450 likes | 753 Views
MEDIJACIJA kao ve ština UPRAVLJANJA. Blažo Nedić advokat, medijator Partneri za demokratske promene Srbija www.partners-serbia.org. Medijacija i drugi oblici ADR-a Medijacija u Srbiji Medijacija u privredi eksterna Interna (“In-house”)
E N D
MEDIJACIJA kao veština UPRAVLJANJA Blažo Nedić advokat, medijator Partneri za demokratske promene Srbija www.partners-serbia.org
Medijacija i drugi oblici ADR-a • Medijacija u Srbiji • Medijacija u privredi • eksterna • Interna (“In-house”) • Preduslovi za razvoj medijacije - 4 studije slučaja
Abraham Linkoln “Discourage litigation. Persuade your neighbours to compromise whenever you can. Point out to them how the nominal winner is often the real loser – in fees, expenses, and waste of time.”
MEDITACIJA !? Šta je medijacija ?
Šta je medijacija ? • Medijacija je proces u kome treće nepristrasno i neutralno lice, medijator, usmerava komunikaciju između strana u sukobu i, korišćenjem posebnih metoda i veština, pomaže u pregovorima koji imaju za cilj postizanje obostrano prihvatljivog sporazuma.
Šta je ADR? lternative ispute esolution Alarming Drop in Revenues!!! A D R
Načini rešavanja sukoba Najmanje formalan Najviše formalan • Direktni pregovori • Mirenje • Fasilitacija • Medijacija • Med-Arb • Arbitraža • Sudska odluka
Racionalnost Analitičnost Objektivnost Vidi delove Reči Činjenice Matematika Logika Tehnika Upravljane Kreativnost Intuicija Subjektivnost Vidi celinu Vizuelnost Osećanja Umetnost Imaginacija Simbolika Emotivnost
Srbija - 10 godina kasnije I pored postojanja zakonskog okvira, podrške brojnih međunarodnih organizacija i prenošenja dobre prakse razvijenih zemalja, broj medijacija je sve manji, a programi medijacije pri sudovima suočavaju se sa problemom nedovoljne zainteresovanosti stranaka
2011.http://www.vk.sud.rs/assets/files/aktuelno/statistika_o_radu_sudova_za_2011.pdf2011.http://www.vk.sud.rs/assets/files/aktuelno/statistika_o_radu_sudova_za_2011.pdf
Pravni okvir u Srbiji • ZAKON O POSREDOVANJU - MEDIJACIJI (Službeniglasnik RepublikeSrbije, br. 18/2005) • Zakon o osiguranju (107/09) • Zakon o stečaju (104/2009) • Zakon o mirnom rešavanju radnih sporova (104/2009) • Zakon o sprečavanjuzlostavljanjanaradu(36/2010) • Zakon o zaštiti potrošača (73/2010) • Zakon o zabrani diskriminacije (22/09) • Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela (85/2005) • ZKP (72/2011) • ZPP (72/2011) • Nacrt Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći • Nacrt ZAKONA O MEDIJACIJI (2012)
Oblasti pogodne za medijaciju • Građanski sporovi • Krivičnopravni (Restorativna pravda) • Radni odnosi • Mobing • Porodični odnosi • Sporovi u lokalnoj zajednici • Upravni sporovi • Privredni sporovi • Vršnjačka medijacija • Mirovni pregovori • Diskriminacija
Privredni sporovi • Klijenti/korisnici usluga • Kašnjenje sa plaćanjem • Dobavljači • Ugovorni odnosi • Naknada štete • Sporovi na radnom mestu • Zaposleni • Rukovodioci • Mobing • Diskriminacija
Uticaj internih sukoba na poslovanje • Menadžeri troše vreme na rešavanje sukoba • Stres • Odsustvo i bolovanje • Nemogućnost rada u timu • Opada moral i produktivnost • Sukob preti da se “prelije” • Zaposleni odlazi • Finansijski gubitak – advokat, parnica, šteta
Medijacija sredstvo za prevenciju i rešavanje konflikata, ali i veština rukovođenja • Radna sredina bez sukoba – produktivnost • Konflikt - rešenje • Bolja komunikacija – manje konflikata • Bolja saradnja – planiranje • Zadovoljni saradnici - motivacija • Poboljšana poslovna reputacija
