Управление персоналом организации

1. Управление персоналом организации Панькова Наталья Михайловна старший преподаватель кафедры философии ИСГТ

2. Лекция 7.Научная организация труда (НОТ): Западная традиция

3. ВОПРОСЫ: • Понятие, содержание и принципы научной организации труда • Школа научного управления (классического менеджмента) • Административная школа • Школа человеческих отношений • Школа поведенческих наук • Школа науки управления

4. 2.1 Понятие, содержание и принципы научной организации труда • Научная организация труда (НОТ) - процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и передового опыта. • Термином «НОТ» характеризуют обычно улучшение организационных форм использования живого труда в рамках отдельно взятого трудового коллектива (например, предприятия). • Вместе с тем при социализме научный подход характерен и для организации труда в рамках всего общества.

5. Задачи, которые решаются в рамках НОТ: • совершенствование форм разделения и кооперации труда; • улучшение организации трудовых процессов и обслуживания рабочих мест; • изучение и распространение передовых приёмов и методов труда; • подготовка и повышение квалификации кадров; • совершенствование нормирования и оплаты труда; • улучшение условий труда.

6. Разделение трудапредполагает расчленение общего объёма работ на отдельные составные части, каждая из которых должна выполняться определённым работником (или группой работников). • Кооперация трудатребует выбора соответствующих организационных форм объединения усилий работников, выполняющих отдельные части работы, для достижения общей конечной цели.

7. Трудовой процесспредставляет собой всю совокупность действий работника на рабочем месте, которые направлены на выполнение определённого задания. • Для рациональной организации трудовых процессов требуется соблюдение принципов пропорциональности, ритмичности, синхронности, непрерывности и др. • Пропорциональность отражает требования соответствия работников по профессиям, специальностям, уровню образования; квалификации занимаемой должности, применяемым средствам труда.

8. Ритмичность предусматривает выполнение трудового задания по определённому графику, ритмичный завоз товаров, например, в течение месяца, квартала, года, а не в конце отчётного периода. • Принцип синхронности означает согласованность в выполнении разнородных технологических процессов. • Непрерывность трудового процесса требует минимума перерывов при его осуществлении.

9. Под организацией рабочих местпонимают их планировку и оснащение в соответствии с характером конкретного труда. • Организация обслуживания рабочих мест включает обеспечение их сырьём, материалами, инструментом, информацией, средствами связи и т. п.

10. Создание благоприятных условий труда - важная задача и для предприятий торговли, общественного питания заготовительно-перерабатывающего комплекса. • В отличие от других отраслей экономики для них особое значение имеет соблюдение трудового законодательства по вопросам продолжительности рабочего времени и времени отдыха работников. • С этой целью устанавливаются оптимальные режимы работы магазинов, столовых, заготовительных предприятий. В условиях пятидневной рабочей недели рекомендуется устанавливать продолжительность работы предприятий: 8 ч, 11 ч или 14-15 ч.

11. Оптимальный режим работы предприятия должен: • соответствовать интенсивности потоков посетителей, т. е. время работы должно устанавливаться с учетом изменения потоков покупателей по часам дня, дням недели и сезонам; • обеспечивать эффективную работу подразделения, чтобы ни один час работы не был убыточным; • учитывать возможности улучшения режима труда и отдыха работников и необходимость соблюдения законодательства о рабочем времени, то есть обеспечивать восьмичасовой рабочий день с перерывом на обед, ритмичное чередование смен.

12. способствовать улучшению организации труда и сокращению потерь рабочего времени в связи с неравномерностью потоков покупателей могут быть обеспечены путём внедрения ленточных (ступенчатых) графиков выхода на работу; • за счёт применения режима работы с разделением смены на две части с перерывом свыше 2 часов, привлечения работников на неполный рабочий день, в том числе пенсионеров.

13. Экономическая эффективность мероприятий НОТ определяется величиной снижения затрат живого и овеществленного труда, что проявляется в конечном счете в снижении издержек обращения, и рассчитывается с целью определения роста производительности труда и суммы годового экономического эффекта; • влияния мероприятий НОТ на основные показатели работы подразделения, организации.

