260 likes | 369 Views
Koersdebat Wmo 3 maart 2011. …signalen ophalen…. Programma. Welkom Programma De Kanteling in Houten Introductie Debat: Succesfactoren Ombuigingen Introductie Subgroepjes Debat Afsluiting. Houten Kantelt!. Van zorgen voor, naar zorgen dat…. Van verzorgingsstaat naar civil society.
E N D
Koersdebat Wmo3 maart 2011 …signalen ophalen…
Programma • Welkom • Programma • De Kanteling in Houten • Introductie • Debat: Succesfactoren • Ombuigingen • Introductie • Subgroepjes • Debat • Afsluiting
Houten Kantelt! Van zorgen voor, naar zorgen dat…
Van verzorgingsstaat naar civil society • Van Wvg + Welzijnswet (+ AWBZ) naar Wmo • Kaderwet met grote beleidsvrijheid • Participatie & zelfredzaamheid centraal • Van zorgplicht naar compensatiebeginsel • Ontwikkelingen AWBZ-Wmo 2007 – 2010 • Hulp bij het huishouden • Pakketmaatregelen • … en daarna… • dagactiviteiten, jeugdzorg, onderkant arbeidsmarkt, passend onderwijs…
Resultaten Wmo Houten 2007 - 2011 • HH beleidsarm ingevoerd • Beleidskader Wmo 2008-2012 • Resultaten tot nu toe • Opbouw & professionalisering • Innovatie (meer-minder-anders) • Opmaat naar vervolg: De Kanteling Wmo
Compensatiebeginsel (artikel 4) Het eerst domein: het voeren van een huishouden • 1 wonen in een schoon en leefbaar huis • 2 wonen in een voor hem/haar geschikte woning • 3 beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften • 4 beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding • 5 thuis zorgen voor gezonde kinderen die tot het gezin behoren Het tweede domein: zich verplaatsen in, om en nabij het huis • 6 zich verplaatsen in, om en nabij het huis Het derde domein: zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel • 7 zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel Het vierde domein: medemensen ontmoeten en op basis daarvan sociale verbanden aangaan • 8 de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten
W m o (excl. prestatieveld 2) Bijzondere voorzieningen Professionals A W B Z Individuele voorzieningen t.b.v. burgers met beperkingen € per persoon Aanvullende (collectieve) voorzieningen t.b.v. burgers met beperkingen Basisvoorzieningen t.b.v. sociale infrastructuur + sociale cohesie Vrijwilligers Info, advies en doorverwijzing
Zelfredzaamheid eigen verantwoordelijkheid burgers Info, advies en doorverwijzing • Gekantelde arrangementen: • 1. Informele ondersteuning • 2. Algemene / collectieve voorzieningen • 3. Individuele voorzieningen
Visie op de Kanteling • De verantwoordelijkheidsladder • Gesprek versus claimbeoordeling • Arrangementen op maat • Effecten: groter bereik en preventie • Resultante: minder zorg, meer welzijn
Impact van de Kanteling: algemeen • Relatie burger – overheid: • Protocol versus versterking zelfredzaamheid • Relatie partners – overheid: • Gemeente centraal versus netwerk
De Kanteling in Houten • Een andere klantbenadering • Pilot kanteling klantbenadering • Gekantelde arrangementen • Pilot versnelling kanteling arrangementen • Informeel & formeel • Sociaal & fysiek • Individueel & collectief • Burgerparticipatie (“empowerment”) • Haalbaarheid Healthy Communities
Plenair debat Succesfactoren van de Kanteling in Houten
Ombuigen in de Wmo ...van 90% effectiviteit met €100,- naar € 120% effectiviteit met € 80,- …