Kada se koristi ? • Kada se traži brzo rešenje • Zaposleni žele da izbegnu formalan postupak • Ne mogu sami da reše problem • Uspostavljanje komunikacije • Dugotrajan odnos • Zavise jedno od drugog • Poverljivost
MEDIJACIJA NIJE ASPIRIN ! Predmeti koji nisu pogodni za medijaciju: • Poželjna javnost • Predmeti sa elementima prevare • Zaštita prava “slabije strane” • Zloupotreba medijacije - odugovlačenje • Pravni presedan – pravno pitanje • Spor oko uverenja, ličnih vrednosti • Jedna od strana ne želi ili ne može da pregovara
Uloga advokata u postupku medijacije • Advokat informiše klijenta o svim aspektima medijacije • Selekcija predmeta pogodnih za medijaciju • Izbor medijatora • Priprema advokata za medijaciju • Priprema klijenta za medijaciju • Advokat savetuje klijenta tokom medijacije • Pregovori • Advokat sarađuje sa medijatorom • Sastavljanje sporazuma • Postupak izvršenja • Advokat štiti interese svog klijenta
Ugovorne klauzule o medijaciji U slučaju spora između ugovornih strana po pitanjima koja se tiču ovog ugovora, i pod uslovom da nije bilo moguće naći rešenje tem pregovora, Strane su saglasne da pristupe medijaciji pre pokretanja bilo kod drugog formalnog postupka. Svaka ugovorna strana može u slučaju spora pismenim putem predložiti drugoj strani rešavanje spora putem medijacije u kom slučaju se prva sesija u postupku medijacije mora održati u roku od ___ dana od dana prijema predloga. Strane su saglasne da u slučaju rešavanja spora putem medijacije snose troškove medijacije na jednake delove. Ovi troškovi ne uključuju troškove zastupanja ugovornih strana od strane njihovih pravnih zastupnika u postupku medijacije.
FAZE MEDIJACIJE • UPUĆIVANJE PREDMETA - Referral • UPRAVLJANJE PREDMETOM - Case Management/Development • MEDIJACIJA • PRAĆENJE PREDMETA - Follow up
Case Management • “Glue that holds everything together” • Prvi kontakt sa pružaocem ADR usluga • Osoba koja prva “čuje” o vašem problemu • Osoba koja povezuje sve strane i stakeholdere • Osoba od koje zavisi efikasnost, kredibilitet i reputacija pružaoca ADR usluga • Bez pouzdanog, prijateljskog, empatičnog case manager-a, i razvijenog case management-a nema ozbiljnog ADR sistema
PRIVREDA-IMOVINSKO PRAVNA (JAMS) • Osnovan 1979 • Judicial Arbitration & Mediation Services • Warren Knight • U početku samo sudije, kasnije i advokati • 23 kancelarije, 260 “neutrals”, 190 staff • 150 mil $ promet, 10,000 arb i med • 2002 JAMS Fondacija • 2011 JAMS International London
Upućivanje/Referral • Direktne preporuke klijenata (WoM) • Sud • Osiguravajuća društva • Advokati • Kompanije • Marketing događaji • Trening • Ugovorne klauzule
Case Development • Case managers, CC, LS • Tim: “neutral” – associate • ne mora da “ubeđuje” drugu stranu • Preporučuje medijatora ili arbitra - specijalista • Vodi računa o kalendaru • Mediation/Arbitration brief • Dogovara i priprema sve detalje potrebne za medijaciju ili arbitražu • Uobičajeno trajanje – 1 dan
Follow up • Predmet se zatvara samo ukoliko se postigne sporazum • U protivnom predmet ostaje otvoren • Medijator radi “follow up”, 15, 30, 60, 90 ili 180 dana nakon medijacije • Potrebno više vremena za odgovor na ponudu • Predstojeće suđenje • Dodatni pregovori • Jedna strana ne prihvata ponudu
2. Medijacija u lokalnoj zajednici • Community Boards, San Francisco, USA • SEEDS (Service that Encourages Effective Dialogue and Solutions), Berkley, CA
Upućivanje (Referral) • Lokalna samouprava • Policija • Sud • Škola • Privreda • Građani - NVO • Klijenti • Trening • Marketing