14. Рекомендуется определять экономическую эффективность внедрения мероприятий НОТ в расчёте на год, независимо от того, с какого времени они внедрены. • При этом экономическая эффективность мероприятий НОТ рассчитывается отдельно по каждому структурному подразделению предприятия. • По предприятию в целом экономическая эффективность определяется путём суммирования экономической эффективности, полученной в каждом структурном подразделении.

15. Расчёт экономической эффективности мероприятий НОТ производят только в тех случаях, когда в результате внедрения мероприятий НОТ достигается абсолютное уменьшение фактической численности работников в данном структурном подразделении (на предприятиях без структурного деления) по сравнению с периодом до начала внедрения мероприятия.

16. 2. История развития науки об организации труда на Западе • Как наука организация труда зародилась в конце XIX века в период машиной индустриализации развития производства. • Основной целью исследований в сфере труда была разработка практических рекомендаций по повышению эффективности труда и производства. • Теоретико-методологическим фундаментом индустриальной социологии служат концепции Ф. Тейлора, Э. Мэйо, В. Парето, Э. Дюркгейма, А. Файоля и других исследователей.

17. Социальные изыскания в промышленности в это время стали исключительно выгодным бизнесом. • Наряду с появлением штатных социологов во многих странах (не только в США, но и в Западной Европе) появилось множество консультационных фирм. • Большинство консультантов стали давать практические советы по психологии и социологии. • Они за определенную плату пытались вскрыть внутренние пружины сознания, определить поведение групп, отдельных индивидов.

18. Консультанты предлагали целый набор тестов для отбора администраторов и определения функций управленческого персонала, рекомендовали формы связи с клиентами, акционерами, определяли отношение работников к труду, анализировали положение рабочей силы. • В своих рекомендациях консультанты предсказывали будущее (прогнозировали различного рода ситуации) и описывали существующую действительность.

19. Крупнейшим потребителем индустриальной социологии являлось государство. • Например, в США во времена правления Рузвельта правительство привлекло социологов к сотрудничеству во многих органах по координации и планированию. • И в настоящее время около 70 % затрат на исследования по вопросам использования рабочей силы, устранению социальной напряженности ассигнуется федеральным правительством.

20. Большой интерес бизнеса к социальной науке вполне объясним. Наука призвана заменить рутинные приемы предпринимателей, она обобщает и распространяет их социальный опыт. • Школа управления – совокупность концепций относительно понимания сущности, принципов, функций и методов Организации труда, как в системе управления, так и в рамках процесса принятия управленческих решений на основе цели, программы, действий, информации и пр.

21. Выделяют следующие школы управления: • Школа научного управления (классического менеджмента) (1885 – 1920 гг.). 2. Административная школа (1920 –1950гг.). 3. Школа человеческих отношений (1930 – 1950 гг.). 4. Школа поведенческих наук (с 1950 г. по настоящее время). 5. Школа науки управления (с 1950 г. по настоящее время).

22. 1. Школа научного управления • Основой классической теории являются концепции жесткого структурного детерминизма. Организация представляется как совокупность отдельных трудовых процессов в сфере материального производства. • Работник при этом рассматривается как технический элемент производственного процесса. В основе классического подхода лежат физические, материально-технические связи.

23. Научное управление – исторически существовавший подход в теории менеджмента, основное внимание уделяющий управлению производством и повышению эффективности труда, в первую очередь, путем усовершенствования операций ручного труда. • Большой вклад в науку об управлении внесли Ф.У. Тейлор, Ф. и Л. Гилбрет, Г. Гантт.

24. Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915 гг.) • выдающийся американский исследователь и управленец-практик, основатель теории менеджмента. • Создал научную основу исследования функциональных возможностей исполнителя. Автор многих работ по менеджменту, среди которых «Управление фабрикой» (1903 г.), «Принципы научного управления» (1911 г.).

25. Им и его продолжателями была разработана система организации труда и производства, основанная на достижениях науки и техники. • Эта система представляла собой совокупность методов организации и нормирования труда, управления производством, процессами подбора, расстановки и оплаты рабочей силы, направленных на повышение эффективности и качества труда, его интенсификацию. • Исследования Тейлора положили начало поискам способов научной рационализации трудовых процессов путем тщательного изучения и проектирования методов и приемов труда с использованием хронометражных наблюдений, улучшения организации рабочих мест, установления обоснованных режимов труда и отдыха и других мер.

