100 likes | 253 Views
Varastokirjaston syysseminaari 11.9.2013: - Ajankohtaista o petus- ja kulttuuri- ministeriössä - Varastokirjaston ohjauskäytänteistä Ylitarkastaja Anne Luoto-Halvari. Ajankohtaista opetus- ja kulttuuriministeriössä.
E N D
Varastokirjaston syysseminaari 11.9.2013:- Ajankohtaista opetus- ja kulttuuri- ministeriössä- Varastokirjaston ohjauskäytänteistä Ylitarkastaja Anne Luoto-Halvari
Ajankohtaista opetus- ja kulttuuriministeriössä • Vuotta 2014 koskevan talousarvioon (TAE) liittyvät prosessit (valtiovarainministeriö julkisti 7.8.2013 vuotta 2014 koskevan talousarvioehdotuksensa, samaan aikaan tuli julkiseksi keväällä 2013 valmisteltu OKM:n budjettiehdotus vuodelle 2014). Korkeakoulut • Ammattikorkeakoulut: Toimilupahakemukset ja uudistuksen toinen vaihe • Yliopistot: Yliopistovierailut tehty keväällä 2013 (kerran sopimuskaudessa) • Yliopistoja koskeva rahoitusmallipäivitys (julkaisujen laatu ja opiskelijapalaute) • Tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan (TKI) yhteys yhteiskuntaan Tiede ja tiedelaitokset • Tiedekasvatuksen kehittäminen • Tieteellisten seurain valtuuskunnan uudistaminen - Arkistolain ja yksityisarkistojen valtionapulain uudistamistyö
…Ajankohtaista opetus- ja kulttuuriministeriössä • Suomen Akatemian arvioinnin julkistus 3.9.2013 • Valtioneuvoston periaatepäätös (5.9.2013) tutkimuslaitosten ja tutkimusrahoituksen kokonaisuudistuksesta: • valtion sektoritutkimuslaitokset kootaan suuremmiksi kokonaisuuksiksi • tutkittu tieto päätöksenteon tueksi • Tutkimus- ja innovaationeuvoston arviointi, julkistus keväällä 2014 • Kansallinen digitaalinen kirjasto (KDK): • asiakasliittymä Finna • KDK-PAS (pitkäaikaissäilytys) • Tutkimuksen tietoaineistot (TTA-PAS) kehittäminen • Tiedon avoimuus (valtionhallinnon tasolla)
Varastokirjasto • Varastokirjasto on opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) alainen tulosohjattava laitos, jonka tehtävänä on vastaanottaa tieteellisistä ja yleisistä kirjastoista siirrettävää aineistoa ja asettaa se käyttöön. • Tavoitteena tilantarpeen väheneminen kirjastoissa. • Laki Varastokirjastosta vuodelta 1988, asetus 1992, Varastokirjaston suoritteita koskeva maksuasetus vuodelta 2006 • Varastokirjastoon liittyviä asioita valmistellaan opetus- ja kulttuuriministeriössä (OKM) Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osastossa (KTPO) Tiedepolitiikan vastuualueella. • Varastokirjastoa on yksi osaston ns. ”tiedelaitoksista” / ”tieteen virastoista” (muut: Suomen Akatemia, arkistolaitos, Kotimaisten kielten keskus Kotus). • OKM / KTPO: Kansalliskirjasto, Varastokirjasto sekä korkeakoulut(kirjastot) • OKM / KUPO (kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto): yleiset kirjastot, Näkövammaisten kirjasto
Opetus- ja kulttuuriministeriön ohjauskäytänteistä (yliopistot, ammattikorkeakoulut sekä tiedelaitokset) • OKM vastaa toimialallaan valtioneuvostolle kuuluvien asioiden valmistelusta ja hallinnon asianmukaisesta toiminnasta sekä ohjauksesta. • Keskeiset käytänteet ohjauksessa ovat: • määrärahaohjaus (Varastokirjastolla valtion talousarviossa oma toimintamenomomentti) • säädösohjaus (Varastokirjastoa koskeva laki ja asetus) • informaatio-ohjaus • Keskeisiä välineitä ovat: • ministeriön ja ohjattavan väliset sopimukset (tulossopimus) • palautemenettely (OKM antaa tiedelaitoksille tilinpäätöskannanoton niiden edellisvuoden toiminnasta, yliopistoilla palautemenettely • vierailut, seurantajärjestelmät (vuorovaikutteinen KOTA-tietojärjestelmä)
Tulossopimusneuvottelut… Tiedelaitoksilla nelivuotiset sopimukset kaudelle 2013-2016 Neuvottelut vuosittain (2013 tehtiin ”uusi sopimus”, vuosille 2014-2016 tarkisteet sekä voimavarat vuosittain) Keväällä 2013 sovittiin voimavaroista vuodelle 2014 Keväällä 2014 neuvoteltavassa sopimuksessa sovitaan voimavarat vuodelle 2015 Kevään neuvotteluja on edeltänyt ns. TTS-menettely: tiedelaitoksilta pyydetty 4.10.2013 mennessä toiminnan ja talouden suunnitelma (laitoksen menopaineet) koko suunnittelukaudelle eli vuosille 2015-2018 KOTA-tietojärjestelmänkautta. Suunnitelmassa otettava huomioon valtioneuvoston 27.3.2013 päättämät valtiontalouden kehykset vuosille 2014-2015) Mahdolliset kehittämishankkeet kustannustietoineen priorisoitava
…Tulossopimusneuvottelut • Tiedelaitosten sopimusten rakenteita yhdenmukaistettu keväällä 2012. • Sopimuksessa painotettu ministeriön ja tiedelaitoksen välillä sovittavia keskeisiä ja strategisia asioita. • Virastojen keskittyminen ydintehtäviinsä • Sopimuksissa keskitytty vain keskeisiin indikaattoreihin. • Tiedelaitoksen raportointi sisältää toiminnan kokonaisuuden kattavat indikaattorit • Sopimus allekirjoitetaan, kun eduskunta hyväksynyt ao. vuoden talousarvion (joulukuussa).
…Tulossopimus… Sopimus laaditaan ns. tulosprisman mukaisesti: • Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet • Toiminnallinen tuloksellisuus – Varastokirjaston tavoitteet sopimuskaudella • Kehittämishankkeet • Toiminnallinen tehokkuus • Tuotokset ja laadunhallinta • Henkisten voimavarojen kehittäminen • Muut asiat (esim. vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma) • Voimavarat vuodelle XXXX (2014) • Seuranta ja raportointi (tilinpäätösasiakirjoissa) • Liitteenä Tulosindikaattorien toteumatiedot (parilta edellisvuodelta) ja tavoitteet (pari-kolme vuotta eteenpäin)
Tilinpäätöskannanotto • Ministeriö antaa laitokselle vuosittain tilinpäätöskannanoton laitoksen edellisvuoden toiminnasta lakisääteisesti 15.6. mennessä. • OKM:nlaatima tilinpäätöskannanotto perustuu tiedelaitoksen tilinpäätösraportointiin ja Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) tarkastusraporttiin ko. virastosta. • Tilinpäätöskannanotossa ministeriö kiinnittää huomiota siihen, jos joku toiminta / tavoite / indikaattori on toteutunut erityisen hyvin tai erityisen huonosti • Tuloksellisuus ja tulostavoitteiden toteutuminen; henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen; tuloksellisuuden raportoinnin asianmukaisuus jne. • Tiedelaitoksen haasteet ja kehittämistarpeet • Ministeriön toimenpiteet tuloksellisuuden parantamiseksi (rahoitus toimitilojen laajentamisen vuokrakustannuksiin 2014-2017