270 likes | 420 Views
Integrale handhaving. Presentatie. Achtergrond Info Sittard-Geleen Benadering integraal werken Objectgericht werken Uitgangspunten Uitwerking Implementatie. Deel 1: Achtergrond. Historie. Herindeling 1 januari 2002: samenvoeging Sittard, Geleen en Born Aantal inwoners: bijna 100.000
E N D
Presentatie • Achtergrond • Info Sittard-Geleen • Benadering integraal werken • Objectgericht werken • Uitgangspunten • Uitwerking • Implementatie
Historie • Herindeling 1 januari 2002: samenvoeging Sittard, Geleen en Born • Aantal inwoners: bijna 100.000 • Tot 1 januari 2005 een sectorale organisatie (vakgericht) • Per 1 januari 2005 realisatie afdeling Handhaving
Taken afdeling Handhaving • Milieu • Bouwen • Ruimtelijke ordening • Openbare ruimte • Openbare orde • Brandveiligheid (deel) • Leerplicht / RMC • Markten • Geen Stadstoezicht: Gewestelijk
Professionalisering • Per 1 januari 2005: milieu door verplichting kwaliteitscriteria • Per 1 maart 2006: vergunningsgericht werken bouw- en sloopvergunning (toezichtprotocol) • Per 1 juli 2006: start integraal werken
Integraal werken Handhavingsopgave (Fysiek) Vergunnings-gericht werken Objectgericht werken Gebiedsgericht werken
Integraal Werken (1) • Vergunningsgericht: • Incidentele vergunningen: nieuwbouw en sloop • Objectgericht: • Brandveiligheid, Milieu, Bestaande Bouw, rest • Gebiedsgericht: • Bouwen zonder vergunning, Onrechtmatig gebruik, gebruik openbare weg, openbare ruimte……….
Integraal Werken (2) • Integratie van Beleid • Sanctie en gedoogstrategie (onder meer één stappenplan) • Risicoanalyse en prioritering
Doel, Reikwijdte • Integraal inspectieprogramma: • Milieu • Bouwen (bestaand) • Brandveiligheid (gebruik) • APV / bijzondere wetten (mn horeca) • Betrokken inspecteurs: • Milieu-inspecteur • Bouw-inspecteur • Algemeen inspecteur • Inspecteur Brandveiligheid (Regionale Brandweer)
Uitgangspunten • Kennispiramide: denken in generalisme en specialisme • Eén objectindeling • Eén systeem van toezicht (welke inspecteur) • Categorie-indeling (3 deelscores, controlefrequentie)
Specialistisch Medewerker niveau 2 Medewerker niveau 1 Kennispiramide Generalistisch Kennispiramide
Eén objectindeling • Nieuwe indeling op basis van: • Prevap brandveiligheid • Milieu-inrichtingen (oa Amvb indeling) • Overige bouwwerken
Eén systeem van toezicht • Algemeen inspecteur controleert alles (generalistisch) • Specialist controleert alles • Milieu-inspecteur • Bouw-inspecteur • Inspecteur brandveiligheid (zit bij GBWM) • Meerdere specialisten controleren
Categorie-indeling brand-veiligheid Specialistisch milieu bouwen 4 1 6 1 3 1 Kennispiramide Generalistisch
Aantallen en kengetallen • Aantallen: • Uitdraai milieusysteem (MPM) • Uitdraai brandweersysteem (Prebear) • Aannames voor overige bouwwerken • Resultaat 3.000 objecten • Kengetallen…….. • Rekenen….
Resultaat: Jaarlijks inspectieprogramma • Algemeen inspecteur, 2 fte 353 • Milieu-inspecteur, 4 fte 352 • Bouw-inspecteur, 0,5 fte 60 • Inspecteur Brandveiligh. 2,5 fte 301 Totaal 9 fte nodig voor 929 controles, waarvan 137 controles door meerdere inspecteurs samen.
Huidige stand van zaken • Rapportage in concept gereed • Bestuurlijke keuzen voor formatie • -0,5 fte Brandweer • -0,7 fte Algemene inspecteur Fysieke handhaving • -0,.. fte juridisch • Incidenteel: achterstand brandveiligheid: 4 mensjaar ! • Deels reeds bezig met werken volgens aanpak • Algemeen inspecteur: o.a. horeca • Milieu-inspecteur: bedrijven, industrie
Implementatie • Mensen: • Bereidheid tot integraal controleren • Opleidingen d.m.v. interne kennisoverdracht • Automatisering: • Één objectenbestand en workflow • NU: MPM, Corsa, Prebear, RS8….. • Archivering: één dossier ???