370 likes | 616 Views
รายงานตามติดเศรษฐกิจไทย ธันวาคม 2551. งานแถลงข่าว 10 ธันวาคม 2551 ธนาคารโลก กรุงเทพฯ. ประเด็นหลักในการนำเสนอของรายงานตามติด เศรษฐกิจไทย. ผลกระทบของวิกฤตการณ์ทางการเงินต่อเศรษฐกิจโลก ผลกระทบต่อประเทศไทยในปี 2551 และ 2552 เราจะทำอะไรเพื่อลดผลกระทบนี้และสร้างเศรษฐกิจที่เติบโตยั่งยืน.
E N D
รายงานตามติดเศรษฐกิจไทย ธันวาคม 2551 งานแถลงข่าว 10 ธันวาคม 2551 ธนาคารโลก กรุงเทพฯ
ประเด็นหลักในการนำเสนอของรายงานตามติดเศรษฐกิจไทยประเด็นหลักในการนำเสนอของรายงานตามติดเศรษฐกิจไทย • ผลกระทบของวิกฤตการณ์ทางการเงินต่อเศรษฐกิจโลก • ผลกระทบต่อประเทศไทยในปี 2551 และ 2552 • เราจะทำอะไรเพื่อลดผลกระทบนี้และสร้างเศรษฐกิจที่เติบโตยั่งยืน
1. ผลกระทบของวิกฤตการณ์ทางการเงินต่อเศรษฐกิจโลก
ผลกระทบของวิกฤตการณ์ทางการเงินของโลก...ผลกระทบของวิกฤตการณ์ทางการเงินของโลก... • อัตราการขยายตัวของ GDPของโลกจะลดลง ที่มา: ธนาคารโลก (DECPG, ธันวาคม 2551) Note: a/ GDP ณ ราคาคงที่เหรียญสหรัฐ ปี 2543 ใช้อัตราแลกเปลี่ยนตามตลาดและราคาปี 2543 b/ ราคาเฉลี่ยน้ำมันดิบดูไบ เบรนท์ และ West Texas Intermediate c/ ดัชนีมูลค่าการส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมต่อหน่วยจากประเทศสำคัญ ๆ ในรูปเงินเหรียญสหรัฐ
ผลกระทบของวิกฤตการณ์ทางการเงินของโลก...ผลกระทบของวิกฤตการณ์ทางการเงินของโลก... • สภาพคล่องทางการเงินของโลกจะอยู่ในระดับต่ำ ธนาคารจะเพิ่มความระมัดระวังในการปล่อยสินเชื่อ • มีการผ่อนปรนนโยบายทางการเงินเพิ่มมากขึ้นทั่วโลก แต่อัตราดอกเบี้ยธนาคารอาจจะไม่ลดลงมากนัก • เงินเฟ้อของโลกจะต่ำลง • ดัชนีหุ้นในตลาดหลักทรัพย์จะลดลง • ค่าเงินจะอ่อนลง แต่การเคลื่อนไหวของค่าเงินคงจะไม่ผันผวนเท่าในอดีต
2. ผลกระทบต่อประเทศไทยในปี 2551 และ 2552
ผลกระทบด้านการเงินที่เกิดขึ้นทันทีมีค่อนข้างสูง แต่ก็ยังน้อยกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคเดียวกัน Closure of airports Sep 15th, Lehman declares bankruptcy ที่มา: ธนาคารโลก
ผลกระทบด้านการเงินที่เกิดขึ้นทันทีมีค่อนข้างสูง แต่ก็ยังน้อยกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคเดียวกัน Closure of airports Sep 15th, Lehman declares bankruptcy ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทยและธนาคารโลก
ผลกระทบด้านการเงินที่เกิดขึ้นทันทีมีค่อนข้างสูง แต่ก็ยังน้อยกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคเดียวกัน Closure of airports Sep 15th, Lehman declares bankruptcy ที่มา: ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยและธนาคารโลก
