Podnikateľská aliancia Slovenska WISH LIST 2006 Bratislava 6. marca 2006

1. Podnikateľská aliancia SlovenskaWISH LIST 2006Bratislava 6. marca 2006

2. WISH LIST je dokument, v ktorom PAS formuluje svoje priority pre zlepšovanie podnikateľského prostredia PAS ho predkladá politickým stranám pred parlamentnými voľbami (prvý krát v r.2002) PAS očakáva, že sa politické strany verejne vyjadria k bodom WISH LISTu (v predvolebných programoch, v programovom vyhlásení vlády) 31.03.2006 bol zaslaný predsedom 7 politických strán s najvyššími preferenciami; dnes je predstavený širokej verejnosti Základné informácie:

3. Vyhodnotenie plnenia WISH LISTu 2002

4. Vyhodnotenie plnenia WISH LISTu 2002

5. WISH LIST 2006 1. Zvyšovať makroekonomickú stabilitu; odstrániť schodkové hospodárenie štátu; vytvoriť podmienky na prijatie eura v plánovanom termíne v roku 2009. • Prečo? • Makroekonomická stabilita zlepšuje podnikateľské prostredie (v závere 90. rokov extrémne vysoké úrokové miery, neudržateľný obchodný deficit kurzové otrasy zneisťovali podnikateľov/investičné rozhodnutia) • Deficit = vláda si objednáva viac ako si môže dovoliť zaplatiť => riziko zvyšovania daňového a odvodového zaťaženia, alebo vláda pôjde do nemerateľného deficitu (zaťaženie podnikov reguláciou / morálny deficit) • V nasledujúcich desaťročiach sa bude ekonomike dariť – treba sa snažiť odložiť čo najviac (splácať štátny dlh) • Benefity zo zavedenia EURO: odstránenie kurzových rozdielov a transakčných nákladov na konverziu, zjednodušenie zahraničného obchodu (export do EÚ15: 60 % / EÚ25: 85 %), stabilnejšia mena.

6. WISH LIST 2006 2. Presadzovať nevyhnutné reformy v EÚ vychádzajúc z filozofie reforiem realizovaných v SR v oblastiach daňovej a pracovnej legislatívy, sociálneho a dôchodkového zabezpečenia; podporovať urýchlené uvoľnenie cezhraničného pohybu pracovných síl a služieb a znižovanie ochrany vnútorných trhov. • Prečo? • Sledujeme moderné trendy a reagujeme na ne • Daňová reforma – jednoduchosť, prehľadnosť, odstránenie progresie a demotivácie pracovať viac, zníženie špekulácií (DPPO aj DPH); OECD ak sa podnikom zvýši sadzba o 2% => 1% príjmov ide do zahraničia • Pracovná legislatíva – vznik a zánik spoločností sa vo svete zrýchľuje, to vytvára tlak na zvyšovanie flexibility pracovných vzťahov • Sociálna a dôchodková reforma – celosvetové trendy: starnutie populácie, zvyšovanie veku dožitia, civilizačné choroby (OECD); snahy o zyyšovanie efektívnosti sociálneho systému (motivovať k práci a pomôcť len tým, ktorí to potrebujú

7. WISH LIST 2006 3. Podporovať rozvoj poznatkovej ekonomiky s osobitným dôrazom na zlepšenie ochrany duševného vlastníctva. • Prečo? • Schopnosť spoločnosti získavať a využívať znalosti (knowledge) sa stáva v čoraz väčšej miere faktorom podmieňujúcim jej konkurencieschopnosť • Ľudstvo prešlo od feudálnej spoločnosti (chránilo sa vlastníctvo pôdy), cez industrializáciu (chránilo sa vlastníctvo hmotných statkov) k poznatkovej ekonomike (ochrana myšlienok/poznatkov) • Rešpektovanie a ochrana súkromného vlastníctva sú základným predpokladom pre fungovanie trhovej ekonomiky

8. WISH LIST 2006 4. Zvýšiť transparentnosť pri prideľovaní prostriedkov z fondov EÚ; zjednodušiť schvaľovanie a výkazníctvo projektov; vyhodnocovať dopady projektov financovaných z fondov EÚ na kvalitu života občanov Slovenska a zverejňovať zrozumiteľné informácie o efektívnosti použitia prostriedkov z fondov EÚ. • Prečo? • Prieskum: výrazná korupcia pri prideľovanie grantov • Nemerajú sa výsledky projektov, kontrolujú sa procesy; verejnosť (ani EÚ) nie je informovaná o spoločenských prínosoch rozdelených peňazí • Agenda je prebyrokratizovaná – pri kontrole výsledkov netreba tak detailne kontrolovať procesy (peniaze na procesy sú alibizmus – všetko matematicky sedí, výsledok je otázny)

9. WISH LIST 2006 5. Zvyšovať stabilitu a jednoznačnosť právnych predpisov (najmä v daňovej oblasti); posilniť vymožiteľnosť práva; výrazne skrátiť dĺžku súdnych konaní. • Prečo? • Stabilita právnych predpisov a vymáhateľnosť práva – najhoršie hodnotené položky IPP; stále nie je vidieť markantnejšie zlepšenia • Sledovanie neustálych zmien zvyšuje náklady a zneisťuje podnikateľov (v minulom roku bolo v zbierke zákonov zverejnených 666 zákonov a noviel, z toho 38 s dopadom na podnikateľské prostredie • Jedným zo základných prvkov dlhodobého hospodárskeho rastu je ochrana súkromného vlastníctva; tá nie je možná bez existencie efektívnej legislatívy a kvalitného súdnictva schopného vymáhať zmluvné záväzky pružne a spravodlivo. • Priemerná rýchlosť riešenia sporov v r2005: 17,56 mesiaca

