Nevalstisko organizāciju līdzdalība lēmumu pieņemšanas procesā

1. Efektīva pacientu organizāciju iesaistīšanās lēmumu pieņemšanas procesos 2011 Nevalstisko organizāciju līdzdalībalēmumu pieņemšanas procesā Inta Šimanska, politikas koordinatore Latvijas Pilsoniskā alianse

2. Vispārējie pieņēmumi Sabiedrību veido dažādas grupas Lēmumu pieņemšanas process ir atvērts un daudzpakāpju Ierobežoti resursi

3. Viedokļu apzināšana un pārnese NVO loma

4. Lēmumu pieņemšanas process 2. attēls. Ministru kabinets 1. attēls. Saeima

5. Līdzdalības instrumentiNacionālais līmenis I Latvijas Ilgstpējīgas attīstības stratēģija. Latvija 2030 Sadaļas Inovatīva pārvaldība un sabiedrībaslīdzdalība mērķis: Izveidot publisko pārvaldību, kas ir efektīva, spēj ne tikai ātri reaģēt uz pārmaiņām, bet arī paredzēt un virzīt tās, radot sabiedrībai nozīmīgus un nākotnē nepieciešamus pakalpojumus, un kurā aktīvi līdzdarbojas lielākā daļa Latvijas sabiedrības. Prioritārie ilgtermiņa rīcības virzieni: • sabiedrības līdzdalība politikas veidošanā • pilsoniskā izglītība un sociālā integrācija • e-pārvaldība un sabiedriskā inovācija

6. Līdzdalības instrumentiNacionālais līmenis II Pilsoniskās sabiedrības stiprināšanas programma 2.apakšmērķis. Paaugstināt efektīvu iedzīvotāju, neformālogrupu un NVO līdzdalību politikas procesā pašvaldībās, centrālās valsts pārvaldes un Eiropas Savienības līmenī. 2.1. rīcības virziens. Nodrošināt efektīvus un ilglaicīgus mehānismus pilsoniskās sabiedrības līdzdarbībai politikas veidošanā, īstenošanā un uzraudzībā, attīstot sociālo dialogu visos līmeņos, saglabājot, uzlabojot un papildinot esošos līdzdalības mehānismus. 2.2. rīcības virziens. Nodrošināt iedzīvotājiem pieejamu un saprotamu informāciju, kā arī komunikācijas infrastruktūru pilsoniskās sabiedrības efektīvai līdzdalībai politikas veidošanā.

7. Līdzdalības instrumentiNacionālais līmenis III Deklarācija par pilsoniskās sabiedrības attīstību Latvijā un sadarbību ar nevalstiskajām organizācijām Nodrošināt pilsoniskās sabiedrības attīstību Latvijā un uzlabot Saeimas un NVO sadarbību, balstoties uz savstarpēju izpratni un atbalstu, kā arī uzsverot NVO darbības nozīmi demokrātiskā valstī.

8. Līdzdalības instrumentiNacionālais līmenis IV Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memorands Memoranda mērķis ir sekmēt efektīvas un sabiedrības interesēm atbilstošas valsts pārvaldes darbību, nodrošinot pilsoniskās sabiedrības iesaisti lēmumu pieņemšanas procesos visos līmeņos un stadijās valsts pārvaldē, tādējādi veicinot demokrātiskas valsts pamatelementa – pilsoniskās sabiedrības attīstību.

9. Līdzdalības juridiskais ietvars I Latvijas Republikas Satversme 100. Ikvienam ir tiesības uz vārda brīvību, kas ietver tiesības brīvi iegūt, paturēt un izplatīt informāciju, paust savus uzskatus. Cenzūra ir aizliegta. 102. Ikvienam ir tiesības apvienoties biedrībās, politiskās partijās un citās sabiedriskās organizācijās. Valsts pārvaldes iekārtas likums Iestāde savā darbībā iesaista sabiedrības pārstāvjus, iekļaujot viņus darba grupās, konsultatīvajās padomēs vai lūdzot sniegt atzinumus. Sabiedrībai svarīgos jautājumos iestādei ir pienākums rīkot publisku apspriešanu.

10. Līdzdalības juridiskais ietvars II Likums par pašvaldībām 3. Vietējā pašvaldība ir vietējā pārvalde, kas (...) nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī šajā likumā paredzētajā kārtībā Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses. 27. Paziņojums par domes kārtējās sēdes norises laiku, vietu un darba kārtību ne vēlāk kā trīs dienas pirms kārtējās sēdes izliekams redzamā vietā domes ēkā vai pie tās un publicē pašvaldības mājaslapā internetā. 61.1pants. Konsultatīvos nolūkos pēc pašvaldības iedzīvotāju, domes vai tās priekšsēdētāja iniciatīvas, pamatojoties uz domes lēmumu, var organizēt publisko apspriešanu par pašvaldības autonomās kompetences jautājumiem.

11. Līdzdalības juridiskais ietvars III Ministru kabineta noteikumi Nr. 970 Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā Sabiedrības līdzdalību īsteno formālās (piemēram, biedrības, nodibinājumi, arodbiedrības, darba devēju organizācijas, reliģiskās organizācijas) un neformālās (nereģistrētas iniciatīvu grupas, interešu apvienības) sabiedrības grupas, kā arī atsevišķas fiziskas personas. Noteikumi nosaka sabiedrības līdzdalības kārtību Saeimas, Ministru kabineta, pašvaldību, plānošanas reģionu un pašvaldību un citu iestāžu attīstības plānošanas procesā.

12. Līdzdalības juridiskais ietvars IV Ministru kabineta noteikumi Nr.171 Kārtība, kādā iestādes ievieto internetā informāciju Sadaļā Sabiedrības līdzdalība iekļauj: 1. informāciju par iestādes sadarbību ar nevalstiskajām organizācijām (ziņas par sadarbības partneriem, sadarbības principu īsu aprakstu, kontaktpersonas iestādē sadarbībai ar nevalstiskajām organizācijām); 2. informāciju par būtiskākajām iestādes darba grupām un padomēm; 3. informāciju par plānotām un notikušām publiskām apspriedēm, par dalības iespējām tajās un iestādē iesniegtiem vai iestādes sagatavotiem dokumentiem, kas nodoti publiskai apspriešanai.

13. Lēmumu pieņemšanas process Pašvaldību līmenis Komiteja Teritoriālā komiteja Domes sēde Departaments Iedzīvotāju vajadzības Iedzīvotāju vajadzības

14. Lēmumu pieņemšanas processNacionālais līmenis Ministru kabineta komiteja Ministrija Valsts sekretāru sanāksme Ministru kabinets Saeimas 2.lasījums Komisijas sēde Saeimas 1.lasījums Komisijas sēde Saeimas 3.lasījums

15. Lēmumu pieņemšanas processI.Posmi

16. Līdzdalības stratēģijas Institucionālas • Balsstiesības padomēs, komisijās, komitejās • Padomdevējtiesības padomēs, komisijās, komitejās • NVO koordinatori iestādē Formālas • Sarakste ar deputātiem, iestāžu darbiniekiem • Atzinumu sniegšana par normatīviem aktiem • Konsultācijas ar NVO • Sabiedriskās apspriedes Neformālas • Tikšanās ar deputātiem, iestāžu darbiniekiem • Sarunas ar deputātiem, iestāžu darbiniekiem • Deputātu, iestāžu darbinieku dalība NVO pasākumos

17. Informācijas avoti Pasīvi • Ministru kabineta interneta vietne www.mk.gov.lv • Saeimas interneta vietne www.saeima.lv • Latvijas Vēstnesis www.lv.lv • Iestādes mājas lapa (Kultūras ministrijas interneta vietne www.km.gov.lv, Veselības ministrijas interneta vietne www.vm.gov.lv) Aktīvi • Dalība padomēs, komisijās, komitejās • Sabiedriskās apspriedes • Tikšanās ar deputātiem, iestāžu darbiniekiem

18. Inta Šimanska Politikas koordinatore Latvijas Pilsoniskā alianse Tel. 67846467 E-pasts: inta@nvo.lv