ในระยะสั้น ความอ่อนไหวของเศรษฐกิจไทยต่อปัจจัยภายนอกมีไม่มากนัก • ประเทศไทยได้ลดการสร้างหนี้ตั้งแต่วิกฤตเศรษฐกิจ ปี 2541 • ทุนสำรองระหว่างประเทศมีมากกว่า 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐ • การลงทุนของนักลงทุนต่างชาติในตลากหลักทรัพย์เหลือประมาณ 3.3 พันล้านเหรียญสหรัฐ ทุนสำรองระหว่างประเทศและดุลการชำระเงิน $ bn times ที่มา : ธนาคารแห่งประเทศไทย ที่มา : ธนาคารแห่งประเทศไทย
ในระยะสั้น ความอ่อนไหวของเศรษฐกิจไทยต่อปัจจัยภายนอกมีไม่มากนัก • ระบบธนาคารของไทยยังมีความมั่นคง แต่ก็ยังคงต้องมีการดูแลอย่างใกล้ชิด • การลงทุนในตราสารหนี้ต่างประเทศมีค่าเท่ากับร้อยละ 13 ของการถือครองตราสารหนี้ทั้งหมด • การลงทุนในต่างประเทศมีน้อยกว่าร้อยละ 2 ของสินทรัพย์ทั้งหมด • ธนาคารต่างประเทศมีส่วนแบ่งตลาดเพียงร้อยละ 12 • หนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้สุทธิเท่ากับร้อยละ 3.3 ของสินเชื่อทั้งหมดในไตรมาสที่ 3 ปี 2551 เทียบกับร้อยละ 4.4 ในไตรมาสเดียวกันของปี 2550 • อัตราสินเชื่อต่อเงินฝากอยู่ที่ประมาณร้อยละ 91 • ธนาคารแห่งประเทศไทยสามารถเพิ่มสภาพคล่องได้ เมื่อมีความจำเป็น
ภาคเศรษฐกิจที่ได้รับผลกระทบแล้วคือภาคเศรษฐกิจที่แท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการส่งออก ...การส่งออกขยายตัวเพียงร้อยละ 5.2 ในเดือนตุลาคม ซึ่งเป็นการขยายตัวต่ำที่สุดตั้งแต่ปี 2545 ตลาดและสินค้าส่งออกหลักบางตัวที่มีการหดตัวลง อย่างมากในเดือนตุลาคาม 2551 (% ปีต่อปี) การขยายตัวของการส่งออก (% ปีต่อปี) ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทยและกระทรวงพาณิชย์ ที่มา: กระทรวงพาณิชย์
การส่งออกมีแนวโน้มที่จะขยายตัวร้อยละ 19.5 ในปี 2551... … หลังจากที่มีการเติบโตสูงถึงร้อยละ 23 ในช่วง 10 เดือนแรก โดยมีตลาดหลักคืออาเซียน และตลาดใหม่ ๆ ร้อยละของการขยายตัวของการส่งออกจำแนกโดยตลาด ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2549 - 2551 อัตราการขยายตัวของการส่งออกของเศรษฐกิจของเอเซียตะวันออก (% ปีต่อปี) ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทย ที่มา: ธนาคารโลกและหน่วยงานรัฐของแต่ละประเทศ
ในปีหน้า การส่งออกจะขยายตัวอยู่ที่ร้อยละ 8 โดยมีสาเหตุมาจากเศรษฐกิจของโลกที่ชะลอตัวอย่างมาก อัตราการขยายตัวของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศที่แท้จริงของโลกและ สัดส่วนตลาดส่งออกของไทย ที่มา: ประมาณการณ์ของกระทรวงพาณิชย์และธนาคารโลก (DECPGธันวาคม 2551) Note: 1. สัดส่วนการตลาดในปี 2550 2. เอเซียตะวันออกหมายถึงเอเซียตะวันออกและแปซิฟิก ซึ่งรวมถึงญี่ปุ่น และจีน
การส่งออกของสินค้าที่มีตลาดหลักคือ สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และญี่ปุ่นจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง …สินค้าเหล่านี้ประกอบด้วยชิ้นส่วนยานยนต์ อัญมณีและเครื่องประดับ อาหาร และแผงวงจรรวม ตลาดส่งออกและสินค้าส่งออกหลักบางตัว ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทย และกระทรวงพาณิชย์
