Környezeti konfliktusok, új határ- és szomszédsági diskurzusok Váradi Monika Mária – Doris Wastl-Walter

1. Környezeti konfliktusok, új határ- és szomszédsági diskurzusok Váradi Monika Mária – Doris Wastl-Walter A Magyar Regionális Tudományi Társaság VII. Vándorgyűlése Szabadka, 2009. november 12-13. MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies, Bern

2. Környezeti konfliktus sajátos geopolitikai és szomszédsági összefüggésben • Ahol járunk: • Két uniós, schengeni övezethez tartozó állam, Ausztria • és Magyarország határa (hármas határ), amelyet hagyományosan • jószomszédi kapcsolatok jellemeznek • A konfliktust kiváltó beruházás „színhelye”: • Szentgotthárd-Heiligenkreuz Ipari Park • 1997: uniós támogatással létrejött egyedi beruházás • a jószomszédi kapcsolatok szimbolikus színtere • elmaradt szabályozás (mi telepedhet s mi nem a parkba) • a tulajdonosi szerkezet megváltozása (osztrák többség) • a nagy kapacitású hulladékégető megépítésének terve MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies, Bern

3. D D Komárno Komárom Hungary Heiligenkreuz Szentgotthárd Bosnia-Herzegovina Ahol járunk: EU / Schengen bővítés 2007 Poland Czech Republic Ukraine Czechoslovakia Slovakia Berehove/ Beregszász Austria Oradea/ Nagyvárad Romania Slovenia Croatia Serbia BG MTA RKK- Universität Bern MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies, Bern

4. A helyszín – a beruházó madártávlatából MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

5. A konfliktus szereplői, érintettjei WIBAG (Wirtschaftsservice Burgenland Aktiengesellschaft): Burgenland tartomány tulajdona, az Ipari Park többségi tulajdonosa BEGAS (Burgenländische Erdgasversorgungs-AG): Burgenland tartomány energia- ellátásáért felelős Rt., amelynek részvényesei a tartomány és a burgenlandi önkormányzatok RVH Heiligenkreuz GmbH: a BEGAS által alapított szervezet, a hulladékégető beruházásának bonyolítója Lenzing Fibers GmbH: cellulózgyártó üzem az IP osztrák oldalán, a tervezett beruházás legfőbb kedvezményezettje PRONAS (Pro Natura St. Gotthard): szentgotthárdi civil szervezet BIGAS (BürgerInitiative gegen AbfallSchweinerei – Polgári Kezdeményezés a Szemét- disznóság ellen: Heiligenkreuz, Mogersdorf, Szentgotthárd és a környező települések Osztrák, szlovén, magyar zöld szervezetek Tiltakozó intézmények, polgárok Magyar politikusok: miniszter, miniszterelnök, államelnök, EP-képviselők, parlament és az érintettek tiltakozó vagy éppen hallgató lakosság MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

6. 2006 májusa óta történt • Az „ősbűn”: BEGAS projektbemutató korlátozott nyilvánossággal: • „a magyarokat majd meggyőzzük” • Szentgotthárdi elutasító határozat, politikai-diplomáciai lépések kezdete • Első demonstráció a határátkelőnél: félpályás útlezárás – azóta összesen kb. 50 akció • A BEGAS meghívására kudarcos látogatás bécsi szemétégetőkben (2006 július) • Gyászlobogó a volt vasfüggöny helyén létesített Népek Barátsága Parkban: • „gyászoljuk a barátságot” (2007 február) • Rendhagyó környezetvédelmi óra, „Danke, nein!” mozgalom elindítása • A magyar parlament várost támogató nyilatkozata • A PRONAS és a BIGAS megalakulása • Részvétel a környezetvédelmi hatástanulmány engedélyezési eljárásában (2008 jan.-szept.) • kormány – Espoo-i egyezmény alapján • érintett lakosok, zöldek állásfoglalással és ügyfélként – osztrák törvények alapján • 5605 magyar és osztrák beadvány a tartományi hatósághoz • Véleménynyilvánító népszavazás Szentgotthárdon (59-98% részvétel - elutasítás) • Osztrák határ menti kistelepülések és orvosok, termálfürdők tiltakozása • Petíció az EU parlamentjéhez és szentgotthárdi képeslap akció (2008 december) • Burgenland Tartomány Hivatala kiadja az elsőfokú építési engedélyt (2009 január) MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

