REGIONALNI RAZVOJNI PROGRAM JV SLOVENIJE ZA OBDOBJE 2007- 2013 področje

1. REGIONALNI RAZVOJNI PROGRAM JV SLOVENIJE ZA OBDOBJE 2007- 2013 področje INFRASTRUKTURA, OKOLJE IN PROSTOR infrastruktura: mag. Radovan Nikić, univ.dipl.inž.grad. okolje, prostor: mag. Jelka Hudoklin, univ.dipl.inž.kraj.arh. delavnica v Šmarjeških Toplicah, 19. april 2006

2. PROBLEMSKA ANALIZA STANJA Infrastruktura JV Slovenija nima ustreznih prometnih povezav. • velika gostota cestnega omrežja, a je v slabem stanju in premalo funkcionalno • neustrezne povezave v regiji in z drugimi regijami, nedokončanost AC križa • železniško omrežje potrebuje dopolnitve in posodobitev • javni potniški promet na vseh ravne je zapostavljen in neučinkovit • obstoječe regionalne kolesarske povezave niso urejene, čeprav so posamezne občine zainteresirane za vzpostavitev vsaj osnovnega omrežja.

3. Neustrezna komunalna in energetska opremljenost • ne sledi potrebam gospodarstva; delno je tudi posledica razpršene pozidave • energetska infrastruktura komaj zadostna • oskrba s pitno vodo slaba zlasti na Z in J delu regije • sistemi za odvajanje in čiščenje odpadnih vod v večjem delu regije ne obstajajo • ni plinovodnega omrežja za porabnike (razen N. mesta) • tk omrežje delno razvito • pričakuje se povečanje števila baznih postaj mobilne telefonije

4. Neuravnoteženost znotraj regije na področju ravnanja z odpadki • v zaključevanju je projekt CEROD - območje bivših občin Novo mesto, Bele krajine • občina Trebnje ima v uporabi odlagališče Globoko • Kočevsko-ribniški del: ni dolgoročno urejeno

5. Okolje: Splošno stanje okolja:ugodno Narava:visoka stopnja naravne ohranjenosti, veliko območij varstva narave Kakovost življenja: • v urbanih središčih onesnaženja zaradi proizvodnje, na podeželju zaradi neustrezne komunalne infrastrukture • kakovost kopalnih voda slaba zaradi onesnaževanja z odpadnimi vodami • kakovost pitne vode, vodooskrbe: neurejenost varstvenih pasov okoli virov pitne vode, neustrezen nadzor nad izvajanjem režimov, • onesnaženje Krupe s PCB: po nekaterih kazalcih višja kot v letu 1992.

6. Območja naravnih in drugih nesreč: ni večjih tveganj za naravne nesreče • viri večjega tveganja za okolje: Melamin v Kočevju in objekti Zavoda RS za blagovne rezerve v Ortneku. • viri manjšega tveganja: Istrabenz plini v Črnomlju in Butan plin v Trebnjem. Spremljanje stanja okolja in obveščanje javnosti:nezadovoljivo.

7. Prostor • nedorečena vloga in podoba lokalnih središč v regiji • spreminjanje kulturnih krajin in funkcij podeželja • razpršena pozidava in pomanjkljiva komunalna opremljenost na podeželju • neustrezna zemljiška politika in pomanjkanje zemljišč za razvojne dejavnosti • premajhna izkoriščenost razvojnih potencialov naravne in kulturne dediščine • odsotnost vizije oskrbe regije z mineralnimi surovinami • nedorečenost obmejnih območij mejnih prehodov • priprava prostorske dokumentacije (podlaga za izvedbe ureditev)

8. SWOT ANALIZA Prednosti: • Razmeroma čisto, neonesnaženo okolje • Naravni potenciali • Naravne vrednote, kulturna dediščina - turizem, kmetijstvo • Številne prvine prepoznavnosti regije in njenih delov

9. Slabosti • Pomanjkljiva, dotrajana infrastrukturna opremljenost • Velika ranljivost kraškega sveta za onesnaženja • Območja depopulacije in opuščanja kmetovanja • Razpršena pozidava • Premajhna ozaveščenost glede varovanja okolja • Lastniška razdrobljenost

10. Priložnosti • Ugodna geografska lega • Skorajšnja dograditev avtoceste • Načrtovana 3. in 3.a razvojna os • Vse bolj celoviti programi varovanja okolja • Lega ob meji z R Hrvaško • Zagotovljene površine za gospodarske cone v večjih središčih • Zagotovljeni prostorski pogoji za razvoj univerze v NM • Pridobitev prometno-logističnega terminala v Novem mestu • Izvajanje SKOP (kmetijstvo in varstvo narave)

