Tilannekatsaus ja uuden ohjelmakauden valmistelu Jussi Yli-Lahti Aluekehitysjohtaja Alueosasto

1. Tilannekatsaus ja uuden ohjelmakauden valmistelu Jussi Yli-Lahti Aluekehitysjohtaja Alueosasto 29.9.2011

2. EAKR-maksatusten vertailu jäsenmaittain (maksupyynnöt/kehys 2007-13; tilanne 1.9.2011)

3. ESR-maksatusten vertailu jäsenmaittain (maksupyynnöt/kehys 2007-13; tilanne 1.9.2011)

4. Rakennerahasto-ohjelmien edistymistilanne 15.9.2011

5. Rakennerahasto-ohjelmien edistymistilanne 15.9.2011 EAKR-ohjelmat ESR-ohjelma

6. Rakennerahastopolitiikka 2014-2020 - Komission ehdotuksia Komission ehdotus EU:n rahoituskehyksiksi (29.6.2011) • EU-budjetin kokonaistaso säilyy suunnilleen nykyisellään(n. 1 025 mrd. euroa, 1,05 % BKT:sta,) • Rakennerahastojen osuus edelleen n. 1/3 budjetista (335,8 mrd. euroa) • Uusi infrastruktuurirahasto ”Connecting Europe” (40 mrd. euroa) • Rajat ylittävä yhteistyö lisääntyy(ennen 9 mrd., nyt 11,7 mrd.). • Temaattisuuden vahvistaminen Eurooppa 2020-strategian pohjalta

7. Rakennerahastopolitiikka 2014-2020 - Arvio komission ehdotuksista • Komission ehdotuksen mukaan rakennerahastovaroja voidaan myös jatkossa käyttää koko maassa (+) • Pohjoisten harvaan asuttujen alueiden erityiskohtelun tarve tunnustettu (+) • Rajat ylittävää yhteistyötä EU:n sisällä ja EU:n naapurimaiden kanssa (mm. Venäjä) vahvistetaan (+) • Suomen kokonaisrahoitus vähenee hieman nykyisestä?? (-) • Mikäli suunniteltu infrastruktuurirahasto toteutuu, on huolehdittava siitä, että siitä on hyötyä myös Suomelle.

8. Koheesiopoliittiset asetukset • Kaikki koheesiopoliittiset asetukset komission sisäisessä käsittelyssä – päätös 5.10. • Maaseutuasetus - päätös 12.10. • Kaikkien rahastojen panostukset kasvuun ja työllisyyteen • EAKR:n panostukset alueelliseen yhteistyöhön Kolme rahoituskriteeriä • Vähiten kehittyneet alueet ja siirtymäalueet, joihin Suomen alueet eivät mahdu (tiedot vuosilta 2007-2009) • Kehittyneemmät alueet, joilla BKT yli 90 % EU:n keskiarvosta

9. Kriteerit maiden väliselle rahanjaolle kehittyneillä alueilla: • väestömäärä, alueellinen hyvinvointi, työttömyysaste, työllisyysaste, koulutustaso, väestötiheys • 52 % rahoituksesta Euroopan sosiaalirahastosta kehittyneillä alueilla • 5 % kasvuun ja työllisyyteen osoitetuista varoista muodostaa suoritusvarauksen, josta osoitetaan varoja jokaisen jäsenmaan tavoitteet toteuttaneille ohjelmille. Jakamaton osa jaetaan yhteisötasolla parhaiten menestyneille ohjelmille. • Tavoiteohjelmiin on sisällyttävä yksityiskohtaiset toimet ennakkoehdollisuuksien täyttämiseksi. Elleivät ehdot täyty, voidaan maksatukset keskeyttää.

10. Yleisiä tavoitteita • varojen keskittäminen suppeampaan määrään prioriteetteja, jotka linkitetään EU2020-strategiaan; • tulossuuntautuneisuus ja yhteiset indikaattorit; • ehdollisuuksien lisääminen; • toimeenpanon yksinkertaistaminen (mm. yksinkertaistetut kustannusmallit)

11. EAKR – tuettava toiminta EAKR siirtymäalueilla ja kilpailukyky-alueilla: Koheesiovarat fokusoitaisiin kokonaisuudessaan ensisijaisesti: • energiatehokkuus ja uusiutuva energia; ≥ 20 % • pk-yritysten kilpailukyky; ≥ 30 % • innovaatiot. ≥ 30 % • 5 % korvamerkittäisiin kestävään kaupunkialueiden kehittämiseen • kehittyneillä alueilla ei voida tukea investointeja perusinfrastruktuuriin ympäristön, liikenteen, energian tai terveyden aloilla

12. ESR – tuettava toiminta Rahoitus kohdistetaan kolmeen teemaan: • Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus • Koulutus, osaaminen ja elinikäinen oppiminen • Syrjäytyminen ja köyhyys ≥ 20% • Lisäksi sukupuolten tasa-arvon ja syrjimättömyyden valtavirtaistaminen • Sosiaaliset innovaatiot ja kansainvälinen yhteistyö

13. AIKATAULUTUSTA Syksy 2011; valmistellaan • Ohjelma-alueet • Ohjelmarakenne (alueohjelmat/valtakunnalliset ohjelmat) • Rahastojen alustavat osuudet ja keskinäinen suhde • Alueohjelmien laadintavastuu • Mahdollisten valtakunnallisten ohjelmien laadintavastuu • Tietojärjestelmien yhteensovittaminen Kevät 2012 • Valmistelun pohjana komission strateginen viitekehys –esitys (CSF); lisäksi pohjana asetusehdotukset • Ohjelmien laadintavastuussa olevat käynnistävät ohjelmien sisällöllisen pohdinnan; • Erityisesti tarkastellaan, mitä lippulaivahankkeiden asioita voitaisiin käynnistää jo nykyisen kauden ohjelmissa ja jatkaa niitä tulevalla kaudella

14. …AIKATAULUTUSTA Syksy 2012 • Viedään sisällöllistä pohdintaa pidemmällä; konkreettiset aihealueet • Ideaalitilassa tulevan kauden hankekokonaisuuksia käynnistetään jo nykyisissä ohjelmissa • Konkreettiset esitykset kumppanuussopimuksen sisällöksi (tulostavoitteet ym.) ja niiden testaus käytännössä • Rahasto-osuuksien täsmentyminen ohjelmissa • Ensimmäiset ohjelmaluonnokset vuoden lopulla