OBKECTIFS D’APPRENTISSAGE

1. OBKECTIFS D’APPRENTISSAGE • identifier les institutions qui participent au processus de formulation et de mise en œuvre des politiques de sécurité alimentaire ; • définir le rôle et les fonctions des acteurs pertinents dans ce domaine et, • indiquer les dispositions susceptibles de favoriser un environnement institutionnel fonctionnel, garant d’une coordination efficace des informations et des actions en matière de sécurité alimentaire.

2. INTRODUCTION La sécurité alimentaire est un sujet global et transversal La formulation et la mise en œuvre de politiques de sécurité alimentaire dépendent de l’implication active de diverses institutions étatiques et d’autres acteur...

3. RÔLE ET FONCTIONS DES INSTITUTIONS GOUVERNEMENTALES Institutions étatiques impliquées dans la formulation et la mise en œuvre des Politiques de sécurité alimentaire (PSA) : Ministère de la Planification/ Commission nationale de Planification Ministère de l’Agriculture Autres ministères Institutions gouvernementales locales

4. Politique de sécurité alimentaire RÔLE ET FONCTIONS DES INSTITUTIONS GOUVERNEMENTALES Ministère de la Planification/Commission nationale de planification Les PSA sont intégrées à un Cadre national de politique & planification (CNPP). Il existe deux façons principales de parvenir à une telle intégration: Intégrer les questions de PSA aux politiques et stratégies nationales et sectorielles de développement. Politique de sécurité alimentaire 1 2 Elaborer un document spécifique de Politique de sécurité alimentaire.

5. RÔLE ET FONCTIONS DES INSTITUTIONS GOUVERNEMENTALES Ministère de l’Agriculture Il joue un rôle clé dans le processus Il est directement concerné par divers aspects centraux de la SA : Contribuer à une offre alimentaire suffisante et stable; et Améliorer l’accès aux denrées alimentaires.

6. RÔLE ET FONCTIONS DES INSTITUTIONS GOUVERNEMENTALES Dans de nombreux pays, le ministère l’Agriculture est mandaté pour coordonner et promouvoir la sécurité alimentaire en général. Exemple: Cadre institutionnel pour la coordination de la politique de sécurité alimentaire au Tchad Au Tchad, le ministère de l’Agriculture demeure un acteur et décideur toujours très présent dans la formulation et la mise en œuvre de la politique de sécurité alimentaire Avantages et inconvénients d’une coordination globale des PSA par le ministère de l’Agriculture

7. RÔLE ET FONCTIONS DES INSTITUTIONS GOUVERNEMENTALES Autres ministères

8. RÔLE ET FONCTIONS DES INSTITUTIONS GOUVERNEMENTALES Autres ministères

9. RÔLE ET FONCTIONS DES INSTITUTIONS GOUVERNEMENTALES La préparation et la gestion des catastrophes constituent un autre domaine majeur des PSA. Souvent une agence spéciale est mandatée pour cette tâche. des structures des NU assument le rôle du gouvernement, dans le respect des politiques de sécurité alimentaire.

10. RÔLE ET FONCTIONS DES INSTITUTIONS GOUVERNEMENTALES Institutions gouvernementales locales Administrations provinciales, de district et de communes : génèrent des données et des informations sur l’état de la sécurité alimentaire dans leurs zones de compétences ; peuvent identifier et formuler des problèmes graves de sécurité alimentaire au niveau local ; et sont souvent chargées des PSA et directement impliquées dans leur mise en œuvre sur le terrain

11. RÔLE ET FONCTIONS DES PARTIES-PRENANTES NON GOUVERNEMENTALES Parties prenantes non gouvernementales impliquées dans la formulation et la mise en œuvre de la politique de sécurité alimentaire : ONG locales et internationales Organisations de la société civile (OSC) NU et bailleurs de fonds

12. RÔLE ET FONCTIONS DES PARTIES-PRENANTES NON GOUVERNEMENTALES ONG locales et internationales ONG Les ONG locales et internationales opèrent un large éventail de projets et programmes liés à la SA dans un pays. Leur contributionest essentielle dans les domaines suivants: action de plaidoyer et mobilisation de l’opinion sur la SA ; mobilisation et fourniture de ressources matérielles ; assistance technique ; formation et renforcement des compétences; mobilisation au niveau communautaire