Case Development/Intake • Prvi kontakt sa pružaocem ADR usluga • 2 osnovna zadatka: • Prikupljanje informacija • Pružanje informacija • Izgradnja poverenja • Identifikovanje bitnih strana u sporu • Procena da li je predmet pogodan • Za medijaciju • Za pružaoca ADR usluga
Case Development (2) • Dovođenje za “medijacijski sto” • Strpljivost i upornost • Pružiti sve bitne informacije • Ne ubeđujte • Pažljivo ispitajte zašto okleva • Objasnite troškove i alternative • Poštujte odluku – uputite dalje • Izbor medijatora • Optimalni model • Prilagođen profilu strana i vrsti problema
Follow up • Zatvaranje predmeta • Kada strane odustanu ili ne prihvate M. • Po okončanju medijacije (2-3 sata) • Praćenje izvršenja sporazuma • Podsećanje da sporazum treba ispuniti • Monitoring & evaluacija
3. RADNO-PRAVNA (WB MEF) • WB Office of Mediaiton Services 1999 • Imunitet – WB izuzeta od lokalne nadležnosti • 6 regiona (LAC, AFR, MNA, ECA, SAR, EAP) • 22 regionalna medijatora • medijacija, fasilitacija, trening • rezultati rada, premeštaj, okončanje, zasnivanje r.o, beneficije i plata, menadžerske veštine i ponašanje, disciplina i kazne, konflikt interesa, lični sukobi na radnom mestu i kod kuće, “osveta”....itd.
WBG Internal Justice System Informal Services RWA Program Staff Rule 9.02 Ombudsman Staff Rule 9.02 Mediation Staff Rule 9.01 Formal Services Peer Review Staff Rule 9.03 Tribunal Staff Rule 9.05 Ethics Staff Rule 3.00 Integrity Staff Rule 8.01 November 2011
Upućivanje/Referral • Interni sporovi isključivo • Menadžer direktno • Zaposleni direktno • Drugi zaposleni • SA, RWA, OMB • Lično, telefonom, e-mail
Case Development/Intake • MEF office DC • Do 1 sat razgovor sa korisnikom • Da li je predmet pogodan za medijaciju • Prikupiti i dati informacije • Ako ne – upućivanje u okviru WB • Ako da – Staff Rules 4.03 • MEF određuje medijatora • 2-3 sata
Office of Mediation Services (MEF) Intake Appropriate Agreement to Mediate Mediator Selection Close (referral) Mediation No agreement MOU Close (implementation) Evaluation
Follow up • MOU ili bez sporazuma • Upućivanje u okviru WB • Notice of case closure • Datum kada je predmet zatvoren • Agreement to Mediate, MoU, NCC
4. Medijacija u slučajevima diskriminacije • Zakon o zabrani diskriminacije (Službeni glasnik RS, broj 22/2009) Član 38. Poverenik (za zaštitu ravnopravnosti) predlaže sprovođenje postupka mirenja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje Postupak medijacije, a pre preduzumanja drugih radnji u postupku.”
Upućivanje/Referral • Korisnici podnose pritužbu za zaštitu od diskriminacije • Tim Poverenika ispituje pritužbu • Poverenik može: • Predložiti medijaciju • Preduzeti sopstvenu istragu, donosi misljenje da li je bilo diskriminacije ili ne • Pokrenuti “stratešku parnicu” pred sudom u ime korisnika ili u “svoje ime”.
Case Development • Tim Poverenika kontaktira drugu stranu • radnja pojedinca ili grupe • strane usmerene jedna na drugu • nije deo “opštih akata službe” • učinilac “prihvata” događaj • Tim Poverenika bira medijatora koji nastavlja postupak • Specijalizovana obuka za 24 medijatora • Postupak medijacije/case development: odvojene i zajedničke sesije
Follow up • Nema follow-up-a u pravom smislu reči • U medijaciji se ne utvrdjuje da li je bilo diskriminacije ili ne • Ako je medijacija uspešna, Poverenik prati ispunjenje sporazuma • Ako je neuspešna, Poverenik nastavlja postupak po pritužbi
REŠENJEM SPORA PUTEM MEDIJACIJE SVI DOBIJAMO SUDSKIM REŠENJEM SPORA JEDNA OD STRANA SIGURNO GUBI HVALA NA PAŽNJIBlažo Nedić Partneri za demokratske promene Srbijabnedic@partners-serbia.org www.partners-serbia.org