การส่งออกภาคบริการโดยเฉพาะด้านการท่องเที่ยวจะได้รับผลกระทบอย่างมากเช่นกันการส่งออกภาคบริการโดยเฉพาะด้านการท่องเที่ยวจะได้รับผลกระทบอย่างมากเช่นกัน การขยายตัวของนักท่องเที่ยวรายเดือน (เทียบปีต่อปี) สัดส่วนนักท่องเที่ยวแบ่งตามสัญชาติ ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทย ที่มา: การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย
การขยายตัวของการลงทุนภาคเอกชนจะไม่มากนักในปีหน้าการขยายตัวของการลงทุนภาคเอกชนจะไม่มากนักในปีหน้า • การเติบโตของสินเชื่อธนาคารพาณิชย์จะลดลงเนื่องจากธนาคารจะให้ความสำคัญต่อความเสี่ยงมากขึ้น (โดยจะเน้นคุณภาพของสินเชื่อ) การขยายตัวของสินเชื่อเพื่อธุรกิจของธนาคารพาณิชย์ ที่มา: ธนาคารแห่งแระเทศไทย
การขยายตัวของการลงทุนภาคเอกชนจะไม่มากนักในปีหน้าการขยายตัวของการลงทุนภาคเอกชนจะไม่มากนักในปีหน้า ดัชนีความเชื่อมั่นทางเศรษฐกิจ ปี 2551 มูลค่าของโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากBOI ดัชนี = 50หมายถึงความเชื่อมั่นทางเศรษฐกิจยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ดัชนี > 50หมายถึงความเชื่อมั่นทางเศรษฐกิจดีขึ้น ดัชนี < 50หมายถึงความเชื่อมั่นทางเศรษฐกิจแย่ลง ที่มา: สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทย
การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศจะยังคงชะลอตัว เนื่องจากนักลงทุนหลักต่างได้รับผลกระทบจากวิกฤตการณ์ทางการเงินของโลก การลงทุนไหลเข้าโดยตรงจากต่างประเทศขั้นต้น แหล่งของเงินลงทุนไหลเข้าโดยตรงจากต่างประเทศ ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทย ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทย
ดุลการชำระเงินจะติดลบในปีหน้าดุลการชำระเงินจะติดลบในปีหน้า …แต่ทุนสำรองระหว่างประเทศยังคงอยู่ในระดับที่ไม่น่าเป็นห่วง ดุลการชำระเงิน ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทย ที่มา: ประมาณการณ์ของธนาคารแห่งประเทศไทยและธนาคารโลก
การบริโภคภาคครัวเรือนคงจะไม่ขยายตัวมากนักการบริโภคภาคครัวเรือนคงจะไม่ขยายตัวมากนัก • ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคลดลง • ค่าจ้างที่แท้จริงเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย • การขยายตัวของรายได้ภาคการเกษตรลดลงเนื่องจากราคาสินค้าการเกษตรลดลง ดัชนีความเชื่อมั่นผู้บริโภค การขยายตัวของรายได้ภาคการเกษตร ที่มา: มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทย
การลงลงของราคาน้ำมัน ราคาวัตถุดิบ และเงินเฟ้อนับเป็นข่าวดี ราคาน้ำมันดิบ ($/บาร์เรล) เงินเฟ้อ Prices for 2009-2011 are traded futures prices. Sources: US Energy Information Administration (spot prices) TradingCharts.com (futures prices) ที่มา: กระทรวงพาณิชย์และธนาคารแห่งประเทศไทย
คาดว่าอัตราการขยายตัวของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศที่แท้จริงจะอยู่ที่ร้อยละ 3.9 ในปีนี้ และร้อยละ 2 ในปีหน้า อัตราการขยายตัวของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศที่แท้จริงปี 2550-2552 ที่มา: สภาพัฒน์และการคาดการณ์ของธนาคารโลก
การชะลอตัวลงของธุรกิจจะมีผลกระทบต่อการจ้างงานของกลุ่มผู้มีรายได้ต่ำการชะลอตัวลงของธุรกิจจะมีผลกระทบต่อการจ้างงานของกลุ่มผู้มีรายได้ต่ำ การจ้างงานรายอุตสาหกรรม ตุลาคมปี 2551 (ล้านคน) สัดส่วนของครัวเรือนคนจนแบ่งตามภาคเศรษฐกิจ ปี 2550 ที่มา: สำนักงานสถิติแห่งชาติ
3. เราจะทำอะไรเพื่อลดผลกระทบนี้ และสร้างเศรษฐกิจที่เติบโตยั่งยืน
มาตรการระยะสั้น • มีระบบตาข่ายสังคมแก่กลุ่มผู้ว่างงาน คนจน และผู้ด้อยโอกาสทางสังคม • ขยายการให้สินเชื่อแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม • รัฐบาลได้ออกมาตรการการคลังเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ 3 ชุดเพื่อลดผลกระทบจากราคาอาหารและราคาน้ำมันที่สูงในช่วงครึ่งปีแรกของปีนี้ (ลดอัตราภาษี ให้การอุดหนุนด้านราคา และการขยายสินเชื่อ) • มาตรการที่ออกในเดือนตุลาคมมีวัตถุประสงค์เพื่อลดผลกระทบจากวิกฤตการณ์ทางการเงินของโลกผ่านทางตลาดทุนและสร้างความมั่นใจว่าสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐจะขยายสินเชื่อให้แก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม • มีการเสนอแผนการขาดดุลงบประมาณเพิ่มเติมอีก 100,000 ล้านบาท
ความสมดุลย์ระหว่างผลกระทบระยะสั้นและระยะปานกลางของมาตรการรัฐเป็นสิ่งจำเป็นความสมดุลย์ระหว่างผลกระทบระยะสั้นและระยะปานกลางของมาตรการรัฐเป็นสิ่งจำเป็น • มาตรการการคลังมีความสำคัญดังนี้ • ลดผลกระทบในระยะสั้น เพื่อปกป้องกลุ่มผู้ด้อยโอกาสทางสังคมและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจากวิกฤตการณ์ทางการเงิน – ซึ่งมาตรการนี้ควรจะปรับให้ตรงกับกลุ่มผู้เป้าหมาย • ผลกระทบในระยะปานกลางถึงระยะยาว เพื่อสร้างความเชื่อมั่นว่าขีดความสามารถด้านการแข่งขันของประเทศไทยจะยังคงอยู่และประเทศไทยก็สามารถแข่งขันได้เมื่อวิกฤตเศรษฐกิจโลกฟื้นตัวในอีก 2-3 ปีข้างหน้า
เปลี่ยนวิกฤตเป็นโอกาส...เปลี่ยนวิกฤตเป็นโอกาส... • คาดว่าเศรษฐกิจโลกจะเริ่มฟื้นตัวจากวิกฤตเศรษฐกิจในปี 2554/2555 • เราควรใช้โอกาสนี้ในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและเศรษฐกิจพร้อมที่จะขยายตัวเมื่อเศรษฐกิจโลกมีการฟื้นตัว
การลงทุนโดยภาคเอกชนเป็นตัวขับเคลื่อนหลักต่อการเติบโตอย่างยั่งยืนของประเทศไทยการลงทุนโดยภาคเอกชนเป็นตัวขับเคลื่อนหลักต่อการเติบโตอย่างยั่งยืนของประเทศไทย การเติบโตของการลงทุนภาคเอกชน และอัตราการใช้กำลังการผลิต ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทยและสภาพัฒน์