13. RÔLE ET FONCTIONS DES PARTIES-PRENANTES NON GOUVERNEMENTALES OSC Organisations de la société civile (OSC) Les OSC doivent être activement impliquésen particulier sur lesquestions suivantes : Plaidoyer. Expertise. Sensibilisation sur des questions clés de la SA. Propositions de projets et programmes Mobilisation et l’organisation de leurs membres pour l’action. suivi de la mise en œuvre et des impacts des interventions en matière de SA

14. RÔLE ET FONCTIONS DES PARTIES-PRENANTES NON GOUVERNEMENTALES NU et bailleurs de fonds NU et bailleurs de fonds Les contributions des agences des Nations Unies et des bailleurs de fonds bilatéraux concernent en particulier : • analyse et le conseil politiques ; • fourniture de ressources financières et matérielles au profit de programmes liés à la SA ; • assistance technique.

15. ENVIRONNEMENT INSTITUTIONNEL ET DISPOSITIF DE COORDINATION La création d’un environnement institutionnel pour la formulation des PSA doit suivre les principes suivants : Coordination et coopération performantes Flux et échanges efficaces d’informations sur la SA Réactivité

16. ENVIRONNEMENT INSTITUTIONNEL ET DISPOSITIF DE COORDINATION Des arrangements institutionnels existent capables d’aider à mettre en pratique les principes de création d’un environnement institutionnel : Établissement de Points focaux de SA dans toutes les institutions concernées Formation des Comités de SA aux niveaux central et décentralisés

17. ENVIRONNEMENT INSTITUTIONNEL ET DISPOSITIF DE COORDINATION Établissement de Points focaux de SA dans toutes les institutions concernées Les institutions gouvernementales et les ONG désignent un membre du personnel senior comme Point focal des questions de sécurité alimentaire. Le PFSA sert d’interlocuteur interne et externe pour la coordination et la communication dans les questions de SA et représentera l’institution dans les comités de SA.

18. ENVIRONNEMENT INSTITUTIONNEL ET DISPOSITIF DE COORDINATION Formation des Comités de SA aux niveaux central et décentralisés On distingue trois types de comités : Comité de pilotage Comité technique Comité décentralisé Un des problèmes des CSA est qu’ils sont souvent peu dotés en ressources.

19. QUI DOIT DIRIGER LE PROCESSUS DE PSA ? Un organisme supra-ministériel qui dispose de l’autorité pour coordonner toutes les instances. Un Comité de pilotage de haut niveau, si possible présidé par le Bureau du Premier ministre pourrait jouer un rôle de ce type. C’est toutefois souvent le ministère de l’Agriculture qui est à l’initiative du processus de formulation et de mise en œuvre des PSA.

20. QUI DOIT DIRIGER LE PROCESSUS DE PSA ? Présidence Représentants d’autres organisations concernées par les politiques de SA (ONG, OSC, NU & bailleurs) Bureau du PREMIER MINISTRE Comité de pilotage de la PSA Hauts fonctionnaires MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE & autres MINISTÈRES Points focaux de SA Autres organisations concernées par les questions de sécurité alimentaireau niveau national (ONG, OSC, NU & bailleurs) Comité technique pour la sécurité alimentaire Services décentralisés & Institutions gouvernementales locales Autres organisations concernées par les questions de sécurité alimentaireau niveau local Comités décentralisés pour la sécurité alimentaire

21. RÉSUMÉ Les institutions concernées par le processus de formulation et de mise en œuvre de politiques de sécurité alimentaire sont : • le ministère de la Planification / la Commission nationale de planification ; • le ministère de l’Agriculture ; • les autres ministères et institutions étatiques (en fonction des pays) ; et • les institutions gouvernementales locales. Les parties-prenantes non gouvernementales devant être impliquées dans le processus de PSA sont : • les ONG locales et internationales ; • les Organisations de la société civile (OSC) ; et • les NU et bailleurs de fonds. L’implication d’une grande variété d’acteurs étatiques et non-étatiques dans les PSA requiert un environnement institutionnel fonctionnel comprenant des structures de coordination performantes, assurant des flux et échanges d’informations efficaces sur la sécurité alimentaire et des actions de coordination performantes.