El Transporte Marítimo y el comercio exterior argentino

1. El TransporteMarítimo y el comercio exterior argentino Situación actual y perspectivas Ing. Rodolfo García Piñeiro Presidente del Centro de Navegación

2. I N D I C E • Evolución del sector marítimo y portuario. • Evolución y proyección de la carga contenerizada. • Situación de los puertos para atender la demanda futura: • Infraestructura (Accesos, muelles, equipo, área operacional/logística) • Dragado canal de acceso. • Regulaciones y organización. • La relación puerto – ciudad. • Acciones para satisfacer la demanda. • Los puertos argentinos de contenedores en la región. • Conclusiones.

3. Evolución del puerto de Buenos Aires El puerto estaba colapsado en 1994 De 1994 al 2000, Buenos Aires tuvo una etapa de desarrollo muy significativo Es necesario avanzar en una nueva fase de modernización (ahora) El puerto se volverá a colapsar en el corto plazo (3 a 5 años) Desafíos Prospectiva Que pasó y donde estamos

4. 1800 70% Containerized Cargo 1600 Non-Containerized Cargo* 60% Share of Containerized Cargo 1400 50% 1200 40% 1000 800 30% 600 20% 400 10% 200 0 0% 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Desarrollo del volumen de carga general (En millones de Tons) *Comprises: Vehicles, Trailers, Non Containerized Reefer and Project Cargo, *Bags, Pallets and certain kinds of Forest Products K.M., 26.09.2003 3

5. Evolución de las cargas movilizadas por los puertos argentinos y de las cargas contenerizadas

6. Evolución carga contenerizada en los puertos del área metropolitana (Nuevo, Dock Sud y Zárate ) 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 Teus 800,000 600,000 400,000 200,000 0 2002 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2004 Total Puerto Nuevo Dock Sud Zarate

7. Correlación positiva elevada entre el PBI y volumen de carga contenerizada operada por el Puerto de Bs. As.

8. Proyección delmovimiento de cargas ante hipótesis de crecimiento de la economía

9. Asumiendo tasas moderadas de crecimiento del PBI se predice para los tres puertos un volumen de 3,5 millones de teus para el 2022.

10. Causas que provocaran la saturación del puerto • Infraestructura: • Insuficiencia del área operacional para atender la demanda • Falta de profundidad de los muelles • Accesos viales y ferroviarios • Equipamiento • Insuficiente profundidad y ancho canal de acceso • Insuficientes áreas logísticas • Institucional: • Regulaciones • Gestión documental • Coordinación • Urbanización de áreas retroportuaria o portuaria.

11. Pronósticos de saturación Puerto Nuevo Saturación con área proyectada y gestión documental ineficiente Saturación área actual y gestión documental eficiente Saturación capacidad muelles Saturación área actual y gestión documental ineficiente

12. Mas allá de las hipótesis señaladas de saturación, en el caso de que se generen alternativas de urbanización en el área retroportuaria o portuaria, se adelantaría la saturación por congestión vial. • En el caso de Puerto Nuevo, el límite al volumen de tráfico, en base a la infraestructura actual, se ubica en 2,4 millones de teus. • En la hipótesis de que se desarrolle la vinculación autopista Illia-Lugones-Puerto Nuevo el límite de congestionamiento está en el orden de los 4,8 millones de teus. • No obstante lo arriba indicado, debido a la falta de mecanismos de programación de la recepción y entrega y en forma simultánea debido a los usos y costumbres en materia de gestión documental (aduana, terminales y agencias), el puerto posee congestionamientos estacionales diarios y semanales. • En el caso de que se generen alternativas de urbanización en el área retroportuaria o portuaria, se adelantaría el colapso por congestión vial.

13. Alternativas de acciones en materia de infraestructura para evitar la saturación de la capacidad en Puerto Nuevo y Dock Sud • Ampliación área operacional • Desarrollo de mayor longitud lineal de muelle • Incorporación equipo • Mejoramiento accesos viales y ferroviarios • Profundización canal de acceso

14. Alternativas de acciones organizativas y regulatorias para evitar la saturación de la capacidad en Puerto Nuevo y Dock Sud • Mejoramiento gestión documental • Coordinación recepción entrega • Regulaciones que faciliten las operaciones

15. Puertos de contenedores en la costa Este de América del Sur

16. Puertos de la Región – total de contenedores / participación 1996-2004

17. Puertos de la región trasbordos de contenedores 1999-2004

18. La polémica por el traslado del puerto Las alternativas de traslado de puerto no son realistas. El puerto genera 21.000 puestos de trabajo y 15.000 mill. de US$ de actividad económica. Modernizar el puerto y facilitar el desarrollo de Zarate y La Plata como puertos complementarios (no alternativos). El puerto se saturará en 15 a 20 años, si se toman las medidas necesarias. Dos opiniones Asumir que: La estrategia

19. Los deberes en infraestuctura • Dragado del canal de acceso en profundidad y ancho, acorde con las dimensiones de los buques. • Mejoramiento de los accesos terrestres. • Ampliación del área operacional. • Desarrollar una interfaz ferroportuaria. • Desarrollar una zona de administración logística. • Ampliación de muelles y dragado. • Mejoramiento de obras de abrigo.

20. Los deberes en gestión • Liberalización régimen contenedores. • Régimen movimiento intraportuario de mercaderías. • Informatización aduanera. • Simplificación procedimientos aduaneros. • Apertura tráfico con Brasil. • Eliminación a las restricciones a la contratación ante disponibilidad de bodega no utilizada (Cabotaje). • Modificación a la Ley de transporte multimodal para permitir su reglamentación.

21. No hacer los deberes provocara • Que los buques de mayores dimensiones no puedan ingresar desviándose a otros puertos de la región (Montevideo/Río Grande) • Que nuestras exportaciones/importaciones se realicen con buques feeders desde y hacia otros puertos de la región. • Que la relación ciudad- puerto sea más conflictiva por falta de interacción. • Que el puerto se transforme en alimentador (feeder) y los exportadores deban paga fletes más caros al trasbordar la carga en puertos de la región. • Que la fuentes laborales y de servicios se vean perjudicadas si el puerto no puede recibir a los buques de mayor porte

22. Nuestro rumbo competitividad y eficiencia