11. Nevarnosti • Onesnaževanje okolja zaradi neustrezne komunalne opremljenosti • Neustrezne oblike turizma in rekreacije na območjih varstva narave • Slaba dostopnost nekaterih delov regije • Slaba navezava Novega mesta na druge regije • Možne omejitve razvoja zaradi varstva narave in kulturne dediščine • Nadaljnja razpršena pozidava • Nezadostno medsektorsko usklajevanje

12. PREDLOG VIZIJE RAZVOJA (OKOLJE, PROSTOR, INFRASTRUKTURA) Infrastrukturni, okoljski in prostorski razvoj regije botemeljil na boljši povezanosti in dostopnosti regije, vzdržnem, uravnoteženem in policentričnem razvoju vseh prostorskih struktur in dejavnosti v regiji.

13. Uresničevanje te vizije bo zagotovilo uveljavljanjeciljev: • zagotavljanje racionalne rabe prostora; • vzpostavitev uravnoteženega urbanega omrežja z jasno opredeljeno vlogo posameznih središč, zmanjševanje razvojnih razlik v regiji in kakovosten razvoj mest in drugih naselij; • vzpostavitev novega in dograditev obstoječega prometnega in telekomunikacijskega omrežja - tudi hitrejši razvoj obmejnih območij, učinkovitejše čezmejno sodelovanje ter vključevanje regije v informacijsko družbo;

14. zagotavljanje varstva okolja (izbira primernih lokacij in tehnologij, izboljšanje komunalne opremljenosti); • vzpostavitev novih in rekonstrukcija obstoječih infrastrukturnih omrežij • prostorski razvoj podeželja - ohranjanje raznolikosti kulturne krajine, naravnih območij, poseljenosti podeželja ter razvoja kmetijstva in turizma; • narava in kulturna dediščina kot potencial za razvoj regije in njeno prepoznavnost

15. Infrastruktura - vizija Prometna infrastruktura • dograditev AC • z izgradnjo 3. razvojne osi in 3.a razvojne osi ustreznejše medregijske povezave • z novimi cestami nižjega ranga bo izboljšana dostopnost znotraj regije • učinkovitejši razvoj javnega potniškega prometa • preureditev in posodobitev železniškega omrežja • vzpostavitev omrežja kolesarskih poti • prenova športnih letališč v Prečni in Prilozju

16. Oskrba s pitno vodo:zagotovitev oskrbe v vseh naseljih, izboljšanje kakovosti pitne vode rekonstrukcija neustreznih cevovodov, zagotavljanje kvalitete in izdatnosti vodnih virov. • Sistemi za odvajanje in čiščenje odpadnih voda se bodo vezali na posamezna porečja. Gradnja novih in rekonstrukcije obstoječih čistilnih naprav in sistemov. • Ravnanje z odpadki bo v večjem delu regije potekalo v okviru CEROD (tudi za inertne in posebne odpadke). • Zagotavljanje oskrbe z energenti: z zagotavljanjem kvalitetne oskrbe z električno energijo ter zagotavljanjem drugih virov energije za ogrevanje in tehnološke potrebe. • Povečanje mobilnosti in povezanosti s sistemom telekomunikacij.

17. Okolje - vizija • zagotovljena bodo nova oz. prenovljena obstoječa infrastrukturna omrežja in sistemi • izboljševanje oskrbe razvojnih središč • zagotovljen bovsaj minimalni infrastrukturni (komunalni) standard na manj razvitih območjih, predvsem podeželju • ukrepi za varstvo, voda, zraka, tal, narave, kulturne dediščine, kot omejitev neustreznega razvoja in hkrati kot primerjalne prednosti za posebne oblike gospodarskih dejavnosti

18. Prostor - vizija • intenzivnejši urbani razvoj v večjih urbanih središčih. • razvoj Novega mesta kot središča nacionalnega pomena, • ob večjih prometnicah in središčih bodo urejene nove gospodarske cone in izobraževalni centri , krepile pa se bodo upravne dejavnosti, • gradnja novih stanovanj zlasti v večjih središčih, omejevanje razpršene pozidave • kmetijstvo: povezovanje s cilji varstva kulturne dediščine in narave ter turizma • turizemv različnih oblikah v celotni regiji; povezava z varstvom dediščine in s kmetijstvom. Razvoj termalnih zdraviliških središč. V dolini Kolpe postopno urejanje kopaliških središč z ustrezno infrastrukturo. Razvoj smučišč.

