ULOGA VLADE I FISKALNE POLITIKE U IZGRADNJI KONKURENTNOG GOSPODARSTVA

1. Sveučilište J. J. Strossmayera u OsijekuEkonomski fakultet u OsijekuPSS “Upravljanje ekonomskim razvojem”Helena Miličević, dipl. oec. ULOGA VLADE I FISKALNE POLITIKE U IZGRADNJI KONKURENTNOG GOSPODARSTVA

2. Sadržaj • Konkurentnost hrvatskog gospodarstva • Nordijski model - nova uloga vlade u izgradnji konkurentnog gospodarstva • Doprinos fiskalnog sustava stvaranju povoljnog makroekonomskog okruženja • Porezna administracija u RH • PEST analiza • SWOT analiza • Proces usklađivanja poreznog zakonodavstva sa pravnom stečevinom EU

3. Ciljevi rada • doprinijeti razumijevanju značenja koje fiskalna politika ima u izgradnji konkurentnosti neke zemlje • naglasiti ulogu vlade u kreiranju zahtjevne fiskalne politike i usklađenju iste sa europskim pravilima • prikazati napore koje vlada trenutno ulaže, te na temelju primjera Nordijskih zemlja koncipirati preporuke za unapređenje konkurentnosti • definirati preporuke za veću efektivnost i efikasnost porezne administracije

4. Hipoteze • konkurentnost je izuzetno bitna za prosperitet i bolji život svih građana • prema rezultatima „Izvješća o globalnoj konkurentnosti za 2007.-2008. godinu“ hrvatska vlada negativno doprinosi hrvatskoj konkurentnosti • fiskalnom politikom se može utjecati na poboljšanje konkurentnosti • hrvatski fiskalni sustav nije usklađen sa standardima EU

5. Konkurentnost hrvatskog gospodarstva “Svaka je nacija kao velika korporacija koja konkurira na globalnom tržištu.” Bill Clinton Slika 1: Konkurentska pozicija RH u razdoblju 2002.-2007. Izvor: Radman, prema podacima Izvješća o globalnoj konkurentnosti za 2006.-2007. godinu

6. Nordijski model - nova uloga vlade u izgradnji konkurentnog gospodarstva • temelji se na stvaranju društva u kojem se konkurentnost ogleda kroz model socijalne sigurnosti, efikasne, fleksibilne i politički odgovorne vlade • međusobnoj suradnji između vlade i poslovnog sektora • nužnost ulaganja u cjeloživotno obrazovanje i usavršavanje SPOSOBNOST BRZE PRILAGODBE NOVIM UVJETIMA I OKOLNOSTIMA

7. svaka zemlja, pa tako i RH bi trebala imati individualni pristup u definiranju strategije razvoja i na temelju značajki Nordijskog modela razviti svoj model model bi se prije svega trebao temeljiti na lokalnim i nacionalnim uvjetima nužnost sinkroniziranog djelovanja vlade i poslovnog sektora

8. Doprinos fiskalnog sustava stvaranju povoljnog makroekonomskog okruženja • u cilju poticanja gospodarske aktivnosti i izgradnje konkurentnosti nameće se potreba državne regulative • primjenom određenih fiskalnih varijabli poticaja, ulaganja, inovacija • najvažniji dio fiskalnih poticaja čine porezni poticaji • porez na dobit – utječe na troškovni i profitni aspekt poslovanja • olakšice se odnose na snižavanje porezne stope ili sužavanje porezne osnovice

9. Porezni poticaji POREZNE OLAKŠICE U PODRUČJIMA POSEBNE DRŽAVNE SKRBI - uz ispunjenje određenih zakonskih uvjeta moguće je primijeniti snižene stope poreza na dobit u područjima posebne državne skrbi, brdsko-planinskim područjima i području Grada Vukovara Tablica 1:Porezne olakšice u područjima posebne državne skrbi (poljoprivreda i ribarstvo) Izvor: Janičev, Z., Supić, J.: Porezni priručnik za trgovačka društva, Institut za javne financije, Zagreb, 2008., str. 13.

10. Porezni poticaji • Brdsko-planinska područja • poljoprivreda i ribarstvo - porez na dobit plaćaju u visini 75% od propisane porezne stope do ulaska u EU • Ostale djelatnosti – porez na dobit plaćaju - 2008.-2010. godine – 75% od propisane porezne stope - 2011. godine – u visini važeće porezne stope

11. Porezni poticaji 2. POREZNE OLAKŠICE U SLOBODNIM ZONAMA • korištenje poreznih olakšica regulirano je Zakonom o slobodnim zonama • olakšice se odnose na ukidanje ili smanjenje stope poreza na dobit • - ovisno o području slobodne zone propisane kartom regionalnih potpora, porezni obveznici - korisnici zona oslobođeni su plaćanja poreza na dobit najduže do 31.12.2016. godine • 3. OSTALE OLAKŠICE • poticaji zapošljavanja • olakšice za istraživanje i razvoj • školovanje i stručno usavršavanje

12. Porezni poticaji 4. POTICAJI ULAGANJA Tablica 2: Porezne povlastice za ulaganja Izvor: Janičev, Z., Supić, J.: Porezni priručnik za trgovačka društva, Institut za javne financije, Zagreb, 2008., str. 16.

13. Porezna administracija u RH • Porezna uprava - upravna organizacija u sastavu Ministarstva financija • obnaša ulogu davatelja javnih usluga • nepostojanje strateške vizije i misije • PEST analiza • SWOT analiza

14. PEST analiza

15. SWOT analiza

16. Proces usklađivanja poreznog zakonodavstva sa pravnom stečevinom EU • pridruživanje EU obilježilo intenzivno razdoblje usklađivanja • usklađeni neizravni porezi – PDV • neusklađeni izravni porezi – porez na dobit

17. Hvala na pozornosti!