190 likes | 353 Views
Wetsmisbruik en de Nederlandse belastingrechter II Verdieping. Prof. dr. mr. R.E.C.M. Niessen Hoge Raad Radboud Universiteit. Richtige heffing II. Rechtspraak tot WO II Daarna HR BNB 1968/80: dividenduitkeringen omgezet in onbelaste aflossingen
E N D
Wetsmisbruik en de Nederlandse belastingrechterII Verdieping Prof. dr. mr. R.E.C.M. Niessen Hoge Raad Radboud Universiteit
Richtige heffing II • Rechtspraak tot WO II • Daarna HR BNB 1968/80: dividenduitkeringen omgezet in onbelaste aflossingen • Jaren zeventig: ondergraving inkomstenbelasting, vooral door middel van renteconstructies
Richtige heffing I • Ontwijking DTB door winstreserveringen NV’s • 1925: Wet Richtige heffing • Globale norm • Tegen louter fiscaal gemotiveerde rechtshandelingen • Niet tegen normaal gebruik wetgeving om belasting te ontgaan
Fraus legis I • Driedagenarrest • HR 26 mei 1926, NJ 1926, 723 • PU eindigde drie dagen voor overlijden • Dus niet onder art. 11 SW 1859? • Geen reële betekenis • Met louter fiscaal doel
Fraus legis II • HR 21 november 1984, BNB 1985/32 • Geen RH maar FL • Belanghebbende kocht vlak voor emigratie naar België obligaties • Inclusief lopende rente en gefinancierd met lening • HR weigert aftrek en formuleert bekende drie vereisten
Fraus legis naast Richtige heffing • De eisen zijn gelijk; twee verschijningsvormen van de leer van de wetsontduiking • FL is praktischer • Niet alleen directe belastingen • Geen aparte procedure • Naast eliminatie ook substitutie • Bijvoorbeeld driedagenarrest • Bijvoorbeeld vervreemding lijfrentepolis aan ‘semigrant’
Reparatie of fraus legis? • Wetgever koos in 1925 voor open norm • Ook in jaren zeventig/tachtig bestrijding door middel van leer der wetsontduiking • Maar nu steeds ook aanpassing wet: • Renteconstructies IB • Kasgeld- en holdingconstructies • Art. 10a Wet Vpb 1969 • Art. 2 en 4 Wet BRV
Schijnhandeling • Uitlegging overeenkomst • Partijen beogen iets anders dan zij pretenderen • Feitelijk oordeel • Aankoop aandelen over nv geleid: toch geen vrijstelling DB wegens inkoop aandelen • Polisbeleningsconstructie • Inbreng onroerende zaak kwam niet tot stand
Ontgaansmotief • Voorzienbaar nadeel (debetrente hoger dan creditrente) • Geen wezenlijke verandering van feiten en omstandigheden • Nodeloos omslachtig of gekunsteld
Nevendoelen • Niet-fiscale reden van meer dan bijkomstig belang • Concentratie bedrijfsvoering (holdingarrest HR BNB 1980/332 • Ontwijken civielrechtelijk bepaling (HR BNB 1988/89), bijv. limiet inkoop (HR BNB 1994/5) • Geen voorzienbaar nadeel bij speculatieve aankoop (HR BNB 1988/206 en 1989/220)
Toetsing doel en strekking I • HR BNB 1954/140 Premieschenkingsarrest • Schenking valt al onder schenkingsrecht en wetgever heeft geen voorziening getroffen tegen cumulatie van dat recht en art. 84 SW 1859 • HR BNB 1992/308: voor de hand liggende ontwijkingsmogelijkheid is geen fraus legis (tenzij kunstmatige uitsplitsing) • Ook ten opzichte van anti-misbruikbepaling is FL mogelijk (bijv. art. 10a Wet Vpb 1969)
Toetsing doel en strekking II • Ook nalaten ingrijpen verhindert toepassing fraus legis niet, bijv. dubbeldekkersconstructie bij art. 4 BRV (HR BNB 2009/237, NTFR 2009/1834) • Kapitaalsverkleining na gebruik herkapitalisatiefaciliteit bestreden met art. 23 Wet Vpb 1969, dus niet meer fraus legis in inkomstenbelasting (HR BNB 1990/317)
Omwegconstructie • Een louter fiscaal gemotiveerde omweg naar een reëel doel is ook fraus legis • O.a. HR 13 maart 2009, NTFR 2009/718, BNB 2009/123: begrensde vrijheid • Zakelijk gemotiveerde dividenduitkering gefinancierd met lening van Belgisch coördinatiecentrum (HR 1 maart 2013, NTFR 2013/506, FED 2013/63)
Spreidings- en verwateringsconstructies • Kwantitatieve grens kun je ontwijken • Aanmerkelijk belang (HR BNB 1988/289-291) • Art. 4 BRV (HR BNB2010/148, NTFR 2010/361) • Ook hier ligt de grens bij gekunstelde uitsplitsing (geen fraus legis toen ter vermijding van overdrachtsbelasting prefs waren geplaatst bij bevriende relatie, HR BNB 2012/239, NTFR 2012/1639)
Compenserende heffing • Verplaatsing object van heffing naar andere belastingplichtige levert geen fraus legis op • HR 17 juni 1987, BNB 1987/289: overdracht polis aan iemand met recht op verliescompensatie • HR 10 maart 1993, BNB 1993/194 : rentestroom naar andere bv (ook indien recht op verliescompensatie: HR BNB 1993/196, of in buitenland HR BNB 1996/5) • Aansluiten bij art. 20 lid 5 Vpb: HR BNB 1993/197 en 1999/323 (doel en strekking!)
Besluit • Bij toepassing van de leer van de wetsontduiking neemt de rechter een zware verantwoordelijkheid op zich • Finetuning bij ontgaansmotief en gestelde nevendoeleinden • Idem bij beoordeling doel en strekking van de wet