1 / 44

Seminar o načinu rada u tržišnom nadzoru

Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union. Seminar o načinu rada u tržišnom nadzoru. Sistem brze razmjene informacija RAPEX Vitomir Fister Bečići, 28. oktobar 2010. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project

vachel
Download Presentation

Seminar o načinu rada u tržišnom nadzoru

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Seminar o načinu rada u tržišnom nadzoru Sistem brze razmjene informacija RAPEX Vitomir Fister Bečići, 28. oktobar 2010

  2. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Propisi o različitim Proizvodima Pristup Horizontalno zakonodavstvo Horizontalna direktiva

  3. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Priručnik Priručnik o odnosu GPSD prema pojedinačnim sektorskim direktivama o bezbednosti proizvoda: - igračke, kozmetika, - LVD, PPE, - medicinski proizvodi, medicin. uređaji, - mašine, motorna vozila, - građevinski proizvodi.

  4. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Struktura upoređivanja • Odnos prema separatnoj direktivi • 4.1 Uvod • 4.2 Obaveze proizvođača • 4.3 Obaveze distributera • 4.4 Obaveze i nadležnosti državnih organa • 4.5 Razmjena informacija i brza intervencija • 4.6 Rad Odbora i konačne odredbe • 4.7 Rezime

  5. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  6. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  7. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  8. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  9. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  10. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  11. Puno ime Smjernica RAPEX Smjernice za upravljanje Sistemom Zajednice za brzo informisanje RAPEX uspostavljenim u skladu sa članom 12 i postupkom obavještavanja uspostavljenim u skladu sa članom11 Direktive 2001/95/EZ (Direktiva o opštoj bezbjednosti proizvoda). Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  12. Ciljevi Smjernica ●Obuhvat dva mehanizma za obavještavanje. ● Kriterijumi za obavještavanje. ● Sadržaj obavještenja i reakcije. ● Uloga Komisije EU. ● Uspostava mjera praćenja u sljedećem periodu. ● Rokovi za različite vrste djelovanja. ● Praktična i tehnička rešenja za obavještavanje. ● Način procjene rizika – prepoznavanje ozbiljnih rizika Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  13. RAPEX 2007Usporedba sa proteklim godinama Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  14. Uloga sistema RAPEX Preko sistema RAPEX se razmjenjuju: ● RAPEX obavještenja - opasni proizvodi sa ozbiljnim rizikom ● Druge vrste obavještenja - opasni proizvodi bez ozbiljnog rizika, - obaveštenja za informacije Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  15. Opasnost Izvor opasnosti koji podrazumeva mogućnost povrede ili štete. Sredstvo kvantifikovanja opasnosti u procjeni rizika jeste ozbiljnost moguće povrede ili štete. Opasnost od proizvoda – opasnost koju stvaraju svojstva proizvoda. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  16. Rizik Uravnotežena kombinacija opasnosti i vjerovatnoće da će doći do štete. Rizik ne opisuje ni opasnost ni vjerovatnoću, već obje istovremeno. Nivo rizika – stepen koji može da bude “ozbiljan”, “velik”, “srednji” i “mali”. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  17. Vrste RAPEX obavještenja Postoje dve vrste RAPEX obavještenja: ●„obavještenje shodno članu 12“ i ●„obavještenje shodno članu 12 kojim se zahtijeva vanredno djelovanje“. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  18. Ko šalje obavještenje? I o obaveznim i o dobrovoljnim mjerama, preko RAPEX-a, obavještava nacionalna kontaktna tačka za RAPEX koja je odgovorna za sve informacije koje zemlja kojoj pripada prenosi kroz sistem. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  19. Kontaktna tačka ● Ima izdvojenu e-mail adresu ● Ima direktnu telefonsku liniju i faks preko kojih je dostupna i van radnog vremena ● Organizuje rad RAPEX mreže koju pored KT sačinjavaju i organi TN i Carina. ● Redovno održava sastanke RAPEX mreže. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  20. Mreža RAPEX Svaka država članica osniva jednu kontaktnu tačku RAPEX-a koja upravlja sistemom RAPEX na nacionalnom nivou. Nacionalni organi odlučuju u okviru kojeg nacionalnog organa će uspostaviti kontaktnu tačku RAPEX-a. Svaka država članica organizuje svoju nacionalnu RAPEX mrežu kako biobezbedila neometantok informacija između Kontaktne tačke RAPEX-a i različitih organa koji učestvuju u RAPEX-u. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  21. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union ● Osigurava delovanje sistema RAPEX ● Analizira dostavljene informacije ● Proverava notifikacije i reakcije ● Distribuira informacijedrugim državama Evropska komisija ● Prosleđuje informacije primljene od Komisije nadležnim nacionalnim organima i prosleđuje informacije primljene od njih Komisiji ● Nadzire delovanje RAPEX Nacionalna tačka RAPEX ● Proveravaju da li se notifikovani proizvodi nalaze na domačem tržištu ● Skupljaju dodatne informacije o notifikova nom proizvodu ● Dostavljaju rezultate tržišnog nadzora kontaktnoj tački Carina Nadležna inspekcija Nadležna inspekcija Nadležna inspekcija

