Változások az elektronikus hirdetésekre vonatkozó szabályozásban

1. Változások az elektronikus hirdetésekre vonatkozó szabályozásban dr. Ádám Szilveszter NHH Informatikai Szabályozási Igazgatóság adam@nhh.hu

2. Az elektronikus hirdetésekre vonatkozó szabályozási keret • A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény (Grtv.) • A gazdasági reklám fogalma (3. §) • A természetes személy reklámmal való közvetlen megkeresésére vonatkozó szabályok (6. §) (hozzájárulás, leiratkozás, nyilvántartás) • Eljárási szabályok (24. § utaló szabálya => elektronikus hírközlés, DE nem hanghívás útján megvalósuló közvetlen megkereséses reklámozás) • Az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 2001. évi CVIII. törvény (Ekertv.) • Elektronikus hirdetés fogalma (14. §) (reklámhoz képest bővebb!) • Tájékoztatási szabályok a hirdetéssel kapcsolatban (14/A §) (minden e-hirdetésre) • Közvetítő szolgáltatók közreműködési kötelezettsége (14/B §) • Szabályozott szakmák elektronikus hirdetései (14/C §) • Eljárási szabályok (16. §, 16/A-E §) • A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (Avtv.) • A kutatás és a közvetlen üzletszerzés célját szolgáló név- és lakcímadatok kezeléséről szóló 1995. évi CXIX. törvény

3. A szabályozás hatályának változása • 2008. szeptember 1. után közvetlen megkereséssel történő elektronikus hirdetés küldéshez csak természetes személy címzett esetén kell előzetes hozzájárulás. • Kulcskérdés, hogy a címzett (a hirdető szemszögéből) természetes személy-e. • Gazdasági társaság, egyesület, alapítvány, egyéb jogi személy nem. • Egyéni vállalkozó, szellemi szabadfoglalkozású IGEN, mert nem a gazdasági tevékenység megléte a megkülönböztető ismérv. • Email cím formátuma nem feltétlenül döntő. • A hirdető tanúsította-e az adott helyzetben elvárható gondosságot a hirdetés elküldése előtt. (A felelős a hirdető/hirdetés közzétevője/hirdetési szolgáltató akkor is, ha pl. címlistát vásárol máshonnan!) • Nem természetes személyek esetére már nincs külön szabály. • Átmeneti szabályok korábbi címlisták használatára 2009. május 31-ig. (nem minden esetet fednek le)

4. A hozzájárulással, nyilvántartással kapcsolatos új szabályok • A hozzájárulásnak előzetesnek, kifejezettnek és az előírt adattartalmúnak kell lennie (ráutaló magatartás megítélése) • Hozzájáruló neve • Hozzájáruló lakcíme (kötelező elem!) • Amennyiben a hirdetés korhatáros, a születési helye és ideje • Azon személyes adatok köre, amelyek kezeléséhez hozzájárult (pl. email cím, telefonszám) • A hozzájárulás önkéntes és megfelelő tájékoztatás birtokában történő megadásának rögzítése • (Azon hirdetések/hirdetők köre, amelyekre a hozzájárulás vonatkozik) • Egyéb jogszabályok korlátozó szabályai figyelembe veendők! • A nyilvántartásnak is ezeket kell tartalmaznia. • Adatkezelés csak a hozzájárulás szerint, és annak visszavonásáig megengedett (későbbi bizonyítás), harmadik félnek az adatok csak hozzájárulással adhatóak át. • (A nyilvántartó/hozzájárulásokat kezelő rendszer kialakítása)

5. Az NHH eljárása kéretlen elektronikus hirdetések kapcsán • Eljárás feltételei: • A sérelmezett üzenet elektronikus hirdetés (kivételek szűken értelmezendők) • A törvény hatálya alá tartozik (magyarországi hirdető/…, vagy Magyarországra irányul) • Közvetlen megkeresés, információs társadalommal összefüggő szolgáltatás, vagy elektronikus hírközlés (de nem hanghívás) útján küldték • Címzettje természetes személy • A hirdetés tartalma egyebekben közömbös • Eljárás kérelemre vagy hivatalból • Tényállás felderítése, közvetítő szolgáltató szerepe • Jogkövetkezmények: megállapítás, eltiltás, elektronikus kereskedelmi bírság (hozzáférés szolgáltató értesítése) • Hatósági szerződés lehetősége • Nyilvánosság

6. Főbb eljárási statisztikák • Eljárások száma: • 2007: 989 • 2008: kb. 1000 • Eljárások kimenetele: • 2007: marasztalás 47%, elutasítás: 5%, megszüntetés: 37% • 2008: marasztalás: 38%, elutasítás: 6%, megszüntetés: 48% • Elektronikus kereskedelmi bírságok: • 2007: 1.680.000 Ft • 2008: 16.385.000 Ft • Határozatok nyilvánossága: • http://www.nhh.hu/?id=dokumentumtar&mid=1297&lang=hu • Eljárási tájékoztató: • http://www.nhh.hu/?id=hir&cid=845&mid=521&lang=hu • http://www.nhh.hu/?id=hir&cid=1279&mid=969&lang=hu

7. Köszönöm a figyelmet!