26. Тейлор предусматривал детальное исследование трудовых процессов, установление четкого регламента их выполнения, подбор и специальную тренировку рабочих, пригодных для выполнения различных работ при очень высоких темпах труда. • Тейлор был первым, кто объединил замыслы и попытки в области рационализации трудовых процессов в систему знаний. • Тейлор как автор «научного управления» пытался обосновать дневную норму рабочего методами хронометража и изучения его трудовых движений

27. Принципы организации труда • замена традиционных, рутинных приемов выполнения работы методами и правилами, выработанными на основе обобщения опыта и специального изучения времени, необходимого для выполнения работы; • отбор рабочих и систематическое обучение их новым приемам работы; • отделение подготовки от исполнения, в частности освобождение основного рабочего от выполнения функций, связанных с расчетом и подготовкой работ, и передача их специальным исполнителям; • введение так называемой дифференцированной оплаты труда, при которой лишь выполняющим производственное задание сохраняется установленный размер оплаты, а при недовыполнении его, что естественно для большинства работающих, размер оплаты за каждую выполненную единицу работы снижается (как правило, на 20-30% установленной ставки).

28. По утверждению Тейлора, стимуляция индивидуального труда гораздо эффективнее сказывается на производительности. • Когда рабочие объединены в артели, каждый из них трудится менее производительно. • Научные метода труда должны разрабатываться, по мнению Тейлора, на основе тщательного наблюдения за действиями работника. Причем наблюдение лучше всего производить за первоклассными, высококвалифицированными работниками. И их следует наблюдать во время наивысшей активности. • При этом трудовая операция подразделялась на простейшие элементы и измерялась с помощью хронометража или фотографии рабочего дня. • В результате анализа полученных данных заменялись нерациональные, исключались бесполезные и ошибочные движения, непроизводственные затраты рабочего времени, точно определялось минимальное время для снятия усталости, вхождения в ритм работы.

29. Оптимизируя ручной труд, Ф. Тейлор большое значение придавал стандартизации инструмента с учетом конкретных видов деятельности. • Придавая большое значение личной заинтересованности, Тейлор, как сторонник концепции «экономического человека», рассматривал рабочего как автоматического исполнителя трудовых действий, предписанных инструкцией. • Основными движущими импульсами он считал ожидание и получение материального вознаграждения за труд, заинтересованность в личной экономической выгоде.

30. Система Тейлора требовала тщательного учета индивидуальных особенностей (температура, характер, наклонностей) личности при разработке мероприятий по укреплению дисциплины труда, подбора рабочих для выполнения каждого вида деятельности. • Он считал, что если человек был подвержен тщательному отбору, имеет определенные природные задатки и обучен трудовым навыкам - ожидаемые результаты будут максимально эффективны.

31. Таким образом, развитие системы Тейлора шло по пути разработки технико-организационных и социально-психологических методов повышения эффективности и качества труда. • Внедрение этой системы на предприятиях Америки в начале XX века привело к резкому повышению производительности и интенсивности труда. • Рабочих, не выдерживающих высоких темпов труда, либо переводили на другие работы (как правило низкооплачиваемые), либо увольняли.

32. В.И. Ленин назвал систему Тейлора «научной системой выжимания пота», системой порабощения человека машиной, которая «...соединяет в себе утонченное зверство буржуазной эксплуатации и ряд богатейших научных завоеваний в деле анализа механических движений при труде, изгнания лишних и неловких движений, выработки правильнейших приемов работы, введения наилучших систем учета и контроля и т. д.». • В то же время Ленин рекомендовал выявить содержащиеся в системе Тейлора рациональные элементы и творчески их использовать в Советской России, соединить их «...с сокращением рабочего времени, с использованием новых приемов производства и организации труда без всякого вреда для рабочей силы трудящегося населения»

33. Исследования Тейлора, его система послужили основой для современной системы организации труда, применяемой в Западной Европе и США. • Бурное развитие экономики, научно-технический прогресс поставили перед социологией новые задачи. • Теперь они уже были связаны с управлением общественными процессами, организацией и руководством производственной деятельностью, решением проблем социального контроля, регулированием социальных процессов в сфере труда.