De lokale opgave • Achtergrond: • regeerakkoord landelijk • economische crisis • lokale ambities • Taakstelling lokaal: 7 miljoen (= 20% beïnvloedbaar budget) • € 1,7 mln. techniek / bedrijfsvoering • € 5,3 mln. beleidsinhoudelijk • Wmo: € 9 ton • Keuzes samen met betrokkenen voorbereiden • Hoofdrichting duiden in Perspectiefnota 2012
Uitgangspunten college • Eerst kijken naar eigen bedrijfsvoering • Basis behouden • Zelfredzaamheid en ondernemingszin stimuleren • Ondersteunen waar nodig
Kengetallen Wmo Houten (2009) • Inwoners: 47.623 • 0-24 jaar: 16.563 • 55plus: 9.686 • Doelgroep JGZ: 662 zuigelingen en 2164 peuters • Aantal trajecten AMW: 479 • Van Houten&co (SWOH + Enter): • Aantal deelnemers wekelijkse activiteiten: 1200 • Aantal vrijwilligers: 400 • Individuele voorzieningen: • Aantal uren HH: 89.125 uren • Aantal klanten individuele verstrekkingen: 1178
Algemene uitkering Gemeentefonds Wmo € 3 mld (vml. WZwet en Wvg) Integratie uitkering Macrobudget Wmo € 1,5 mld (Hulp bij het Huishouden) Doeluitkeringen € 0,3 mld (CJG) - 20% Algemene Uitkering Gemeentefonds Wmo € 2,4 mld (vml. WZwet en Wvg) € 1,2 mld (Hulp bij het huishouden) € ? (CJG) Financieel kader (Wmo 2009 landelijk)
Budget Wmo lokaal 2011 Collectieve voorzieningen: (netto uitgaven) Subsidies (+ bijdragen) € 5,4 mln. (Sociaal-cultureel werk, CJG, AMW, internationale samenwerking, peuterspeelzaalwerk, etc.) Individuele verstrekkingen:(netto uitgaven) Hulp bij het huishouden € 1,9 mln. * (natura en PGB) * Netto uitgaven minus eigen bijdrage Overigen voorzieningen (ex. Wvg) € 1,5 mln. (vervoer, rolstoelen, wonen, etc.)
Ombuigingen Wmo (+ jeugd)(globale indicatieve taakstelling) Collectieve voorzieningen (subsidies / bijdragen): • Subsidies / bijdragen € 615.000,- Inclusief jeugd en internationale samenwerking Individuele voorzieningen: • Individuele voorzieningen € 265.000,- Totaal € 880.000,-(exclusief formatie plus 10%)
Criteria ombuigingen • Wettelijke verplichting? • Eerst: efficiency / bedrijfsvoering: • overhead • deregulering • kortere ketens (versnippering tegengaan) • Dan: duidelijke keuzes (i.h.k.v. Kanteling) • Zelfredzaamheid individu • Sterkste schouders, zwaarste lasten • Impact op samenleving
“Knoppen” • Inkomsten vergroten • Eigen bijdrage • Subsidies / co-financiering derden • Uitgaven beperken • Efficiency • Volume begrenzen • Ingrijpen in activiteiten • Inhoudelijke keuzes • Doorvoeren van veranderingen • “Hervorming” met rededement op termijn
Inkomsten Eigen bijdrage o.b.v. kostprijs alle voorzieningen Ritbijdrage regiotaxi Wmo-vervoerspashouders Uitgaven Efficiencymaatregelen Herindicatie HH en vervoer Tariefdifferentiatie hulp bij het huishouden Ingrijpen in voorzieningen Deelonderzoek individueel
Inventarisatie collectief • Van Houten & co • Vitras/CMD (AMW en JGZ) • Genotmiddelenpreventie • Keercampterrein • Peuterspeelzaalwerk • Verenigingen (Sociaal-cultureel, J&J) • Internationale samenwerking • Budget wijkcoördinatie
Proces • Aanbieders zorg & welzijn: • Conferentie 6 december 2010 • Strategisch beraad Wmo • Bilaterale gesprekken • Belangenorganisaties: • Bijeenkomst 20 januari 2011 • Wmo-raad: • Klankbordgroepjes • Advies over ombuigingen individueel & collectief
Doel koersdebat Wmo • Dialoog over ombuigingen in de Wmo • Samen argumenten uitwisselen • Ophalen van signalen over maatschappelijke impact • Nog geen advies over concrete voorstellen!
Debat • Opdracht in subgroepjes • Plenair debat • Afsluiting