130 likes | 358 Views
Riiklik järelevalve. RIA aastakonverents 2011 31.05.2011 Sven Põder. Mis on riiklik järelevalve. Kõikumatus usus ja vankumatus tahtes kindlustada ja arendada riiki, mis on loodud Eesti rahva r iikliku enesemääramise kustumatul õigusel … 28.06.1992 Eesti Vabariigi Põhiseaduse § 3
E N D
Riiklik järelevalve RIA aastakonverents 2011 31.05.2011 Sven Põder
Mis on riiklik järelevalve Kõikumatus usus ja vankumatus tahtes kindlustadaja arendada riiki,mis on loodud Eesti rahva riikliku enesemääramise kustumatul õigusel… 28.06.1992 Eesti Vabariigi Põhiseaduse § 3 § 3. Riigivõimu teostatakse üksnes põhiseaduse ja sellega kooskõlas olevate seaduste alusel. Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid on Eesti õigussüsteemi lahutamatu osa.
Mis on riiklik järelevalve • Riiklik järelevalve on riigivõimu teostamise reljeefne väljendus, kuna riikliku järelevalvega käib kaasas riigi SUNNIVÕIMU teostamine • Miks? Mille jaoks? Mis on eesmärk? • Kaitsta ühiskondlikke väärtusi ja hüvesid ning tagada soovitud käitumine
Riikliku järelevalve põhiküsimused • Riiklikku järelevalvet ei eksisteeri demokraatlikus riigis väljaspool õigusruumi. • Seadusest peab selgelt tulenema: • Kes? (näiteks Riigi Infosüsteemide Amet) • Mille üle? • Kelle suhtes? • Kuidas?
Riikliku järelevalve osalised • Valvaja (tal on õigus ja kohustus järgi valvata) • Valvatav (tal on õigus ja kohutus infot anda, ta peab alluma järelevalvele – menetluslik sund) • Kolmandad isikud • Kohus – teeb vajadusel lõpliku ja siduva lahendi
Riikliku järelevalve meetod • Õiguspärasus – õigusaktidest tulenevatele nõuetele vastavus • Proportsionaalsus – kaitstava hüve väärtuse ja rakendatavate meetmete vastavus • Tõendatus • Põhistatus
Halvad lähenemised riiklikus järelevalves • “Võiks olla nii!” • “Mulle meeldib või ei meeldi!” • “Aga miks ka mitte!” • “Mulle tundub niimoodi õigem …” • “Sai ju kokku lepitud” • NEED ON TEENISTUSLIKU JÄRELEVALVE KATEGOORIAD ALLUVUSSUHETES!
Riikliku järelevalve vundament • Õigusnorm • Kõik järelevalve menetluse osalised peavad teadma algusest peale TÄPSELT, millised on nõuded, mida peab tegema, millest peab hoiduma, millised on tagajärjed.
Koostalitlusvõime • … kui üldiselt aktsepteeritud nõue infosüsteemide seisundile • Tasemed: • Organisatsioon • Tehnoloogia • Semantika • Õigus
Riiklik järelevalve on kasulik • Riiklik järelevalve aitab ära hoida segadusi keeruliste süsteemide äärealadel või kokkupuutepunktides. • Riiklikul järelevalvel on automaatne kasvatuslik ja soovimatut käitumist ärahoidev mõju.
Lõpetuseks • Kõikumatus usus ja vankumatus tahtes kindlustadaja arendada e-riiki… • Riigi Infosüsteemide Amet • Riigi Infosüsteemide osakond • Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium • Jõudu ja õnnestumisi!