1 / 40

A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA: KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK AZ EZREDFORDULÓIG

A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA: KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK AZ EZREDFORDULÓIG. Fleischer Tamás MTA Világgazdasági Kutatóintézet http://www.vki.hu/~tfleisch/ tfleisch@vki.hu. AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁJA Szolnoki Főiskola Felnőttképzési Központ Európai politikák

yehudi
Download Presentation

A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA: KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK AZ EZREDFORDULÓIG

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA: KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK AZ EZREDFORDULÓIG Fleischer Tamás MTA Világgazdasági Kutatóintézet http://www.vki.hu/~tfleisch/ tfleisch@vki.hu AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁJA Szolnoki Főiskola Felnőttképzési Központ Európai politikák Szolnok, 2007 november 24.

  2. Az Európai Unió és Magyarország közlekedéspolitikája

  3. Az Európai Unió és Magyarország közlekedéspolitikája Magyar közlekedéspolitika 2003-2015

  4. Az Európai Unió és Magyarország közlekedéspolitikája 1990 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 2004

  5. Az Európai Unió és Magyarország közlekedéspolitikája 1990 „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 2004

  6. 1990 „Fehér Könyv” 1992 „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 2004

  7. 1990 „Fehér Könyv” 1992 Magyar Közlekedéspolitika 1996 „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 2004

  8. 1990 „Fehér Könyv” 1992 Trans-European Networks Magyar Közlekedéspolitika 1996 „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 2004

  9. 1990 „Fehér Könyv” 1992 Trans-European Networks Magyar Közlekedéspolitika 1996 Pan-European Corridors, TINA „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 2004

  10. 1990 „Fehér Könyv” 1992 Trans-European Networks Magyar Közlekedéspolitika 1996 Pan-European Corridors, TINA „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 A TEN felülvizsgálata 2004 2004

  11. 1990 Közle-kedésialap-elvek,közle-kedés-föld-rajz, álta-lánoscélok, meg-fonto-lások válto-zása stb. „Fehér Könyv” 1992 Trans-European Networks Magyar Közlekedéspolitika 1996 Pan-European Corridors, TINA „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 A TEN felülvizsgálata 2004 2004

  12. 1990 Közle-kedésialap-elvek,közle-kedés-föld-rajz, álta-lánoscélok, meg-fonto-lások válto-zása stb. „Fehér Könyv” 1992 Kom-men-tárok,meg-jegy-zések,össze-függé-sek Trans-European Networks Magyar Közlekedéspolitika 1996 Pan-European Corridors, TINA „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 A TEN felülvizsgálata 2004 2004

  13. Történeti háttér, a közlekedés és a közlekedéspolitikák múltja, kialakulása stb. 1990 Közle-kedésialap-elvek,közle-kedés-föld-rajz, álta-lánoscélok, meg-fonto-lások válto-zása stb. „Fehér Könyv” 1992 Kom-men-tárok,meg-jegy-zések,össze-függé-sek Trans-European Networks Magyar Közlekedéspolitika 1996 Pan-European Corridors, TINA „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 A TEN felülvizsgálata 2004 2004

  14. Történeti háttér, a közlekedés és a közlekedéspolitikák múltja, kialakulása stb. 1990 EU-rópai-záló-dási folya-mat:mélyű-lés és bővü-lés;HU rend-szer-váltás-tól belé-pésig Közle-kedésialap-elvek,közle-kedés-föld-rajz, álta-lánoscélok, meg-fonto-lások válto-zása stb. „Fehér Könyv” 1992 Kom-men-tárok,meg-jegy-zések,össze-függé-sek Trans-European Networks Magyar Közlekedéspolitika 1996 Pan-European Corridors, TINA „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 A TEN felülvizsgálata 2004 2004

  15. Történeti háttér, a közlekedés és a közlekedéspolitikák múltja, kialakulása stb. 1990 EU-rópai-záló-dási folya-mat:mélyű-lés és bővü-lés;HU rend-szer-váltás-tól belé-pésig Közle-kedésialap-elvek,közle-kedés-föld-rajz, álta-lánoscélok, meg-fonto-lások válto-zása stb. „Fehér Könyv” 1992 Kom-men-tárok,meg-jegy-zések,össze-függé-sek Társ-szak-poli-tikákfejlő-dése:térség-fejlesz-tés,környe-zetvédelem,infor-matika,város-fejlesz-tés Trans-European Networks Magyar Közlekedéspolitika 1996 Pan-European Corridors, TINA „Time to decide” 2001 Magyar közlekedéspolitika 2003-2015 A TEN felülvizsgálata 2004 2004

