260 likes | 834 Views
Zasady budżetowe. Zasady budżetowe traktowane są jako:. cechy idealnego budżetu, elementy definicji budżetu, postulaty pod adresem budżetu lub gospodarki budżetowej. Zasady jako postulaty.
E N D
Zasady budżetowe traktowane są jako: • cechy idealnego budżetu, • elementy definicji budżetu, • postulaty pod adresem budżetu lub gospodarki budżetowej.
Zasady jako postulaty. • Zasady budżetowe wykształciły się jako postulaty nauki pod adresem praktyki budżetowej (opracowywania, uchwalania, wykonywania budżetu).
Zasady jako normy prawne. • Postulaty budżetowe przejął prawodawca, określając je w przepisach konstytucji lub w ustawie poświęconej finansom publicznym (prawo budżetowe). Zasady budżetowe wynikają z przepisów Konstytucji RP i z ustawy o finansach publicznych.
Zasady powszechnie akceptowane: • powszechności, • jedności materialnej, • jedności formalnej, • roczności, • szczegółowości, • uprzedniości, • jawności i • przejrzystości. Kontrowersje wywołuje zwłaszcza zasada równowagi budżetowej.
Powszechność (zupełność) budżetu. • Powszechność budżetu oznacza wymóg objęcia nim wszystkich dochodów i wydatków publicznych wszystkich jednostek sektora finansów publicznych. W takim ujęciu powszechność budżetu od dawna należy już do przeszłości, ponieważ ujęcie to odnosiło się do tzw. budżetowania brutto, czyli objęcia budżetem wszystkich dochodów i wydatków publicznych. Od metody tej odstąpiono, ponieważ okazała się ona zbyt uciążliwa i uniemożliwiająca samodzielne ponoszenie odpowiedzialności za gospodarowanie środkami publicznymi.
Formy budżetowania. Jedność budżetu występuje w dwóch znaczeniach, tzn. jako: • jedność formalna i • jedność materialna. Narysować.