34. Известный промышленник Генри Форд (1863 – 1947 гг.) внедрил систему Тейлора на базе автомобильных заводов, использующих конвейерную систему с сильной интенсивностью труда. • Генри Форд первым «поставил на конвейер» технически сложную, то есть нуждающуюся в технической поддержке на протяжении всего срока эксплуатации, продукцию - автомобиль. • Книга Форда «Моя жизнь, мои достижения» является классическим произведением по научной организации труда.

35. Система Г. Форда характеризуется следующими основными положениями: • максимальным разделением труда, в результате которого почти все операции производственного процесса становятся простыми и могут выполняться рабочими низкой квалификации при напряженном темпе работы, задаваемом скоростью движения конвейера и других механических регуляторов ритма труда; • механизацией и автоматизацией процессов производства на основе разделения их на простейшие операции; • последовательной стандартизацией всех факторов производства, включая сырье, оборудование, инструмент, технологические режимы, трудовые приемы и формы организации.

36. В начале 20-го века супруги Френк и ЛилианГилбрет разработали методику анализа приемов и способов труда и считаются основоположниками микроэлементного нормирования. • Супруги Гилбрет установили, что любой трудовой процесс можно расчленить на 17 простейших движений (микроэлементы), которые в дальнейшем не поддаются расчленению, и назвали их терблигами. • Был разработан циклографический метод исследования движений с помощью киносъемки, который давал возможность анализировать траектории рабочих движений, замерять затраты времени на их выполнение, проектировать рациональные методы работы и устанавливать нормы затрат времени. • Последователи Гильбрета разработали системы микроэлементного анализа времени, которые широко используются до настоящего времени.

37. ГаррингтонЭмерсон(1853-1931) • Внес значительный вклад в развитие системы Тейлора • автор книги «Двенадцать принципов производительности» (1912 г.), где впервые представил систему взглядов на рационализацию, поставил вопрос о рациональной организации труда всякой целесообразной человеческой деятельности, предложил методику достижения максимальной эффективности применительно к любому производству. • «Истинная производительность всегда дает максимальные результаты при минимальных усилиях, напряжение, наоборот, дает довольно крупные результаты лишь при усилиях ненормальных. Напряжение и производительность - это не только не одно и то же, но и вещи прямо противоположные. Работать напряженно - значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно - значит прилагать к делу усилия минимальные».

38. В конце 20-х - начале 30-х гг. концепция научного менеджмента, предложенная Тейлором, перестала удовлетворять потребностям промышленного производства. Это привело к более глубокому изучению реальной действительности и проведению ряда социологических и социально-психологических исследований.

39. 2. Административная школа (1920–1950 гг.). • Представители классической (административной) школы управления развили принципы управления, описали функции управления, системно подошли к управлению организацией в целом. Основные представители этой школы: • А. Файоль, В.Парето, Э.Дюркгейм, Л. Урвик, Д.Д. Муни, А.К. Райли, А.П. Слоун, Л. Гьюлик.

40. Административная теория - Анри Файоль (1841-1925) • рамках теории были сформулированы основные принципы администрирования и требования к профессиональной подготовке работников различных функциональных групп персонала • Основные концептуальные положения классической теории были перенесены в сферу управления • В 1916 г., через несколько лет после публикации Тейлором своей теории научной организации труда, А. Файоль опубликовал работу «Общее и промышленное управление». • В своей книге Файоль обобщал наработанные им схемы управления, создавая логически стройную систематическую теорию менеджмента.

41. Принципы управления по Файолю: • Разделение труда - перепоручение работникам отдельных операций и, как следствие, повышение производительности труда, ввиду того что персонал получает возможность сосредоточения своего внимания. • Полномочия и ответственность - право отдавать приказы должно быть уравновешено ответственностью за их последствия. • Дисциплина - необходимость соблюдения правил, установленных внутри организации. Для поддержания дисциплины необходимо наличие на всех уровнях руководителей, способных применять адекватные санкции к нарушителям порядка. • Единоначалие - каждый работник отчитывается только перед одним руководителем и только от него получает распоряжения

42. 5. Единство действий - группа работников должна работать только по единому плану, направленному на достижение одной цели. 6. Подчинённость интересов - интересы работника или группы работников не должны ставиться выше интересов организации. 7. Вознаграждение - наличие справедливых методов стимулирования работников. 8. Централизация - естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр. Степень централизации зависит от каждого конкретного случая. 9. Иерархия - организационная иерархия, которая не должна нарушаться, но которую, по мере возможности, необходимо сократить во избежание вреда. 10. Порядок - рабочее место для каждого работника, а также каждый работник на своем рабочем месте.