  16. A 2001-es WP felülvizsgálata 2006

  17. A 2001-es WP felülvizsgálata 2006 Új Magyarország Fejlesztési Terv 2006

  18. A 2001-es WP felülvizsgálata 2006 Új Magyarország Fejlesztési Terv 2006 ÚMFT Közlekedési Operatív Program 2007

  19. A 2001-es WP felülvizsgálata 2006 Új Magyarország Fejlesztési Terv 2006 ÚMFT Közlekedési Operatív Program 2007 Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia – Zöld könyv 2007

  20. Mi a szakpolitika? Mi a közlekedéspolitika? • Szakpolitika (ágazatpolitika, közpolitika, policy)[és nem politika, hatalmi- v. pártpolitika, politics] • Összerendezett kormányzati akarat, stratégia az adott kormányzati terület irányítására • Közlekedéspolitika: a közlekedéssel kapcsolatos ügyek kormányzati kezelése • (1) összerendezett kormányzati akarat, stratégia a közlekedési ügyek kezelésére • (2) Egy dokumentum, érvényben lévő törvény, jogszabály • [(3) Néha: egy időszak eredményei a közlekedés területén (visszamenőleg)]

  21. Mi a közlekedéspolitika ? • A mindenkori célokról van szó: egy ‘tankönyvi’ meghatározás, ami érvényes 1848-ban és 2004-ben is • Kormányzati stratégia kialakítása a közlekedési ágazathoz tartozó tevékenységek működtetésének és fejlesztésének a biztosítására, - az adott társadalmi elvárások, gazdasági, műszaki stb. lehetőségek figyelembevételével. E keretek között szakmai célok megfogalmazása, és e célok végrehajtásához szükséges eszközök meghatározása (prioritások, feladatok, programok… …projektek?).

  22. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1848 Széchenyi – Budapest szerepe, a közlekedés szerepe

  23. Grof Széchenyi István: Javaslat a magyar közlekedési ügy rendezésérül. Pozsony január 25-dikén 1848. „Minden esetre csak minmagunktul függ hazánk eddigi mulasztásibul a lehető legnagyobb nyereményt vonni az által, hogy a polgárosodott világ drágán szerzett tapasztalatait, mellyek teljes kifejlődésükben állnak előttünk, felhasználjuk; mi egyedül attul föltételeztetik: mennyire tudjuk azokat saját viszonyinkra alkalmazni, s e közben megóvni magunkat a vak utánzás, avagy szertelen elbizakodás ballépéseitül. Szóval függ a külföldi tapasztalatok elfogúlatlan birálásátul, s saját viszonyaink helyes felfogásátul.”

  24. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1968 közlekedéspolitika • Előtte 1963/64 közlekedési csőd • Infrastruktúra fejlesztés elmaradása, erőltetett iparosítás mellett a tartalékok felélése • A fejlődés trendvonala, Újjáépítési periódus vége (Jánossy Ferenc) • Nem a kapacitások feltűnően alacsonyak, hanem az igények feltűnően magasak! (Major Iván) Nyomott tarifák, közlekedésre késztetés (ipartelepítés, közigazgatás, iskola, foglalkoztatáspolitika) • 1968 új gazdasági mechanizmus, új szelek, remények – gyors kiábrándulással

  25. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1968 közlekedéspolitika (Csanádi György) • Közlekedés = szállítás (a magánautózás magánügy) • Beleavatkozni a munkamegosztás kialakításába • A vasút rekonstrukciója, a korszerű vasút megteremtése • A közúti szállítás komplex fejlesztése (úthálózat, közúti járműállomány, kiszolgáló létesítmények) • A reformmal együtt lelassult a végrehajtása • 1980-as évek „önfinanszírozó vasút • Teherszállítás jövedelméből fedezni a személyszállítás veszteségeit

  26. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1990-es évek: helyzetkép • Adottságokföldrajzi fekvés, topográfia, vízi közlekedés, „medence” helyzet vs. „átjáróház” szerep • Fejlettség-elmaradottságposta, ivóvíz, vasút-villamosítottság, közút-ellátottság, járműpark és vasút minősége stb. • Államszocialista modell speciális következményeitelefon, határállomások sűrűsége, centralizált kereskedelem és fizikai hálózatok nyomott árak, gerjesztett túlkereslet,fenntartás elhanyagolása,szerkezeti és területi központosítás • Új helyzet: rendszerváltás, piacgazdaság, EU