7. A tiltakozás gesztusai-képei: Danke, nein! MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

8. A tiltakozás gesztusai és képei: egy sokkoló akció MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

9. A tiltakozás gesztusai és képei: képeslap akció MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

10. Aszimmetrikus konfliktusértelmezés és konfliktuskezelés • Politikai versus gazdasági kérdés • Magyarország perspektívájából: nemzeti, államközi, uniós politikai kérdés • államfői látogatás, kihelyezett bizottsági ülés, miniszterelnöki nyilatkozat, néppárti petíciók, • kérdések • Ausztria perspektívájából: tisztán gazdasági és technológiai kérdés • 2009. november 29-i közös kormányülés • 2007 őszi tartományi választások • Fejlődési forgatókönyvek , gazdasági érdekek • Ipari munkahelyek megmentése és teremtése, olcsó és fenntartható energia versus turizmusfejlesztés • A „fejlődésről”, a gazdaságról vallott modern és posztmodern hitek • Nyilvánosságok párhuzamossága • PRONAS, BIGAS honlapok – a beruházó honlapja és irodája az IP-ben • Egymásra nem reflektáló nyilvánosságok • Az Európai Unió szerepe • Az unió normákat, szabályokat előíró és szankcionáló entitásként jelenik meg a diskurzusokban • a beruházók felől a tét: hulladékgazdálkodási irányelvek betartása • a magyar ellenzők felől a tét: politikai részvétel jogának biztosítása (döntések,vétójog) • És az UNIÓ? • A beruházóknak kedvező álláspont (nem uniós forrásból épül, megfelel a környezetvédelmi előírásoknak, • nemzeti ügy), a konfliktus megoldása a két állam ügye MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

11. Párhuzamos „kockázatvalóságok” • Parallel diskurzusok a beruházásról és a veszélyről: átjárás, párbeszéd hiánya • Nyelvhasználat • Semleges technológia nyelve: termikus maradékanyag-hasznosító létesítmény, tiszta értékesítés, • csúcsmodern technológia, nagyszerű mintaprojekt • A veszély és a félelem nyelve: szemétégető, bűz, patkány, fertő, kór, béke szigete, csend, nyugalom • Topográfiák • Fejlett nyugat/észak-fejletlen kelet/dél aszimmetrikus ellenfogalmai: • Eltérő fejlődési forgatókönyvek: mi jó a perifériának (ipar vs turizmus) • A hatalmi viszonyok aszimmetriája (döntések a fejlett északon és elszenvedőik a déli végen) • A centrum szemete a periférián • A nyugathoz való felzárkózás igénye – az igény feltételei; orientalista diskurzus színe és fonákja • „Építsék meg az égetőművet a síparadicsomok mellett” • A léptékek oppozíciói • Kicsi és nagy – gyenge és erős • Dávid és Góliát; pénz, politikai hatalom vs. igazság, erkölcsi fölény • Szimbolikus erőterekben zajló küzdelem (templomtorony: 60 m, égető kéménye:90 m) MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

12. Miénk itt a tér… veszélyben (ahogy egy szent- gotthárdi iskolás látja) MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

13. Biztonság, veszély, bizalom • A beruházás kockázatai • Beruházók: minden eddiginél nagyobb biztonság, levegőtisztaság • Ellenzők: nincs tökéletes biztonság, levegőszennyezés, a hulladék bővített újratermelése • (325 ezer tonna műanyag, papír, fa), közlekedési terhelés, • a kapacitások újabb vegyipart vonzanak • Szakértők és laikusok • Szaktudás és ebből fakadó tekintély vs a hozzáértés teljes hiánya • Tények vs elferdített tények, hazugság • Megbízható tájékoztatás vs rémmesék • Kompetencia vs inkompetencia • Hitelesség vs hiteltelenség • Beruházók: aufklärista hit az információk, a tájékoztatás és a racionális belátás erejében • Ellenzők: félelem a beláthatatlan veszélyektől, a csúcstechnológiák sérülékenységétől • Tájékoztatás, információk megosztása • pontos tájékoztatás és hazugságok, szavahihetőség – mindkét oldalon megkérdőjelezve • Strukturális bizalmatlanság MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

14. Új szomszédsági és határdiskurzusok • - A jószomszédi viszony (szándékos)megsértése, a jószomszédi viszony mint fenyegetett • és megőrzendő érték tételezése • „Szomszéd, ne piszkíts az orrunk alá!” • „Amit magadnak nem engedsz meg, azt nekünk se akard!” • Szomszédsági együttműködések átrendeződése: • Mindennapi kapcsolatok, intézményi együttműködések nem csorbulnak • a politikai koalíciók átalakulnak • Új szereplők: zöldek, civilek rugalmas hálózatai, új szolidaritás és együttműködés • A határ újraépül és átértelmeződik: • A konfliktus egy lokális, átjárható államhatárhoz kötődik • Új globális, virtuális határ jön létre értékek, fejlesztési politikák, jövővíziók • ütközési zónájaként • Az államhatár elveszíti jelentőségét, a határ filozófiák, értékek, érdekek, • elkötelezettségek mentén választ el és köt össze MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

15. A nyitott határ és a fenyegetett jószomszédság Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies Béla Filep

16. Új határ - diskurzus MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies