BASES PARA LA ESTRATEGIA DE SUPERACION DE LA POBREZA Y OPORTUNIDADES ECONOMICAS PARA LOS POBRES

1. BASES PARA LA ESTRATEGIA DE SUPERACION DE LA POBREZA Y OPORTUNIDADES ECONOMICAS PARA LOS POBRES PERU 2002

2. La Magnitud del Problema en el año 2001 14 millones 609 mil personas en situación de pobreza POBLACION POR NIVELES DE POBREZA 24.4% 45.2% 6’513,000 personas 30.4% Pobres Extremos Pobres No Extremos Población no pobre

3. SITUACION QUE NO MEJORO A LO LARGO DE LA DECADA DEL 90 EVOLUCION DE LA POBREZA 1985-2000 57.4 53.4 54.1 54.8 50.7 41.6 1985 1991 1994 1997 2000 2001 Fuente: INEI. ENNIV 85-91 ENAHO 94,97,2001 * Nota: Las cifras no son estrictamente comparables por cambios en la metodología

4. PROGRAMAS DE ALIVIO A LA POBREZA (2002) 518 MILLONES DE US$ FONCODES 552’229,946 Programa del Vaso de Leche 343’247,000 Programa de Alimentación Escolar 237’461,648 Programa de Caminos Rurales 159’542,172 Programa de Electrificación Rural 47’000,000 PRONAMACHCS 218’500,000 PACFO y Prog. De Alim. Infantil 159’211,476 Programa de Comedores 72’433,508 ORDESUR 21’900,000 TOTAL 1,811’525,750

5. La intervención estatal en los noventa • Una conducción desarticulada • Limitada eficiencia e impacto social • Limitaciones de cobertura • Baja calidad de las intervenciones • Limitada sostenibilidad de los servicios • Dispersión en multiples operadores (32 programas)

6. LOS TRES OBJETIVOS ACTUALES: • TRABAJO DIGNO Y PRODUCTIVO • DAR ACCESO A TODOS A LA SALUD, • LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA • UN ESTADO AL SERVICIO DE LAS PERSONAS

7. REPLANTEAR EL ENFOQUE El crecimiento económico y la superación de la pobreza son indesligables. El crecimiento debe tener un sesgo redistributivo Partir de la realidad de los pobres y de sus propios diagnósticos y propuestas Los pobres quieren seguridad, autoestima, dignidad, relaciones armoniosas y oportunidades

8. Principios y estrategias • Respeto a los derechos de las personas • Asignación de recursos con criterio de equidad • Descentralización económica y administrativa • Reforzamiento de la institucionalidad democrática • Acceso a la información y transparencia en la toma de decisiones y el gasto público. • Participación de la sociedad civil

9. TAREAS ESENCIALES: • Diseñar y poner en operación una Estrategia de Superación de la Pobreza y de Promoción de Oportunidades Económicas para los Pobres que sea consultada con ellos mismos • Una profunda racionalización de programas y proyectos, e instituir una gerencia social para lograr resultados eficaces y costo efectivos • Realizar un seguimiento continuo de la estrategia y los programas de reducción de la pobreza

10. ACCIONES EN CURSO: • Preparación del proceso de consulta a los pobres con el apoyo de las Mesas de Concertación • Formulación de la estrategia de Superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres • III. Reestructuración de los programas de alimentación y de inversión rural y urbano marginal, base para futuros fondos sociales y de la futura red de protección social

11. ... EN CURSO ... IV.- Fortalecimiento de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales como instancia de apoyo a la conducción y coordinación de la estrategia V. Implementación del Sistema de Seguimiento y Evaluación. Estandarización de instrumentos y métodos IV. Se viene asegurando la neutralidad de los programas sociales y promoviendo la participación, el control y la vigilancia social

12. ESFERAS POLÍTICAS PROGRAMAS OPORTUNIDADES ECONÓMICAS Acceso al mercado Desarrollo rural Caminos y electrificación e infraestruc. rural Desarrollo financiero Microcréditos Saneamiento de tierras Titulación Fomento a inversión privada Servicios Emp. Para las PYMES Articulación vertical empres. Cadenas product. Ingresos y empleo Increment. productividad Innovación tec. Capacit. y Empleo Temporal A Trabajar PROFECE-PROJOVEN Fomento a las Exportaciones

13. ESFERAS POLÍTICAS PROGRAMAS CAPACIDADES INDIVIDUALES Y ACCESO A SERVICIOS. Calidad de Vida Salud y Nutrición PPIN, SIS y Sal. Prev. Salud Reproductiva Educación de Calidad Alfab. Ed.Inici. y Básica Calidad de Servicios Acreditación Saneamiento Básico Agua Segura Medio Ambiente Control Ambiental Salud Mental Lucha a drogadicción Segurid. y Derechos Justicia Básica Modulos de Justicia Defensoría de Oficio Cultura de Paz Valores éticos y cívicos Arbitraje y Conciliación Seguridad Comb-delincu.y pacifica. Organizar Autodefensa

14. ESFERAS POLÍTICAS PROGRAMAS EMPODERAMIENTO Participación en Toma Descentralización Descen. de Serv. de Decisiones Apoyo a Gob. Local . Información y Transpa. Portales de Transparen. Rendición de cuentas Vigilancia Social Combate a Corrupción Defensoría, Procu. Modulación de la Planes Participativos Financiamto. vía Fondos Demanda Particip. en decisiones Mejora en Adm. Presup

15. ESFERAS POLÍTICAS PROGRAMAS RED DE PROTECCION SOCIAL Proteger a los pobres Obras públicas frente a crisis y desastres de emergencia Empleo Temporal Apoyo Alimentario Aten Sanit de Emerg. Créditos de reconstruc. Protección a la familia Apoyo frente a y al individuo en emergencias y situación de alta situaciones de crisis vulnerabilidad y riesgo Protección integral moral al discapacitado .