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Einige finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels

Einige finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels. Prof. Dr. Rolf Caesar Universität Hohenheim Statement beim Symposium Glücksspiel 2006 der Universität Hohenheim 27. April 2006. Finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels. Glücksspiel als öffentliche Einnahmequelle

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Einige finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels

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Presentation Transcript

  1. Einige finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels Prof. Dr. Rolf Caesar Universität Hohenheim Statement beim Symposium Glücksspiel 2006 der Universität Hohenheim 27. April 2006

  2. Finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels • Glücksspiel als öffentliche Einnahmequelle • Finanzwissenschaftliche Probleme der Zweckbindung • Ersatz der Glücksspielsbesteuerung durch die Umsatzsteuer?

  3. I. Glücksspiel als öffentliche Einnahmequelle (1) Einnahmequellen aus Glücksspiel • Steuern auf spezielle Güter • Rennwett- und Lotteriesteuer • Spielbankenabgabe • Reinerträge der Glücksspielunternehmen

  4. Einnahmen (2003) • Rennwett- und Lotteriesteuer: 1,9 Mrd. € • Spielbankenabgabe: 590 Mio. € • Abführungen der Lottogesellschaften: rd. 3 Mrd. €

  5. Bedeutung für Länderhaushalte • Gesamteinnahmen: ca. 5 ½ Mrd.€ • 2 v.H. der Länderausgaben • 3 v.H. der Steuereinnahmen der Länder • Zum Vergleich: Grunderwerbsteuer: 4,8 Mrd. € (4) Fiskalisches Fazit: „Kleinvieh macht auch Mist“

  6. II. Zur finanzwissenschaftlichen Problematikder Zweckbindung (1) Zweckbindung = Verstoß gegen Haushaltsgrundsatz der „Non-Affektation“ • Zielsetzungen dieses Haushaltsgrundsatzes • Begründungsansätze für Ausnahmen • Rechtfertigung der Zweckbindung von Glücksspieleinnahmen? • Wohlfahrtsökonomische Aspekte • Politökonomische Aspekte

  7. Fazit zur Zweckbindung „Heiligt der Zweck die Mittel“ ???

  8. III. Ersatz der Glücksspielbesteuerung durch die Umsatzsteuer? • Hypothese: Insgesamt = Aufkommensneutralität • Finanzausgleichseffekte • Ansatzpunkt: Neuverteilung der Mehrwertsteuer • Aber: Unterschiedliche Verteilungsschlüssel • Wegfall der Zweckbindung (Totalisatorsteuer) (4) Fazit: „Wo ein Wille ist, ist auch ein Weg"

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