90 likes | 242 Views
Naar fair en effectief toezicht. Jan Maas, Maas Bestuursvraagstukken Landelijke bijeenkomst Kinderopvang 5 november 2009. Stellingen. Raden van Toezicht zijn niet ‘management-one-step-up’ maar ‘ownership-one-step-down’ (John Carver)
E N D
Naar fair en effectief toezicht Jan Maas, Maas Bestuursvraagstukken Landelijke bijeenkomst Kinderopvang 5 november 2009
Stellingen • Raden van Toezicht zijn niet ‘management-one-step-up’ maar ‘ownership-one-step-down’ (John Carver) • Verandering van structuur en invoering van code zijn geen garantie voor “good governance”. Daar is ook verandering van repertoire voor nodig.
Stelling • Don’t ask how it is if you haven’t said how it should be! (John Carver)
Verantwoording/toezicht • Beoordeel op vooraf gedane uitspraken: doelen en kaders • Kijk of het feitelijk beleid een “redelijke interpretatie” is van gedane uitspraken • Kijk of de resultaten/uitvoering van dat beleid zich feitelijk binnen de kaders bewegen Maas Bestuursvraagstukken v.o.f.
IJkpunten/criteria formuleren • Leer verschil maken tussen doel en middel • Leer principe van “decisions within decisions” • Stel “doelen”: wat moet worden bereikt? (= richting) • Stel kaders aan “gang van zaken”: wat moet worden vermeden? (= ruimte) • Geef “recht van interpretatie” • Accepteer verschillen binnen kaders Maas Bestuursvraagstukken v.o.f.
Governancecode aanvullen ? • Integriteit, openheid • Maatschappelijke input en verantwoording • Rollen van partijen - bestuur - controlerend orgaan • Financiële verslaggeving en interne procedures Maar ook: • Opstellen en onderhoud van toetsingscriteria • Wijze van beoordelen/monitoren
Bijvoorbeeld • De Raad van Toezicht zal onder woorden brengen welk maatschappelijk resultaat de organisatie geacht wordt te behalen om zijn goedkeuring te verkrijgen (doelstellingscriteria) • De Raad van Toezicht zal onder woorden brengen binnen welke kritieke grenzen (financieel, organisatorisch, personeel e.d.) moet worden geopereerd om goedkeuring van de Raad te verkrijgen (handelingskaders) • De Raad zal de prestaties en het opereren van het bestuur beoordelen louter tegen deze criteria • Etc.
Conclusie • Monitor de Raad van Bestuur dan ook streng, maar alleen tegen de gestelde ijkpunten (doelen, kaders) • Maas Bestuursvraagstukken v.o.f.
Naar fair en effectief toezicht Jan Maas, Maas Bestuursvraagstukken Landelijke bijeenkomst Kinderopvang 5 november 2009