal framover. Kun mindre endringer av detaljer vil bli gjort.
Utvikling av kontraktsgrunnlag • Byggherren angir en reklamasjonsperiode, foreslått 5 – 12 år avhengig av trafikken. • Entreprenøren velger tiltak innenfor rammer gitt av byggherren. • Entreprenøren angir en garantert maksimal verdi for spordybde ved utløpet av rekl.perioden. • Målt spordybde ved utløpet av rekl.perioden gir grunnlag for bonus/trekk.
Tildelingskriterier • Det økonomisk mest fordelaktige tilbud. • Årskostnader: (2005 vekt 85%) 2006: 100 % • Tilbudssum: (2005 vekt 15%) 2006: utgår • Rente: 4% • Forventet dekkelevetid beregnes ut fra initialspor (5 mm), garantert spordybde (90%-verdi) og reklamasjonsperioden. • Antatt lineær tilstandsutvikling
2006:E 18 Oslo vest ett felt– 3,5 km - ÅDT 20000/75000 - 5 år
Detaljert utregning av årskostnad Tilbudssum Forventet dekkelevetid Årskostnad
Mål for kontraktsformen • Byggherren • Bedre og mer ensartet kvalitet, lavere årskostnader • Stimulere fagmiljøet • Entreprenøren • Det skal lønne seg å satse på kvalitet • Entreprenørens risiko skal ikke øke • Generelt • Regelverket skal være enkelt og oversiktlig • Være attraktivt for andre regioner
Byggherrestrategien • Funksjonskontrakter tas i bruk for å • Øke mangfoldet i anvendte kontraktstyper • Skape konkurranse • Utvikle asfaltsektoren • Valgt en gradvis innføring (2008 – 2012) • PMS-parsellnivå, evt. lengre vegruter • Vegnettsnivå (større område) ikke aktuelt i første omgang • Skal evalueres årlig
Byggherrestrategien ”Funksjonskontrakter for vedlikeholds-asfaltering skal videreutvikles” Strategisk mål i 2012 (% av totalutlyst km): ÅDT > 5000: 50% funksjonskontrakter ÅDT < 5000: 10 % funksjonskontrakter Opptrappingsplan foreligger for hver region
Byggherrestrategien – opptrappingsplan for funksjonskontrakter Eksempel, opptrappingsplan for Region øst,årlig utlysning: Kilometer betyr tilsvarende 2-felts veg
Oppsummering • Årskostnad er prinsippielt et riktigere tildelingskriterium enn tilbudssum alene ! • Vi går forsiktig fram (for forsiktig?) • Vi må gjennomføre opptrappingsplanen før vi gjør endelig evaluering og trekker konklusjoner • Kontraktsformen krever mer av entreprenørene (må se inn i krystallkula)... men skal ikke innebære vesentlig økt risiko