  27. Az Európai Unió Közös Közlekedéspolitikája (CTP) 1992 • EU 1992 előtt • nincs integrált közlekedéspolitika, kiragadott alágazati célok (hajótérfogat-selejtezés, pihenőidő, repülésbiztonság stb.) fő motívum a versenyszabályozás • EU CTP 1992 „Egységes hálózat az egységes piachoz” • integrált közlekedéspolitika – de egyrétegű (nemzetközi szint) • intermodalitás, interoperabilitás =>, free access, corridor, TEN-T single market • Helyzetkép a 90-es évekből: az EU és HU közlekedési jellemzőinek összehasonlítása. forg/GDP, átkm, baleset, modal split (=vasút/közút arány) EU-25év KE+10-15 év

  28. Az Európai Unió Közös Közlekedéspolitikája (CTP) 1992 Az interoperabilitás szükségességének illusztrálása: eltérő feszültség és áramellátási rendszerek Európában

  29. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1996 Közlekedéspolitika

  30. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1996 Közlekedéspolitika • Öt stratégiai főirány

  31. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1996 Közlekedéspolitika • Öt stratégiai főirány • Az Európai Unióba való integrálódás elősegítése

  32. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1996 Közlekedéspolitika • Öt stratégiai főirány • Az Európai Unióba való integrálódás elősegítése

  33. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1996 Közlekedéspolitika • Öt stratégiai főirány • Az Európai Unióba való integrálódás elősegítése • Az ország kiegyensúlyozottabb térségi fejlődésének az elősegítése

  34. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1996 Közlekedéspolitika • Öt stratégiai főirány • Az Európai Unióba való integrálódás elősegítése • Az ország kiegyensúlyozottabb térségi fejlődésének az elősegítése • Az emberi élet és a környezet védelme

  35. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1996 Közlekedéspolitika • Öt stratégiai főirány • Az Európai Unióba való integrálódás elősegítése • Az ország kiegyensúlyozottabb térségi fejlődésének az elősegítése • Az emberi élet és a környezet védelme • Hatékony, piackonform közlekedésszabályozás

  36. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1996 Közlekedéspolitika • Öt stratégiai főirány • Az Európai Unióba való integrálódás elősegítése • A szomszédos országokkal való együttműködés elősegítése • Az ország kiegyensúlyozottabb térségi fejlődésének az elősegítése • Az emberi élet és a környezet védelme • Hatékony, piackonform közlekedésszabályozás

  37. A hazai közlekedéspolitika múltjából • 1996 Közlekedéspolitika A főirányok lebontása • Hálózat, jármű, szolgáltatás, szabályozás, humánpolitika, közlekedésbiztonság • Alágazati fejlesztési főirányok • Megvalósíthatóság, finanszírozás

  38. Összefoglalás • A közlekedéspolitika egy szakpolitika, amely a közlekedési ágazathoz tartozó tevékenységek működtetésének és fejlesztésének a biztosítására szolgáló kormányzati stratégiát foglalja össze. • Az elmúlt másfél évtized közlekedéspolitikai alapdokumentumai az Európai Unió 1992-es (CTP) és 2001-es (Time to Decide) Fehér Könyve, ill. az 1996-os és a 2004-es hazai Közlekedéspolitika. • Az unió dokumentumai elsősorban az egyes országok hálózatainak az átlapoló szintjére koncentrálnak, a folyosók építésének változatlan prioritással való átvétele a hazai közlekedéspolitikába elhibázottnak tekinthető. • A hazai tervek a túlzott prioritás mellett egy egyközpontú szerkezetben a főváros térségén vezetik keresztül a tranzit-utakat és erre a struktúrára építik rá a logisztikai központok hálózatát.

  39. A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA: KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK AZ EZREDFORDULÓIG VÉGE AZ ELSŐ BLOKKNAK Fleischer Tamás MTA Világgazdasági Kutatóintézet tfleisch@vki.huhttp://www.vki.hu/~tfleisch/ AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁJA Szolnoki Főiskola Felnőttképzési Központ Európai politikák Szolnok, 2007 november 24.

More Related