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La Gouvernance de l’eau

La Gouvernance de l’eau. Séminaire SVAF du 24 octobre 2012. les acteurs qui gère quoi et comment ?. par Dr J.-F. Jaton, chef du SESA. Première question. POURQUOI GERER LA RESSOURCE EN EAU ?. - Ressource : - non infinie - inégalement répartie dans le temps et dans l’espace

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La Gouvernance de l’eau

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Presentation Transcript

  1. La Gouvernance de l’eau Séminaire SVAF du 24 octobre 2012 • les acteurs • qui gère quoi et comment ? par Dr J.-F. Jaton, chef du SESA

  2. Première question POURQUOI GERER LA RESSOURCE EN EAU ? • - Ressource : - non infinie - inégalement répartie dans le temps et dans l’espace • - Besoins : - importants - usagers nombreux - exigences diverses (quantité / qualité) • Cycle de l’eau : - complexe - fait intervenir de nombreux acteurs • Pas forcément d’adéquation entre besoins et ressources •  gestion - priorités - arbitrage (crise)

  3. Ressources cantonales (1) I. Précipitations Caractéristiques • relativement abondantes (> 1000 mm/an) • variables dans le temps • - variables dans l’espace (fonction de l’altitude) • - tendance stable (changement climatique)

  4. Ressources cantonales (2) II. Cours d’eau • Caractéristiques • réseau hydrographique important > 4’000 km • débits variables dans le temps (fonction du régime hydrologique) • étiages marqués III. Lacs • Caractéristiques • ressources importantes et disponibles (volume > 100 km³) • proches des grandes agglomérations • peu variables dans le temps (régulation)

  5. Ressources cantonales (3) IV. Eaux souterraines • Caractéristiques • relativement abondantes • variables dans l’espace (fonction géologie) • variables dans le temps (fig.)  -> nappe à forte inertie -> nappe à réaction rapide

  6. Besoins (1) • Nombreux usagers (tableau ) • (10 catégories, 25 types d’usages) • Besoins variables •  en quantité en qualité • Priorités à établir entre usagers •  eau de boisson vs. remplissage des piscines (simple) usage à but hydroélectrique vs. débit réservé pour les petits cours d’eau (complexe)

  7. Besoins (2) • L’inadéquation des ressources et des besoins : • dans l’espace et dans le temps Ex. : Arnon / étiages et besoins en irrigation en été (voir fig. p. 9) Nappe du Morand à Montricher (voir fig. p.10) • - les conflits d’usage Ex. : Maintien d’un niveau de lac (Joux) et besoins en eaux de refroidissement (Nestlé à Orbe) •  Tensions en périodes de sécheresse, nécessitent • de gérer la ressource.

  8. Débits des cours d’eau Extrait de l’annuaire hydrographique vaudois Année 2008 Mesure des débits de l’Arnon

  9. Variations du niveau des nappes phréatiques Variations du niveau de la nappe du Morand à Montricher, entre 2002 et 2012 (source: commune de Morges)

  10. Gestion des eaux en situation normale, en cas de tension ou de crise • Département de la sécurité et de l’environnement (DSE) • car SESA, SFFN, SCAV et SEVEN sont au DSE • Commission de gestion des ressources en eau (GRE) • Organisation ORCA • (OCRi + CODIR ORCA)

  11. Qui fait quoi ? (1) N.B. Les eaux sont publiques MeteoSuisse WSL SFFN SESA SESA SESA SI/ST SESA SCAV SESA SESA SAGR SESA SAGR SESA

  12. Qui fait quoi ? (2) Tableau 1 : Observations de la ressource (quantité et qualité)

  13. Qui fait quoi ? (3) Tableau 2: Principaux usages de l’eau Tableau 2 : Principaux usages de l’eau

  14. Qui fait quoi ? (4) Tableau 3 : Rejets (surveillance, assainissement)

  15. La Commission de gestion des ressources en eau (GRE) Création : Par le Conseil d’Etat en 1976 Origine : Besoin de gérer l’eau suite aux sécheresses de 1976 Rôle : Commission consultative, à l’attention du Conseil d’Etat Exemple de préavis : Interdiction des pompages en rivière à but agricole

  16. La gestion en cas de crise (1) (gestion des dangers et des risques en relation avec l’eau) • Le canton de Vaud dispose : • d’une loi concernant la protection de la population • d’une organisation en cas d’accident majeur ou de catastrophe (ORCA) • avec un observatoire cantonal des risques (-> inventaire et analyse des dangers et des risques) • 31 dangers ont été étudiés, dans 3 catégories : • dangers naturels (tremblements de terre, avalanches, crues, épizooties, pandémies, etc.) • dangers techniques (rupture de barrage, accident chimique, accidents d’avion ou ferroviaires, panne de réseau électrique, etc.) • dangers de société (violences sociales, crises d’approvisionnement en énergie, en eau potable, etc.)

  17. La gestion en cas de crise (2) L’estimation des risques pour les 31 thèmes retenus a amené à documenter et à quantifier la fréquence et l’ampleur des dommages de 90 scénarios, dont :

  18. La gestion en cas de crise (3) Cette analyse des dangers et des risques = pivot de la gestion intégrée des risques = outil pour la planification des mesures de protection = outil pour la prévention = base pour l’établissement des plans d’intervention en cas de catastrophe

  19. Merci de votre attention. Merci de votre attention

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