190 likes | 415 Views
AVRUPA BİRLİĞİNE UYUMUN NERESİNDEYİZ “Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Uyumunu İzleme Süreçleri”. Prof.Dr.Recep AKDUR. TÜRKİYE AB’NE GİRERSE AB POLİTİKALARI VE MEVZUATINA BİRE BİR UYMAK ZORUNDA. AB MEVZUATINA UYUM ÇOK KOLAY.
E N D
AVRUPA BİRLİĞİNE UYUMUN NERESİNDEYİZ“Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Uyumunu İzleme Süreçleri” Prof.Dr.Recep AKDUR
TÜRKİYE AB’NE GİRERSE AB POLİTİKALARI VE MEVZUATINA BİRE BİR UYMAK ZORUNDA Akdur, Haziran 2005
AB MEVZUATINA UYUM ÇOK KOLAY • Düzenleme var, ancak bu düzenleme AB düzenlemesi ile uyumsuz ise, bu düzenlemesini AB düzenlemesi ile uyumlu hale getirecek; • Düzenleme yok ise, AB düzenlemesini aynen iç hukuka aktaracak. Akdur, Haziran 2005
UYUM ÇALIŞMASININ RAHAT YAPABİLMESİ İÇİN • Tarafların, “Anonim bilgi ve tevatürlerden” kurtulması, • Tarafların, AB tüzel kişiliği ile AB’ne üye ya da üye olmayan Avrupa ülkelerini karıştırmaması, • Türkiye’nin, izlenen değil, izleyen konum ve psikolojisinde olması, • Uyumun gerektirdiğ finansmanın karşılanması gerekir. Akdur, Haziran 2005
TÜRKİYE’DEN ANONİM BİLGİ VE TEVATÜRLER • Dolmuş ve dolmuş şoförü standartları • Bir fakültenin müfredatının ayrıntısı • Tıpta bir uzmanlık alanının ayrıntısı Akdur, Haziran 2005
AVRUPA’DAN ANONİM BİLGİ VE TEVATÜRLER • Kemalist fikirlere dayanan bir devletin........ Birliğe üye olabilmesi uzun soluklu bir iştir • Kemalizm ....... AB üyeliği önünde bir engel olarak görülmektedir. Arie Ooslander Akdur, Haziran 2005
TÜRKİYE’DEN AB TÜZEL KİŞİLİĞİNİ ANLAMAMA ÖRNEKLERİ • Biz filanca ülkeye gittik gördük AB’nde sosyal güvenlik kuruluşları sağlık kuruluşuna sahip değil • Almanya’da gördük, AB’nde sağlık hizmetleri özel sigorta ile karşılanıyor • İngiltere’de gördük, AB’nde birinci basamak sağlık hizmetleri muayenehanelerden yürütülüyor Akdur, Haziran 2005
AVRUPA’DAN AB TÜZEL KİŞİLİĞİNİ ANLAMAMA ÖRNEKLERİ • Alman Hırıstiyan Demokrat Birlik Partisi lideri Angela Merkel’in, Türkiye hakkındaki beyanları • İspanya dışışleri bakanı Miguel Angel Moratinos’un,Türkiye hakkındaki beyanları Akdur, Haziran 2005
TÜRKİYE’NİN İZLENEN DEĞİL, İZLEYEN KONUM VE PSİKOLOJİDE OLMASI GEREKİR • AB’ne ait tüm bilgi ve istekler, zamanında birinci /resmi kaynaklardan izlenmeli ve gözlenmeli, • Proaktif olmalı, • AB adına resmi ya da gayrı resmi kişiler tarafından “maksadını ve hatta haddini aşan” konuşma /istek veye davranışların yanıtları anında verilmelidir. Akdur, Haziran 2005
TARAFLARIN FİNANSMANI KARŞILAMASI GEREKİR • Türkiye’de, çevre koruma bağlamında AB standartlarına ulaşılabilmesi için, başta sanayi olmak üzere, çok ciddi ve yaygın bir yatırım ve finansmana gereksinim vardır • Türkiye’de, çevre denetimi yapabilmek için çok ciddi bir yatırıma gerek vardır. Akdur, Haziran 2005
ÇEVRE POLİTİKALARI / DÜZENLEMELERİ • AB’nin kendi koyduğu kural ve düzenlemeler • Uluslararası kuruluşların koyduğu kural ve düzenlemeler Akdur, Haziran 2005
“AB’Nİ İZLEME” MEVZUAT METİNLERİ • TREATY/ ANTLAŞMALAR • REGULATIONS/ TÜZÜKLER • DIRECTIVES / YÖNERGELER • DECISSIONS / KARARLAR • Resolutions / İlke kararları • Recomanddations/ Tavsiye kararları • Opinions/ Görüş açıklamaları Akdur, Haziran 2005
“AB’Nİ İZLEME” KOMİSYONUN METİNLERİ • Green Paper • White Paper • Comissions Working Paper • Comissions Reports a)Regular , b) Durum saptama • Komisyonun diğer metinleri Akdur, Haziran 2005
“TÜRKİYE’Yİ İZLEME” • Türkiye 14 Nisan 1987’de tam üyelik için başvurdu, bu 18 yılda çok büyük ilelemeler kaydetti • 19 Adet komite kurdu (Çevre Alt Komitesi) • Avrupa Topluluğu Koordinasyon Daire Bşk kuruldu Akdur, Haziran 2005
“TÜRKİYE’Yİ İZLEME” AB Müktesebatının Üslenilmesine İlişkin Ulusal Program 24 Temmuz 2003 tarih ve 25178 sayılı Resmi Gazetede yayımlandı / yürürlüğe girdi 1.KISA 2.ORTA VADELİ HEDEFLER 3.UZUN Akdur, Haziran 2005
“TÜRKİYE’Yİ İZLEME” • Ekim 200’de Avrupa Çevre Ajansı’na (EEA) katıldı, • Ocak 2003’de Avrupa Bilgi ve Gözlem Ağı’na (EIONET) katıldı, Akdur, Haziran 2005
“AB RAPORLARI’NDA TÜRKİYE” • İLERLEME RAPORLARI ( 1998 Cardiff Zirvesi) • TAVSİYE METNİ (2002 Kopenhag Zirvesi) • ETKİ RAPORU (2002 Kopenhag Zirvesi) Bunların en sonuncuları 6 Ekim 20042de yayımlandı Akdur, Haziran 2005
2004 Yılı İLERLEME RAPORUNDA ÇEVRE Akdur, Haziran 2005
Türkiye’deki ilerlemeler Komisyon’ca yetersiz ve yavaş bulunmaktadır. • Ulusal programda en uzun erimli hedef 2010 yılını göstermektedir. Oysa ki; Türkiye’nin AB’ne üyeliğini en erken 2014’de gerçekleşebilir. Bu iki bilginin ışıgında, Türkiye’nin yavaş ve yetersiz bulunması, ne kadar doğrudur? Ne kadar hakkaniyete uygundur? Akdur, Haziran 2005