Sistema de Garantía Participativo

1. Certificación Participativa Paraguay Sistema de Garantía Participativo

2. En Paraguay • Se ha iniciado el proceso de construcción de la certificación participativa • En Marzo de éste año se organizó el 1er. Taller Nacional sobre Certificación Participativa • Con apoyo de la FAO • Asesoramiento del Sr. Laercio Meireles del Centro Ecológico IPÉ, de la Red Ecovida – Brasil

3. Respaldado Legal • En el Proyecto de Ley de Fomento a la Producción Orgánica, promovida por la FAO, con la activa participación de Alter Vida. • En el Artículo 7 se incorpora el “Registro de Sistemas Alternativos de Certificación”. • En el Artículo 11 se aporta que en la reglamentación de la Ley “se establecerán los mecanismos para el desarrollo de un tipo de certificación alternativa o sistema participativo de garantía, orientado al mercado nacional, con estrictos cumplimiento de las normas y procesos que garanticen la integridad orgánica, pero con costos accesibles para los productores en cuya garantía intervienen procesos participativos, organismos no gubernamentales y asociaciones de consumidores”.

4. Principales conclusiones del 1er. Taller Nacional • Trabajo técnico para elaborar normas sobre el sistema participativo de garantía, adecuados a la realidad nacional, luego presentar como propuesta para debatir con las organizaciones de productores • Apoyo al Programa Nacional Orgánico y la formación de una organización nacional de productores orgánicos • Mayor desarrollo de los mercados zonales o locales, luego pensar en la exportación • Creación de un sello orgánico para los productos provenientes del sistema participativo de garantía

5. Principales conclusiones del 1er. Taller Nacional • Apoyo para la formación de organizaciones de consumidores para que exista mayor demanda de los productos orgánicos y se integren al sistema de certificación participativa • Utilización de la publicación de la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM) como base de las experiencias en certificación participativa • Que exista una amplia participación de los propios agricultores en la construcción del sistema de certificación participativo

6. ACCIONES A SEGUIR • Llevar a cabo una reunión técnica sobre normas, reglamentación y/o procedimientos sobre la certificación participativa adecuados a la realidad de nuestro país. Involucrar a técnicos de Deag, Vice Ministerio de Ganadería, Senave, Senacsa y otras Ong’s. • Hacer el 2º. Encuentro Nacional sobre certificación participativa con organizaciones de productores (analizar nuestra realidad, nuestra cultura). • Compromiso del representante de FAO para Paraguay para apoyar acciones futuras.

7. Talleres realizados y por realizar 1ª. Reunión técnica • En abril, llevó a cabo la con participación de representantes de instituciones públicas y privadas, donde fueron presentadas las conclusiones del 1er. Taller Nacional y algunas experiencias de certificación participativa, como el de Perú y Uruguay. 2ª. Reunión técnica • En mayo, con la finalidad de empezar a delinear los puntos más importantes para el desarrollo de la certificación participativa paraguaya, principalmente en sus aspectos de procedimientos y reglamentaciones. Definir propuestas básicas para los procedimientos de la certificación participativa paraguaya

8. Propuesta de Certificación Participativa - borrador ACTORES DEL SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTÍA • Productores(as) • Comités o grupos de productores(as) • Organizaciones locales, regionales y nacionales campesinas • Asociación, centrales de productores y cooperativas • Ong’s • Gobiernos locales (Municipalidad y Gobernación) • Ministerio de Agricultura y Ganadería • Asociación de consumidores • Senave y Senacsa • Sistemas de Acreditación y Calidad

9. NIVELES DE TRABAJO PARA EL SGP • Local o Municipio (Comité local) - CL • Departamental (Comité Departamental) CP • Nacional (Comité Nacional) CN DÓNDE IMPLEMENTAR EL SGP? • Que incluya a las zonas ya están haciendo producción ecológica y otros que se integrarán en el futuro. En la construcción del Sistema se deberá prever el proceso de transición de la agricultura convencional a la agroecológica. • Se recomienda iniciar por las zonas que ya están trabajando la producción agroecológica (como experiencia piloto)

10. DÓNDE SE UBICARÁ EL COMITÉ CERTIFICADOR? • Se debatió sobre si debe estar ubicado a nivel Departamental, Municipal o Nacional, llegando a la conclusión que de acuerdo a la posibilidad de instalar el Comité Certificador aprovechar las instancias ya en funcionamiento o la factibilidad de instalarlo en el Municipio (Comité Local) o en el Departamento (Comité Departamental).

11. COSTO DEL SGP • Que se tenga una tarifa social que incluya solamente gastos operativos (traslados, alimentación de los evaluadores, papelerías, etc). Tratar en la medida posible que no sea caro para el (la) productor(a). • Tratar que el modelo sea autosustentable REQUISITOS PARA INGRESAR AL SGP • Pequeño Productor(a) consciente y que practica la agroecología • Estar organizado de preferencia en comités de base o también puede ser productor/a individual • Que los productores(as) estén dispuestos a recibir visitas de evaluación, ya sea del Comité Local o Departamental y de otros productores (visitas intermunicipales o interdepartamentales).

12. TAREAS POR ACTORES

14. ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN • Alcance y metas en el tiempo (proyecto piloto) • Financiamiento • Reglamentación • Plan nacional concertado ALGUNAS IDEAS SUELTAS • Ver una alianza principalmente a nivel de ong’s • Incluir más a técnicos del MAG (deag) en el proceso del SGP y la producción agroecológica • Prever cursos de capacitación a técnicos(as) y evaluadores(as) • Que los productores(as) de una zona certifiquen a otros productores(as) de otras zonas • Tener en cuenta el manipuleo, traslado de los productos hasta el consumidor para que se conserve la integridad ecológica • Que los municipios incorporen en el presupuesto costos de certificación o capacitaciones • Que cuando salga la ley se incorpore en el presupuesto nacional los costos de SGP • Involucrar a los consumidores directamente con los productores – parte de provisión de semillas orgánicas

15. PRÓXIMOS PASOS: • Sacar en limpio un documento para ser socializado con los participantes para su corrección, aportes, etc. • Ver si la posibilidad de una 3ª. Reunión técnica (técnicos(as) y con más productores(as) u organizar ya el 2º. Encuentro Nacional para socializar y continuar con la construcción del proceso de certificación participativa.

16. Institución que participaron del proceso • SEDUPO • Vice Ministerio de Ganadería – MAG • SENACSA • Comisión Central de Productores Orgánicos Arroyenses (CCPOA) • SEPA • Comité de Iglesias (CIPAE) • I.P.P.A. • Seas Ar • Base Ecta • Asociación de Productores Orgánicos (APRO) • CPC • Ecotrading – COPEP • Sobrevivencia • Dirección General de Planificación – MAG • Alter Vida