  22. Kriterijumi za upotrebu ● Proizvod je potrošački proizvod. ● Proizvod je predmet mera kojima se sprečava, ograničava, ili kojim se uvode posebni uslovi na moguće trgovanje ili korišćenje (preventivne i restriktivne mere), ● Proizvod predstavlja ozbiljan rizik za zdravlje i bezbednost potrošača. ● Ozbiljan rizik ima prekogranični uticaj. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  23. Vreme slanja obavještenja O obaveznim mjerama se preko RAPEX-a šalje obavještenje odmah nakon što se te mjere usvoje ili nakon odluke o njihovom usvajanju, čak iako postoji vjerovatnoća da će se protiv njih uložiti žalba, ili ako je protiv njih žalba već uložena. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  24. Transparentnost i zaštita povjerljivih podatakaObjava ključnih podataka o proizvodu Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Šta se objavljuje? • Identifikacija proizvoda: opis, ime i broj proizvoda, država izvora (ako je poznata) • Opis rizika zajedno sa neusaglašenošću sa propisom • Preduzete korektivne mere • Fotografija Šta ostaje povjerljivo? • Identifikacija proizvođača • Izveštaj o ispitivanju (sastav proizvoda i drugi podaci) • Kanali distribucije • Drugi povjerljivi podaci o kojima se odlučuje od primera do primera

  25. Praćenje u narednom periodu (1) Posle prijema obaveštenja, država članica ispituje informacije koje su dostavljene u obavještenju i preduzima odgovarajuće mjere da: ● utvrdi da li se proizvodom trguje na njenoj teritoriji, ● procjeni koje preventivne ili restriktivne mjere treba preduzeti u vezi sa notifikovanim proizvodom koji je otkriven na tržištu, Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  26. Praćenje u narednom periodu (2) ●dodatno procjeni rizik i ispita notifikovani proizvod, ako je to potrebno, ● prikupi sve dodatne informacije koje bi mogle da budu od važnosti za druge države članice (npr. informacije o distribucionim kanalima notifikovanog proizvoda u drugim državama članicama). Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  27. Koristi procjene rizika Usaglašenost ? Neusaglašenost Smjernice za procenu rizika Usaglašenost ? Neusaglašenost Jedini kriterijum – bezbjednije društvo Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  28. Veza između kategorija rizika i GPSD GPSD GPSD SMJERNICA Opasan proizvod Ozbiljan rizik - Notifikacija RAPEX (GPSD Član 12) Neprihvatljivali ne i “ozbiljan rizik” Veliki rizik Srednji rizik Bez rizika/ Minimalan rizik Bez rizika/ Minimalan rizik Mali rizik Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  29. Šta je rizik? ● Rizik po pravilu shvatamo kao mogućnost da nešto izgubimo, npr: ▪ novac, ▪poverenje, ▪ zdravlje, ▪život. ● Procjenu rizika vršimo svaki dan kada: ▪ prelazimo ulicu, ▪ se popnemo na merdevine. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  30. Procjena rizika ●Proizvodi predstavljaju jednu ili više opasnosti ● Opasnost može da dovede do različitih povreda različite: ▪ težine, ▪ vjerovatnoće nastanka. ● Težina povredexVjerovatnoća nastanka = RIZIK Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  31. Faze procjene rizika ● Prepoznavanje (različitih) opasnosti vezanih za proizvod (Tabela 2) ● Određivanje mogućih potrošača (Tabela 1) ●Razmatranje različitih scenarija događaja da bi se ustanovilo koje su povrede moguće. ● Određivanje težine mogućih povreda (laka - 1, srednja - 2, ozbiljna - 3, veoma ozbiljna - 4). (Tabela 3). ● Određivanje nivoa rizika putem kombinovanja ozbiljnosti povrede i vjerovatnoće. (Tabela 4). Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  32. Faktori stepena vjerovatnoće povrede ● Karakteristike proizvoda koje uključuju i propratne podatke i upozorenja. ●Predviđeni i mogući korisnici – deca, starije osobe, invalidi, profesionalci. ● Predviđena upotreba i predvidljiva (zlo)upotreba. ● Intenzitet (učestalost) i dužina upotrebe proizvoda. ● Mogućnost prepoznavanja opasnosti i shodna upotreba zaštitnih mera i zaštitne opreme. ● Psihologija potrošača (reakcija na incident, različite sredine). Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  33. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Vjerovatnoća povrede