19. UKREPI ZA REALIZACIJO VIZIJE RAZVOJA NA PODROČJU OKOLJA, PROSTORA ININFRASTRUKTURE Prednostni ukrepi: 1. Izboljšanje dostopnosti in komunikacij v regiji 2. Izboljšanje komunalne opremljenosti urbanih naselij in podeželja ter gospodarskih con 3. Vzdrževanje kulturne krajine in ohranjanje dediščine kot potencialov za razvoj kmetijstva, turizma in povečanje bivalnih kakovosti 4. Izoblikovanje Novega mesta kot središča nacionalnega pomena ter mreže lokalnih središč 5. Priprava strokovnih in pravnih podlag za izvajanje prostorskih ureditev, ukrepi na področju zemljiške politike

20. 1. Izboljšanje dostopnosti in komunikacij v regiji • začeti oz. nadaljevati z aktivnostmi v zvezi z načrtovanje 3. in 3.a razvojne osi • ukrepi za izboljšanje funkcionalnosti javnega prometa, • izboljšanje kakovosti in varnosti regionalnega cestnega omrežja • razvoj komunikacijske tehnologije • načrtovanje prometne infrastrukture sočasno in skladno z načrtovanjem poselitvenega sistema, gospodarskih con in turističnih območij. (PROJEKTI : 3. razvojna os, 3.a razvojna os, sistem obvoznic Novega mesta…)

21. 2. Izboljšanje komunalne opremljenosti urbanih naselij in podeželja ter gospodarskih con (zlasti kanalizacija in preostala infrastruktura) • Zagotoviti komunalno opremljanje naselij ter izboljšati oskrbo z energijo • Izboljšati stanje onesnaženosti površinskih in podzemnih voda • Vzpostaviti in izboljšati sisteme ravnanja z odpadki (PROJEKTI: kanalizacijski sistem in ČN v porečju Krke, DV zanka okoli NM, DV Črnomelj – Kočevje ….)

22. 3. Vzdrževanje kulturne krajine in ohranjanje dediščinskih vrednosti kot potencialov za razvoj kmetijstva, turizma in povečanje bivalnih kakovosti • na podeželju zagotoviti prostorske možnosti za širitev naselij in razvijati sonaravno kmetovanje v povezavi s turizmom • ohranjanje tradicionalne strukture krajinsko kakovostnih vinogradniških območij in preprečevanje nadaljnjih razvrednotenj, • oblikovati vizijo razvoja obmejnih območij kot razvojno propulzivnejših območij , vključno z ureditvijo prepoznavnih vstopnih točk v državo. (PROJEKTI: povezovanje kmetijskega in dediščinskih sektorjev v konkretnih projektih…)

23. 4. Izoblikovanje Novega mesta kot regijskega središčanacionalnega pomena ter mreže lokalnih središč s prepoznavnimi funkcijami in medsebojnimi programskimi povezavami • Novo mesto uveljaviti kot središče nacionalnega pomena, omogočiti razvoj gospodarskih in družbenih dejavnosti, občinskega in regionalnega pomena, zagotovljene stanovanj • oblikovati mrežo občinskih in podobmočnih središč kot razvojno močnih naselij mestnega značaja • na območjih z velikimi dediščinskimi vrednostmi in drugimi omejitvami zagotavljati razvojne možnosti (PROJEKTI: ureditve za univerzo in campus, Opremljanje gospodarskih con, tehnološki park, inkubator, blagovno-logistični terminal v NM)

24. 5. Priprava strokovnih in pravnih podlag za izvajanje prostorskih ureditev in ukrepi na področju zemljiške politike • priprava strokovnih podlag in prostorskih planskih aktov zadostni obseg zemljišč za gradnjo v planskih aktih • komunalno opremljena stavbna zemljišč za stanovanja, gospodarske in družbene dejavnosti v občinskih središčih • spremljanje stanja okolja in priprave ukrepov za izboljšanje stanja, • ukrepi za povečanje uspešnosti na razpisih za pridobivanje sredstev. (PROJEKTI: priprava podatkovnih baz, evidenc na ravni regije; priprava prijav na večje, razpise, izdelava prostorske dokumentacije za prednostne projekte…)