10. WISH LIST 2006 6. Poskytovať verejnosti zrozumiteľné informácie o verejných výdavkoch a činnosti verejných inštitúcií; kontrolu efektívnosti štátnych inštitúcií podriadiť subjektu mimo exekutívy; rozšíriť kompetencie vlády SR v oblasti kontroly samospráv. • Prečo? • Verejnosť musí kontrolovať vládu • V minulých rokoch sa informovanosť zvýšila – vláda zverejňuje veľa informácií; v ďalšej fáze ich treba vytriediť a upraviť tak, aby im verejnosť rozumela • Efektívnosť štátnych inštitúcií je slabo kontrolovaná (vlastná iniciatíva – audit na MF SR, MO SR..); zvyšovanie efektivity = znižovanie nákladov • Samospráva hospodári s verejnými prostriedkami (92,5 % výnosu DPFO + iné príjmy) – to si vyžaduje nezávislú kontrolu

11. WISH LIST 2006 7. Zjednodušiť a elektronizovať komunikáciu s úradmi; skrátiť reakčné doby úradov; smerovať k pružnému, rýchlemu a efektívnemu výkonu štátnej správy. • Prečo? • Byrokracia predstavuje prekážku v podnikaní; pokiaľ štát zasahuje do podnikania svojimi inštitúciami, mal by tak robiť v nevyhnutnej miere a maximálne efektívne (byrokracia je ďalší chronický problém podnikateľského prostredia v SR) • Podnikateľská sféra prešla evolučne od papierovej komunikácie k elektronickej; štátna správa v tomto zaostáva • Elektronizácia štátnej správy znamená pre podnikateľov úsporu nákladov a času

12. WISH LIST 2006 8. Zotrvať pri zreformovanom daňovom systéme; znížiť a zjednodušiť odvodové zaťaženie; posilňovať princíp súkromného (komerčného) poistenia v rámci sociálneho systému; zverejňovať všetkých príjemcov sociálnej pomoci na internete. • Prečo? • Prieskum PAS: zásahy do daňového systému (zrušenie rovnej dane, jednotnej DPH, zvyšovanie sadzieb) podnikatelia vnímajú ako väčšie riziko než trestnoprávnu zodpovednosť PO. • Problematika odvodového zaťaženia doposiaľ nebola komplexne riešená; vysoké odvody = vysoké náklady práce; top problémy pri odvodoch: časté zmeny, nahlasovanie/odhlasovanie, sankcie. • Nikto nie je proti solidarite; problémom však je pomáhať tým o ktorých nič nevieme. V sociálnom systéme treba urobiť poriadok (tzn. zefektívniť solidaritu) a v oblastiach kde je to možné zvyšovať vlastnú zodpovednosť.

13. WISH LIST 2006 9. Pokračovať v reforme zdravotníctva s cieľom vybudovať udržateľný, efektívny a transparentný systém; rozdeliť diagnózy do kategórií plne hradených štátom, čiastočne hradených štátom a priamo hradených občanom so zohľadnením veku pacientov. • Prečo? • Súčasné fungovanie zdravotníctva je neudržateľné; štát objednáva viac služieb ako dokáže zaplatiť (zo zdravotných odvodov) • Navrhovaným rozdelením diagnóz sa dá zaviesť efektívny, transparentný a morálny systém; zohľadnenie veku pacientov -> zmeny by sa nemali dotnúť dôchodcov.

14. WISH LIST 2006 10.V školskom systéme vo väčšej miere aplikovať metódy výučby používané v krajinách úspešných v medzinárodných porovnaniach (vrátane učebníc a pomôcok); zvýšiť dôraz na výučbu cudzích jazykov; posilniť konkurenciu medzi vysokými školami na národnej a medzinárodnej úrovni; legalizovať postavenie externých študentov. • Prečo? • Nevytvárať vlastné osnovy bez zohľadnenia medzinárodných trendov, ktoré sa javia byť úspešnými • Cudzie jazyky a pripravenosť absolventov na prax = top problémy pri zamestnávaní absolventov • Domáca a medzinárodná konkurencia pritlačí VŠ k zvyšovaniu svojej kvality (napr. zjednodušením zakladania a fungovania súkromných škôl v SR, alebo možnosťou presunu časti štátnej dotácie na študenta do zahraničia)

15. WISH LIST 2006 11.Rozvíjať aktivity zamerané na uplatňovanie etických princípov a potláčanie korupcie v spoločnosti; boj proti korupcii posilniť aj privatizáciou štátnych podnikov. • Prečo? • Ekonomika / spoločnosť funguje nielen podľa formálnych pravidiel, ale tiež podľa neformálnych (tu majú etické princípy nezastupiteľné miesto) • Štát má napomáhať udomácňovaniu etických princípov v spoločnosti (cez školy, verejnoprávne médiá, kultúrne inštitúcie) • Korupcia – ďalší chronický problém podnikateľského prostredia v SR • Podiely štátu v podnikoch popierajú nezainteresovanosť regulácie

16. Záver