  34. Određivanje vjerovatnoće povrede ● Za svaku povredu u svakom od mogućih scenarija odrediti korake koji su nužni da bi se došlo do povrede predviđene težine. ●Proračunati vjerovatnoću nastanka svakog od koraka. ● Do vjerovatnoće nastanka određene povrede dolazi se multiplikacijom mogućnosti nastanka svakog koraka. ● Upotreba tabele koja rangira razrede vjerovatnoće (Tabela 4). Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  35. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union 1.Opisati proizvod i opasnost(i) koje nosi • 2. Ustanoviti potrošača Tabela 2: Opasnosti... -Veličina, oblik, površina -Potencijal i kinetička energija -Električna struja -Spoljna temperatura -Zračenje -Požar i eksplozija -Toksičnost i mikrobiološka kontaminacija -Opasnosti u rukovanju proizvodom • Tabela 1: Osjetljivi potrošači (djeca) • Korisnik kome je proizvod namenjen / nije namenjen • Namensko / razumno korišćenje • Prepoznavanje opasnosti, predostrožno ponašanje... 3. Opisati scenario povrede u nekoliko koraka: 4. Utvrditi kolika je ozbiljnost povrede 6. Pogledati Rizik Tabela 4 5. Utvrditi kolika je vjerovatnoća • Tabela3: Ozbiljnost povrede • Ogrebotina, posekotina, modrica • Nagnječenje • Uganuče, i ščašenje • Lom, drobljenje, amputacija, • Nemogučnost gutanja, disanja • Opekotina • Elektro šok • Oštećenje vida, sluha... Identifikovan največi rizik? • Tabela 4: Vjerovatnoća • Sasvim izvesno • Prilično moguće • Neuobičajeno ali moguće • Postoji samo daleka mogućnost... Ne Da Preneti informaciju

  36. Mreža RAPEX Svaka država članica osniva jednu kontaktnu tačku RAPEX-a koja upravlja sistemom RAPEX na nacionalnom nivou. Nacionalni organi odlučuju u okviru kojeg nacionalnog organa će uspostaviti kontaktnu tačku RAPEX-a. Svaka država članica organizuje svoju nacionalnu RAPEX mrežu kako biobezbedila neometan tok informacija izmeđuKontaktne tačke RAPEX-a i različitih organa koji učestvuju u RAPEX-u. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  37. Procjena rizika Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Procjena rizika za neprehrambene proizvode: ▪ Proizvod i opasnosti koje predstavlja. ▪ Kategorije potrošača. ▪ Rizik – kombinacija opasnosti i vjerovatnoće. ▪ Više opasnosti, više povreda – jedan rizik. ▪ Da li postoji kumulacija rizika?

  38. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Primjer bicikla - slomljena viljuška

  39. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Opasnosti, tipični scenarij i povrede Scenario povrede Moguće povrede Biciklista gubi ravnotežu i pada određenom brzinom Iščašenje; prelom; modrice;

  40. Težina povrede Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  41. Vjerovatnoća povrede - ogrebotina ● Uslovi za nastanak ogrebotine (težina=laka) ▪ lomi se viljuška bicikla, ▪ biciklista gubi ravnotežu i pada, ▪ ogrebotina kao posledica pada. ● Vjerovatnoća ispunjenja svakog uslova: ▪ 1/100 (podatak proizvođača) ▪ 1/20 ▪ 1/1 ● Kumulativna vjerovatnoća = U1xU2xU3 = 1/2.000 Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  42. Vjerovatnoća povrede – slomljen kuk ● Uslovi za povredu slomljenog kuka(težina=ozbiljno) ▪ lomi se viljuška bicikla, ▪ biciklista gubi ravnotežu i pada, ▪ slomljen kuk kao posledica pada. ● Vjerovatnoća ispunjenja svakog uslova: ▪ 1/100 (podatak proizvođača) ▪ 1/20 ▪ 1/50 ● Kumulativna vjerovatnoća = U1xU2xU3 = 1/100.000 Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union

  43. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Određivanje rizika M S Najveći pronađeni rizik predstavlja rizik proizvoda

  44. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Hvala na pažnji!

More Related