PRAWO FINANSOWE

1. PRAWO FINANSOWE

2. PRAWO FINANSOWE – jest to zespół norm prawnych, które określają uprawnienia i obowiązki związane z celami polityki państwa oraz tryb ich realizacji, a także formy odpowiedzialności prawnej

3. Finanse publiczne

4. FINANSEto zjawiska związane z gromadzeniem i wydatkowaniem środków publicznych

5. PUBLICZNE „ogólnonarodowe” lub „społeczne”. Mówi się także powszechne, jawne, przeznaczone dla ogółu NIEPUBLICZNE - finanse prywatne sensu stricto - finanse zrównane z prywatnymi - finanse grupowe FINANSE

6. ZASADA WYŁĄCZNOŚCI USTAWY W SPRAWACH FINANSÓW PUBLICZNYCH – oznacza, że pewne kwestienajważniejsze (takie jak: porządek i ramy publicznej gospodarki finansowej, system podatków i opłat, organizacja SkarbuPaństwaoraz sposób zarządzania majątkiem Skarbu Państwa a także unormowanie prawa budżetowego)mogą być regulowane tylko w drodze ustawy lub z wyraźnego jej upoważnienia

7. ZASADY BUDŻETOWE • zasada powszechności • zasada jedności budżetu • zasada niefunduszowania • zasada szczegółowości budżetu • zasada równowagi budżetowej • zasada jawności budżetu • zasada przejrzystości budżetu

8. BUDŻET PAŃSTWA – jest to roczny plan dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, sądów i trybunałów, administracji rządowej, uchwalany w formie ustawy na okres roku budżetowego

9. Odrębności trybu uchwalania ustawy budżetowej • inicjatywa ustawodawcza należywyłącznie do Rady Ministrów i jest ujęta jako obowiązek rządu • projekt ustawy budżetowej powinien być przedłożony Sejmowi najpóźniej na 3 miesiące przed rozpoczęciem roku budżetowego, tzn. przed dniem l października, chyba że zaistnieje wyjątkowy przypadek • jeżeli nie uda się na czas przygotować projektu ustawy budżetowej na okres całego roku, to rząd ma obowiązek wnieść projekt ustawy o prowizorium budżetowym • nie ma możliwości zastosowania trybu pilnego • pierwsze czytanie musi odbyć się na posiedzeniu Sejmu • projekt kierowany jest w całości do Komisji Finansów Publicznych • nie jest dopuszczalne ustalenia przez Sejm większego deficytu budżetowego niż przewidzianego w projekcie ustawy budżetowej • Senat ma 20 dni w którym może zająć stanowisko. Senat nie ma możliwości zaproponowania odrzucenia ustawy, może tylko uchwalać do niej poprawki, które w ogólnym trybie, wynikającym z art. 121 ust. 3, podlegają rozpatrzeniu przez Sejm • prezydent ma 7 dni na podpisanie ustawy budżetowej, nie może skierować przeciw niej weta ustawodawczego, może ją natomiast skierować do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej • Trybunał Konstytucyjny obowiązany jest do wydania orzeczenia nie później niż w terminie 2 miesięcy

10. Wykonanie ustawy budżetowej • jest corocznie poddawane specjalnemu postępowaniu kontrolnemu w Sejmie • Rada Ministrów ma obowiązek przedłożyć Sejmowi w terminie 5 miesięcy od zakończenia roku budżetowego sprawozdanie z wykonania ustawy budżetowej wraz z informacją o stanie zadłużenia państwa • Sejm powinien rozpatrzyć sprawozdanie w terminie 90 dni • wraz ze sprawozdaniem rządu do Sejmu wpływają też dwa dokumenty Najwyższej Izby Kontroli: analiza wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej oraz opinia w przedmiocie absolutorium dla Rady Ministrów