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PROCESO SANCIONADOR

PROCESO SANCIONADOR. Potestad sancionatoria y sujetos intervinientes. Constitución Política de la República de 1980: artículos 6 y 7: bases de la institucionalidad. Artículo 19 N° 21: orden público económico. Decreto Ley N° 3.538: artículos 3, 4, 27 y 28.

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PROCESO SANCIONADOR

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  1. PROCESO SANCIONADOR

  2. Potestad sancionatoria y sujetos intervinientes • Constitución Política de la República de 1980: artículos 6 y 7: bases de la institucionalidad. Artículo 19 N° 21: orden público económico. • Decreto Ley N° 3.538: artículos 3, 4, 27 y 28. • Ley N° 18.045 sobre Mercado de Valores: artículos 55 y 58. • Ley N° 18.046: sobre Sociedades Anónimas: artículos 44 y 103. • Otras leyes especiales.

  3. Interesados en el procedimiento administrativo Artículo 21 Ley N° 19.880 sobre Bases de los Procedimientos que rigen los Actos de la Administración Pública: • Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses individuales o colectivos. • Los que sin haber iniciado el procedimiento, tienen derechos que puedan resultar afectar por la decisión que se adopte. • Aquéllos cuyos intereses puedan resultar afectados por la resolución y se apersonen en el procedimiento.

  4. Principios: Ley N° 19.880 de mayo de 2003. • Escrituración: Garantía de objetividad y constancia. Importancia del expediente. Artículo 5°. • Gratuidad: Acceso. Artículo 6° • Celeridad: Impulso de oficio y común. Artículo 7° • Conclusivo: Finalidad es un acto decisorio terminal. Artículo 8° • Economía procedimental: Eficiencia, Impulsión común, Incidentes. Artículo 9°

  5. Más principios • Contradictoriedad: Derecho a las alegaciones. Artículo 10° • Imparcialidad: Objetividad y motivación de las decisiones. Artículo 11° • Abstención: Imparcialidad y lealtad. Probidad. Artículo 12° • No formalización: Tipos de vicios del procedimiento. artículo 13° • Inexcusabilidad: Obligación de pronunciarse. Artículo 14° • Impugnabilidad: Derecho al recurso. Artículo 15° • Transparencia y publicidad: Derecho a conocer: Tramitación, contenido y fundamentos. artículo 16°

  6. Principios inmanentes • Debido proceso: artículo 19 N° 3 de la Constitución Política de 1980. • Congruencia: Identidad del procedimiento. Decisiones proporcionales y razonables Ley N° 19.880: Supletoria, vino a suplir falta de procedimientos administrativos en general y dispersión normativa. Derechos funcionales frente a la Administración. Cauce uniforme de actividad. Eficiencia administrativa.

  7. Otras normas atingentes • Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. • Ley N° 19.653 sobre Probidad Administrativa aplicable de los Órganos de la Administración del Estado.

  8. Derechos de los administrados • Conocer la tramitación • Identificación de los funcionarios (instructor) • No dilación: 6 meses • Acceso a documentación administrativa • Trato digno • Formular alegaciones • Acción de responsabilidad • Conocimiento de exigencias legales

  9. Tramitación Procedimientos Administrativos • Iniciación: artículos 28 a 33 • Instrucción: artículos 34 a 39 • Finalización: artículos 40 a 44

  10. Iniciación del Procedimiento • De oficio: medios, informe de Divisiones Sectoriales, información periódica de fiscalizados (FECU). Caso de información previa: artículo 29 inciso 2°. • Solicitud de parte: denuncias

  11. Instrucción del procedimiento • Alegaciones • Prueba: por cualquier medio admisible en derecho. Artículo 35. • Informes y peritajes: facultativos • Actos de instrucción: toma declaraciones, constitución en domicilio fiscalizados. Formación bases datos sospechosos (Dicom y Registro Civil) y de transacciones sospechosas. Cruce.

  12. Terminación del procedimiento • Resolución final: resolver todas las cuestiones y motivación. Prueba se aprecia en conciencia. • Sanciones: Censura Multa Suspensión o cancelación de inscripción.

  13. Efectos acto administrativo • Título • Ejecutoridad: aplicación inmediata • Irretroactividad: salvo indubio pro administrado. • Presunción de legalidad • Imperio y exigibilidad: ejecución de oficio. Suspensión sólo recursiva –jurisdiccional.

  14. Revisión acto administrativo: Agotamiento vía administrativa • De oficio: - Revocación - Invalidación • Recursos administrativos: - Reposición - Aclaración y rectificación - Revisión extraordinaria

  15. Recursos jurisdiccionales • Acción de reclamación de multa del artículo 30 del D.L. N° 3.538. • Recurso de ilegalidad del artículo 46 del D.L. N° 3.538. • Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. • Recurso de protección: general. • Artículo 54: resuelve conflicto de competencia entre vía recursiva administrativa y judicial.

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