DOSTAVA – NOVA OBVEZA ELEKTRONIČKE KOMUNIKACIJE U PARNIČNOM POSTUPKU

1. DOSTAVA – NOVA OBVEZA ELEKTRONIČKE KOMUNIKACIJE U PARNIČNOM POSTUPKU

2. 1. ZAŠTO ELEKTRONIČKA KOMUNIKACIJA U PARNIČNOM POSTUPKU???? Je li informatizacija pravosuđa u Hrvatskoj nužna? Je li pravovremena? Možemo li financirati taj proces? Očekujemo li uspjeh? Jesu li sudionici u parničnom postupku spremni primjenjivati nove metode rada? Što očekuju suci?

3. 2. USPJEH ILI NEUSPJEH? MOGUĆE PREDNOSTI MOGUĆI NEDOSTACI • Viši stupanj djelotvornosti • Ubrzanje postupka • Uštede (troškovi otpreme, personalne uštede) • Olakšan pristup pravosudnim tijelima • Transparentnost i dostupnost informacija • Povjerenje i zadovoljstvo građana • Opasnost od zlouporaba • Poteškoće u utvrđivanju autentičnosti, neizmjenjivosti poslanih sadržaja • Značajna financijska sredstva • Opasnost od grešaka u sustavu

4. 3. PRAVOVREMENOST? Novela 2008 Novela 2011 • Čl. 133. ZPP pismena se dostavljaju elektroničkim putem u skladu s posebnim propisom • Čl. 495. U hitnim slučajevima ročište se može zakazati elektroničkim putem u skladu s posebnim zakonom • Čl. 126.a – 126. c ZPP o tonskom snimanju ročišta

5. 4. INFORMATIZACIJA PRAVOSUĐA • ZEP (NN 10/02, 80/08) • ZEI (NN 150/05) • ZKP (NN 152/08, 76/09) čl. 79. • ZOUP (NN 47/09) čl. 41., 71., 73, 75. 83. 84., 94. • Sudski poslovnik (NN 158/09, 31/11, 34/11, 100/11, 123/11, 138/11, 38/12, 111/12), Glava VIII, čl. 83. i • E-spis (lipanj 2007, 55 sudova) • E-oglasna ploča sudova • HITRO. HR

6. 5.ELEKTRONIČKA KOMUNIKACIJA U PARNIČNOM POSTUPKU • Kako osigurati sigurnost sustava? • Kako omogućiti njegovu učinkovitost? • Kako osigurati njegovu prihvaćenost? • Koji komparativni model izabrati ? • Internet ili intranet (web-tehnologija)? • Koja vrsta propisa? • Što urediti? • Opća procedura ili pojedine posebne procedure? • Svi sudovi ili samo neki sudovi (pilot projekt)?

7. nomotehnički – pravnotehnički termini- ZPP i(ili) Pravilnik • terminološki – uskladiti s ZEI i ZEP • opseg uređenja – samo postupak pred trgovačkim sudovima • sudionici – obvezni sudionici elektroničkog pravnog prometa • sustav pomoću posrednika za siguran elektronički put (pružatelji usluga elektroničkog podneska i elektroničke dostave); središnji informacijski sustav • urediti elektroničku komunikaciju (el. podnesak i el. dostava) • Austrija, Njemačka, Švicarska, Slovenija

8. 5.1. OPĆI UVJETI ZA ELEKTRONIČKU KOMUNIKACIJU • Pravilnik treba donijet ministar u roku od dana na stupanja na snagu Zakona (do 1. srpnja) • Siguran elektronički poštanski pretinac trebaju imati obvezni sudionici elektroničkog pravnog prometa – državna tijela, odvjetnici, javni bilježnici, sudski vještaci, sudski procjenitelji,sudski tumači, stečajni upravitelji, dr. osobe od kojih se zbog prirode njihova posla može očekivati viši stupanj pouzdanosti • Popis objavljuje Ministarstvo pravosuđa na svojoj web stranici • Mora se prijaviti svaka promjena – službena adresa je adresa koja je na popisu

9. potrebno uspostaviti središnji informacijski sustav, odrediti što je siguran elektronički put • odrediti niz pravnotehnički termina • propisati postupak za podnošenje pismena u elektroničkom i dostavu elektroničkim putem • osigurati pružatelje usluga sigurnog elektroničkog puta • obrasci – arhiviranje i opoziv isprava • format u kojem se obrasci podnose

10. 5.2. PODNESAK U ELEKTRONIČKOM OBLIKU • potpisan naprednim elektroničkim potpisom • prikladan za obradu ; sud ga el. putem upozorava da nije u odgovarajućem formatu i nalaže da podnesak ispravi • kratki rokovi ; odgovarajuća primjena čl. 109? • središnji informacijski sustav – automatski potvrđuje prijem; dan predaje podneska sustavu je dan predaje sudu kojem je upuće

11. 5.3. DOSTAVA ELEKTRONIČKIM PUTEM • DOBROVOLJNA ELEKTRONIČKA DOSTAVA – ako stranka izjavi da je suglasna s time • siguran elektronički poštanski pretinac • određen je u zahtjevu postavljenom običnim podneskom ili el. Putem • navedena adresa jednaka adresi prebivališta ili boravišta • ako stranka uputi pismeno elektroničkim putem smatra se da je pristala da se dostava obavi elektroničkim putem • ako to ne želi mora se o tome izrijekom izjasniti • ako dostava u siguran elektronički pretinac nije moguća – sud mora navesti razlog za takvu dostavu

12. središnji informacijski sustav, pružatelji usluga sigurne elektroničke dostave • pismeno se automatski dostavlja u siguran elektronički poštanski pretinac; informativna poruka o tome da ga mora preuzeti u roku od 15 dana od dana kada je poslano u njegov siguran poštanski pretinac; upozorava ga se na posljedice propuštanja • Adresat: • preuzima pismeno iz informacijskog sustava, • svoju istovjetnost dokazuje primjenom kvalificiranog certifikata za napredni elektronički potpis • obavi uvid u sigurni elektronički poštanski pretinac • dostavnicu potpisuje naprednim elektroničkim potpisom

13. Predmnijevana dostava – • u pogledu načina dostave (podnesak u elektroničkom obliku, suglasna da se dostava obavi u elektroničkom obliku) • u pogledu obavljene dostave - ako pismeno ne preuzme u roku od 15 dana u sigurnom poštanskom pretincu – smatra se da je dostava obavljena istekom roka od 15 dana od dana kada je pristiglo u siguran elektronički poštanski pretinac • Ako ga preuzme – dostava je obavljena danom kada adresat preuzme pismeno • Osobnom dostavom smatra se i dostava obavljena elektroničkim putem

14. informacijski sustav obavještava sud o dostavi dostavnicom u elektroničkom obliku • moguća je dostava skeniranih prijepisa izrađenih na temelju pismena u fizičkom obliku, • moraju biti potpisani naprednim elektroničkim potpisom suda potvrđenim kvalificiranim certifikatom

15. ZAKLJUČAK • 1. Hrvatska spremna na nove tehnološke izazove u parničnom postupku • 2. Nomotehnički nastojali su se osigurati objektivni preduvjeti za sigurnu elektroničku komunikaciju u parničnoj proceduri u postupku pred trgovačkim sudovima • 3. Nadamo se da će elektronička komunikacija u parničnom postupku u Hrvatskoj ostvariti uspjeh – učiniti postupak bržim i jeftinijim te sudionike postupka zadovoljnijima