160 likes | 326 Views
A régiók Európája Az EU regionális politikája Az EU alapelvei. Dr. Aubert Antal tanszékvezető, egyetemi docens. Régió, Regionalizáció, Regionalizmus. régió fogalma, régiótípusok nemzetállamok és régiók (regionalizáció) regionalizmus. A regionális politika története.
E N D
A régiók EurópájaAz EU regionális politikájaAz EU alapelvei Dr. Aubert Antal tanszékvezető, egyetemi docens
Régió, Regionalizáció, Regionalizmus • régió fogalma, régiótípusok • nemzetállamok és régiók (regionalizáció) • regionalizmus
A regionális politika története • törekvések (1957, 1964, 1972) • Európai Regionális Fejlesztési Alap (1975, ERDF) • Strukturális Alapok reformja: • 1988. Európai Szociális Alap • Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap • Európai Regionális Fejlesztési Alap • Maastrichti Szerződés (1992)
A regionális politika története • Maastrichti Szerződés (1992) – célok: • régiók fejlettségi szintjei közötti különbségek csökkentése • transzeurópai hálózatok építése • környezet minőségének megőrzése • természeti erőforrások racionális felhasználása • a nemzeti és regionális sokszínűség megóvása • minőségi oktatás és képzés fejlesztése 1994-1999 között alakult ki a regionális politika új eszköz- és intézményrendszere
A regionális politika alapelvei és célkitűzései • Alapelvek: • Szubszidiaritás és decentralizáció, • Partnerség, • Programozás, • Koncentráció és addicionálás. • EU statisztikai rendszer - (Eurostat, 1988) NUTS-rendszer • 1. NUTS 1: 77 nagyrégió • 2. NUTS 2: 206 régió • 3. NUTS 3: 1031 megye • 4. NUTS 4: helyi szintek
A források és működési elvei • Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF): termelő beruházások, infrastruktúra, kisvállalkozások • Európai Szociális Alap (ESF): szakképzés, foglalkoztatás • Európai Mezőgazdasági Orientációs és garancia Alap (EAGGF): mg. és vidékfejlesztés • Halászati Útmutató Pénzügyi Eszközök (FIFG): halászat Strukturális Alapok: 1958-88: 58,4 milliárd ECU 1989-93: 64,0 milliárd ECU 1994-99: 154,6 milliárd ECU Kohéziós Alap (1992): Környezetvédelem + Közlekedési hálózat (15,5 milliárd ECU)
Támogatandó célkitűzések 1994-1999 között • Elmaradott régiók fejlődésének és szerkezeti alkalmazkodásának elősegítése • Az ipar hanyatlása által súlyosan érintett régiók helyzetének javítása • Küzdelem a tartós munkanélküliség ellen, a munkaerőpiacról kiszorultak társadalmi beilleszkedése • A munkavállalók alkalmazkodása az iparban és a termelési rendszerekben végbemenő változásokhoz • A mezőgazdasági területek fejlődésének segítése • mg-i szerkezet átalakításával • kedvezőtlen adottságú vidéki térségekben • Az északi országok rendkívül alacsony népsűrűségű területeinek támogatása
Strukturális Alap Strukturális Alapok – A 1. és a 2. célkitűzés alapján támogatható térségek az EU25-ben 2000 és 2006 között A Strukturális Alapok pénzügyi háttere
1994. rendelet – egy főre jutó, vásárlóerő-paritásban mért bruttó nemzeti terméke (GNP-je) a közösségi átlag 90%-ánál kevesebb, rendelkeznek a gazdasági konvergenciának az Európai Közösség létrehozásáról szóló szerződés 104c. cikke szerinti feltételei teljesítésére (a túlzott állami deficit elkerülésére) irányuló programmal. 2004. májusától valamennyi újonnan csatlakozott ország jogosult. Kohéziós Alap
Jelenlegi folyamatok, irányok • A 2000-2006-ig tartó költségvetési időszak főbb alapelveit az 1997-ben kiadott Agenda 2000. c. dokumentum tartalmazza • Az EU regionális politikájának súlypontjai megváltoznak: • városrendszerek és hálózatok fejlesztése • az infrastruktúra és a tudás elérhetőségének biztosítása • a természeti és kulturális örökség védelme • az integrált területfejlesztés: a transznacionális és multiregionális stratégiák kidolgozása • A strukturális Alapok célkitűzéseik egyszerűsödnek, összevonnak: • az 1. célkitűzés megmaradna az elmaradott térségek számára • a 2. célkitűzésbe a gazdaságszerkezeti problémás térségek kerülnek (+depressziós városi társadalom) • a 3. célkitűzésbe a munkaerő minősége miatt problematikus területek kerülnek • a Kohéziós Alap megszűnik • a közösségi kezdeményezések száma is csökkenne, csak 3 tevékenységi kör marad: • határ menti együttműködés • vidékfejlesztés • humán erőforrás fejlesztés
Az EU és a Közép-Európai országok kapcsolatrendszere a tagjelöltség idején • Előcsatlakozási alapok: • PHARE – program, • ISPA – program, • SAPARD – program. Mezőgazdasági Alapok Kohéziós Alap Strukturális Alapok ERDF ESZA EMOGA HOPE (orientációs része) ISPA PHARE SAPARD
A magyarországi tervezési-stratégiai régiók néhány jellemző adata
A területfejlesztési politika átfogó céljai 2020-ig – Magyarország, OTK • Térségi versenyképesség, • Területi felzárkózás, • Fenntartható térségfejlődés és örökségvédelem, • Területi integrálódás Európába, • Decentralizáció és regionalizmus.