ประเทศไทยจำเป็นต้องลดอุปสรรคต่อการลงทุนและการเพิ่มผลิตภาพของภาคเอกชนประเทศไทยจำเป็นต้องลดอุปสรรคต่อการลงทุนและการเพิ่มผลิตภาพของภาคเอกชน อุปสรรคหลักของธุรกิจและการลงทุน (2550) (ร้อยละของธุรกิจจำนวน 1043 แห่งใน 9 อุตสาหกรรมการผลิตที่ได้ทำการสำรวจ) ที่มา: Thailand Productivity and Investment Climate Study2550 (PICS2550) โดยธนาคารโลก สภาพัฒน์ และสถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติ
ธุรกิจจำเป็นต้องปกป้องตนเองจากความผันผวนของเศรษฐกิจมหภาค...ธุรกิจจำเป็นต้องปกป้องตนเองจากความผันผวนของเศรษฐกิจมหภาค... ที่มา: PICS 2550
… โดยการหาความรู้เพิ่มเติมด้านการลดความเสี่ยงจากการลงทุน รวมถึงกลไกในการปรับตัว เปรียบเทียบธุรกิจที่รายงานว่าไม่ได้มีมาตรการอะไรเลยและการขาดความรู้ด้านมาตรการในการปรับตัว (ร้อยละของธุรกิจ) ที่มา: PICS 2550
…แต่ประเทศไทยยังไม่มีความก้าวหน้ามากนักในด้านนี้ จำเป็นต้องพัฒนาทักษะแรงงานและความรู้เพื่อผลักดันให้ประเทศไทยก้าวไปสู่เศรษฐกิจฐานความรู้ ดัชนีเศรษฐกิจฐานความรู้ของธนาคารโลก * * * ดัชนีเศรษฐกิจฐานความรู้ คือ อัตราเฉลี่ยของดัชนี 4 ดัชนีที่วัดระดับความเป็นเศรษฐกิจฐานความรู้ของแต่ละประเทศ โดยประกอบด้วย 1) ระบบสถาบันและแรงจูงใจ2) การอบรมและการศึกษา 3) การนำเทคโนโลยีและนวัตกรรมมาใช้ และ 4) โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีการสื่อสารและสารสนเทศ ที่มา : ธนาคารโลก
การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานของรัฐเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อลดต้นทุนด้านการผลิตและโลจิสติกส์การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานของรัฐเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อลดต้นทุนด้านการผลิตและโลจิสติกส์ สัดส่วนของต้นทุนด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ต่อต้นทุนการผลิตทั้งหมดในการส่งสินค้าไปยังลูกค้า ตัวชี้วัดเชิงปริมาณแสดงถึงบริการด้านสาธารณูปโภคของประเทศไทย ที่มา: PICS 2550
การลงทุนภาครัฐจำเป็นต้องขยายตัว ซึ่งประเทศไทยเองก็มีความสามารถในการเพิ่มการลงทุนภาครัฐได้ การเติบโตของการลงทุนภาครัฐที่แท้จริง(ร้อยละ) กรอบความยั่งยืนด้านการคลังของประเทศไทย (ร้อยละ) ที่มา: สภาพัฒน์ ที่มา: สำนักเศรษฐกิจการคลัง
บทสรุป • ปี 2552 จะเป็นปีที่มีความท้าทายสำหรับประเทศไทย • แต่มีความเป็นไปได้สูงที่ประเทศไทยจะฝ่าฝันวิกฤตเศรษฐกิจของโลก และสามารถเปลี่ยนวิกฤตเป็นโอกาสได้ • พวกเราทุกคนจำเป็นที่จะต้องทำงานร่วมกันเพื่อเพิ่มศักยภาพของเศรษฐกิจไทยโดยปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนของประเทศ
ขอบคุณ รายงานตามติดเศรษฐกิจไทยสามารถ download ได้ที่ www.worldbank.or.th