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2. 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren. Verwaltungsverfahren -
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1. Verwaltungsverfahrensrecht I Grundzüge (Allgemeines, EGVG, AVG)
2. 2 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Verwaltungsverfahren - Übersicht
Allgemeines – Grundsätze, Verfahrensgesetze, Zuständigkeit, Zustellung
AVG: Ablauf des Verfahrens – Einleitung, Ermittlungsverfahren, Personen im Verfahren
Abschluss des Verfahrens – Bescheid
Rechtsschutz
VStG – Grundsätze, ordentliches und abgekürztes Verfahren, Rechtsschutz
VVG - Grundsätze
3. 3 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Grundsätze im Verwaltungsverfahren
Raschheit, Wirtschaftlichkeit, Zweckmäßigkeit
Behörde leitet das Verfahren und bestimmt seinen Gang
Parteienöffentlichkeit
Bindung an das Gesetz
Rechtsschutz
Zuständigkeit idR. durch Materiengesetz bestimmt
Einleitung auf Antrag oder von amts wegen Verwaltungsverfahren – Allgemeines / 1
4. 4 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Verwaltungsverfahren – Allgemeines / 2 Art 11 B-VG: Bedarfsgesetzgebung des Bundes – Erlassung einheitlicher Verfahrensvorschriften auch für Angelegenheiten in denen die Gesetzgebung den Ländern zusteht
Besondere Verfahrensbestimmungen auch in Verwaltungsgesetzen; subsidiäre Anwendung der allgemein geltenden Verfahrensgesetze
Im Verwaltungsverfahrensrecht geht es um:
Feststellung der tatsächlichen Voraussetzungen (Beweisverfahren)
Regelung der Rechtsfindung (Erkenntnisverfahren)
Setzung des Zwangsaktes (Vollstreckungsverfahren)
Bestimmung der Zuständigkeit (Organisationsrecht)
5. 5 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Verfahrensgesetze
Schaffung der wichtigsten 1925, mehrfach novelliert und wiederverlautbart (zuletzt 1991)
EGVG – Einführungsgesetz zu den Verwaltungsverfahrensgesetzen; enthält „Behördenkatalog“ und Strafbestimmungen (ortspolizeiliche VO, Winkelschreiberei, „Schwarzfahren“, Diskriminierung, Verbreitung von NS-Gedankengut) ~ <JN>
AVG – Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz; regelt das „normale Verwaltungsverfahren ~ <ZPO>
VStG – Verwaltungsstrafgesetz; regelt Verwaltungsstrafverfahren, enthält keine Straftatbestände (1 Ausnahme) ~ <StPO>
VVG – Verwaltungsvollstreckungsgesetz; regelt Herbeiführung des geforderten Zustandes (Leistungsbescheide) ~ <EO> Verwaltungsverfahren – Allgemeines / 3
6. 6 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Weitere Verwaltungsverfahrensgesetze
AgrVg – Agrarverfahrensgesetz; regelt Verfahren der Agrarbehörden; Sonderbestimmungen zu AVG
BAO, LAO – Bundesabgabenordnung, Landesabgabenordnungen; regeln Verfahren in Abgabenangelegenheiten
FinStG – Finanzstrafgesetz; Strafverfahren in Abgabenangelegenheiten
DVG – Dienstrechtsverfahrensgesetz; Verfahren für öffentlich- rechtliche Bedienstete (DVV)
Verwaltungs-, Verfassungsgerichtshofgesetz, ….
Von besonderer Bedeutung in Verfahren: Zustellgesetz Verwaltungsverfahren – Allgemeines / 3a
7. 7 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Zuständigkeit der Behörde Örtliche Zuständigkeit: Behörde ist für bestimmten Teil des Staatsgebietes zuständig – Befugnis, in Bezug auf ein bestimmtes Gebiet Vollzugsakte zu setzen (BvB für Bezirk, LH, LReg für Land, Bgm für Gemeinde, BM für Bundesgebiet); Bestimmung der zuständigen Behörde nach Person des Antragstellers (Wohn-, Arbeitsort;) oder „gelegene Sache“ bzw. Betriebsstandort Sachliche Zuständigkeit: Behörde ist der Materie nach zuständig – Befugnis, in einer bestimmten Angelegenheit Vollzugsakte zu setzen (BvB ist Forst-, Wasserrechts-, Jagd-und Fischerei-, Gewerbe-, Naturschutzbehörde, ...) Verwaltungsverfahren – Allge