43. 11. Справедливость - уважение и справедливость администрации к подчинённым, сочетание доброты и правосудия. 12. Стабильность персонала - текучесть кадров ослабляет организацию и является следствием плохого менеджмента. 13. Инициатива - предоставление возможности проявления личной инициативы работникам. 14. Корпоративный дух - сплочённость работников, единство силы.

44. Теоретическая основа индустриальной социологии складывалась так же под влиянием анализа взаимоотношений личности и общества, что нашло свое отражение в школах ВильфредоПарето (1848-1923) и других ученых.

45. По мысли В. Парето, общество имеет пирамидальную структуру, на вершине которой находится элита - руководящий социальный слой, направляющий жизнь всего общества. Залог успешного развития - своевременное обновление (ротация, кооптация) элиты. • Он разработал теории, названные впоследствии его именем: статистическое Парето-распределение(затраты времени на выполнение плана: 20% труда реализуют 80% результата, но остальные 20% результата требуют 80% общих затрат) и Парето-оптимум, широко используемые в экономической теории и иных научных дисциплинах.

46. Эмиль Дюркгейм (1858-1917) – французский социологи и философ, основатель французской социологической школы и один из создателей социологии как самостоятельной дисциплины. • Дюркгейм разработал четкую концепцию предмета социологии - считается классиком теории социологического метода. Принципы социологии: • общество - часть объективной реальности, включенной в общий порядок природы и имеющей свои специфические законы; • общество первично по отношению к составляющим его людям; • изучаемые социологией социальные факты объективны и независимы от человеческого произвола.

47. Архаическое (простое) общество или группа характеризуется механической солидарностью людей - индивидуальные сознания полностью растворены в коллективном сознании. • Индустриальное (сложное) общество характеризуется органической солидарностью людей - предполагается наличие разделения труда и специализации видов деятельности, порождающие функциональную зависимость индивидов, а также потребность и необходимость в совместном труде. • Чем примитивнее общество, чем больше люди похожи друг на друга, тем выше уровень принуждения и насилия, ниже ступень разделения труда и разнообразия индивидов. • Чем больше в обществе разнообразия, тем выше терпимость людей друг к другу, шире базис демократии. • Человек - это двойственная реальность, homoduplex, в которой сосуществуют, взаимодействуют и борются две сущности: социальная и индивидуальная.

48. Коллективное сознание • совокупность общих у членов одного и того же общества интересов, верований, убеждений, чувств, ценностей и стремлений. • «психический тип общества, тип, имеющий свой собственный способ развития, свои свойства, свои условия существования». • Оно имеет особую, «отдельную реальность» - существует объективно, независимо от нашей воли и сознания, но осуществляется только в индивидах.

49. Индивиды притягиваются друг к другу благодаря общим верованиям и сходным чувствам. Последние и составляют условия существования коллектива, важнейшую предпосылку их духовного бытия. • Чем больше коллективное сознание как «голос общественной совести» регламентирует социальную жизнь общества, тем сильнее и крепче связь индивида с группой. • Малые части общества, организованные внутри себя также стремятся к целостности и солидарности, как и общество в целом; в них развивается групповое сознание.

50. От степени солидарности зависит состояние общества - нормальное или патологичное. • Дюркгейм ввёл новое понятие для социологии - аномия (патология общества) - ощущение отсутствия норм, возникающее в переходные и кризисные периоды, когда старые нормы и ценности перестают действовать, а новые ещё не установились. • Патологичные формы состояния общества: аномия, социальное неравенство, рутинизация труда, деградация рабочей силы, классовые конфликты. Основной путь решения проблемы - реформы.