الحوكمة الالكترونية وإدارة التغيير د.الاء طلال ياسين

1. الحوكمة الالكترونية وإدارة التغييرد.الاء طلال ياسين الهيئة العراقية للحاسبات والمعلوماتية

2. المحتويات • التعريف...................................................... 3 • الدور الرئيسي للحوكمة الالكترونية........................ 4 • عناصر خطة العمل الاستراتيجية للحوكمة الالكترونية .. 5 • المتحقق بأنشطة الحوكمة الالكترونية ..................... 6 • الاهداف الاستراتيجية للحوكمة الالكترونية العراقية ..... 8 • التغيير ؟ .................................................... 12 • نموذج كورت لوين لأدارة التغيير .........................13 • اساليب إذابة الموقف ....................................... 15 • الاستنتاجات .................................................20

3. تعريف الحوكمة الالكترونية • هي استخدام تكنلوجيا المعلومات والاتصالات لتحسين وتعزيز دعائم الحكم الرشيد . • يعتبر برنامج الحوكمة الالكترونية عنصرا حيويا لأصلاح وتحديث القطاع العام في العراق . • اعتمدت الحكومة العراقية نهج متكامل للحوكمة الالكترونية لتنمية العراق على المستوى الوطني والمحلي بالتماشي مع استراتيجية التنمية الوطنية العراقية والاهداف الانمائية للالفية العراقية والخطة الوطنية للتنمية .

4. الدور الرئيسي للحوكمة الالكترونية • الدور الرئيسي للحوكمة الالكترونية هو تلبية احتياجات عامة الجمهور من اجل خدمات عامة ذات جودة عالية وفي متناول الجميع ، وهنالك حاجة لتطوير الحوكمة الالكترونية من اجل زيادة الشفافية والفعالية في ادارة الدولة .

5. عناصر خطة العمل الاستراتيجية للحوكمة الالكترونية • خطة العمل الاستراتيجة للحوكمة الالكترونية لبناء نموذج التحول الى بناء حكومة فعالة وكفؤة وتقديم الخدمات للقطاع العام العراقي وتركزت خطة العمل الاسترتيجية على تسعة عناصر : تعزيز الوعي والتواصل ، القدرات البشرية والموارد ، التخاطب البيني ومعايير الحكومة ، التغيير المؤسسي والثقافي ، الاطر التنظيمية ، البنية التحتية للاتصالات ، ادارة الموارد المالية ، والمراقبة والتقييم ، والربط بين الخدمات والمواطنين .

6. شكل (1) عناصر خطة العمل الاستراتيجية للحوكمة الالكترونية

7. المتحقق بأنشطة الحوكمة الالكترونية • صياغة وإقرار خطة عمل الحوكمة الالكترونية للعراق مع رؤية واضحة واهداف استراتيجية وخطة فعالة لتقديم وتنفيذ مبادرات الحوكمة الالكترونية . • تأكيد السلطات العراقية أن الحوكمة الالكترونية ليست مسألة تقنية وان التكنلوجيا هي اداة و الحوكمة الالكترونية جزء لا يتجزء من برنامج للاصلاح والتنمية التابع للحكومة .

8. المتحقق بأنشطة الحوكمة الالكترونية • التواصل والتوعية ونشر رؤية الحوكمة الالكترونية مع تعزيز التنسيق والشبكات في جميع انحاء العراق . • تطوير القدرات واعداد مدربين للتعامل وقيادة التوعية والتدريب والتاهيل بالحوكمة الالكترونية للقطاع العام في جميع انحاء العراق. • الدعوة لتمويل مشاريع تكنلوجيا المعلومات والاتصالات والخدمات الالكترونية على اساس تحديد الالوليات وتقديم الدعم في أدارة المشاريع والتخطيط الجيد لزيادة تاثير تكنلوجيا المعلومات .

9. الاهداف الاستراتيجية للحوكمة الالكترونية العراقية

10. الاهداف الاستراتيجية للحوكمة الالكترونية العراقية

11. ان تنمية القدرات المؤسسية في مجالات مثل وضع السياسات ، واصلاح القطاع العام والاطار القانوني والتشريعي ، والتخطيط الاستراتيجي ، إدارة التغيير ، تنسيق العلاقات بين المؤسسات لتنسيق عملية التحول مع أهداف التنمية القائمة وتسهيل تبادل المعلومات بين الكيانات المختلفة التي تشكل نظام الحوكمة تشكل بناء تصور ايجابي عن قيمة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات داخل الحكومة والمجتمع . • ان احدى توصيات اللجنة التوجيهية الوزارية للحوكمة الالكترونية لدعم الحوكمة الالكترونية في مجال المؤسسات وإدارة التغيير هي ”رفع قدرات الموارد البشرية على قيادة ادارة التغيير“ .

12. التغيير؟ • هو عملية مدروسة ومخططة لفترة زمنية طويلة عادة ، وينصب على الخطط والسياسات او الهيكل التنظيمي او السلوك التنظيمي ، او الثقافة التنظيمية ، وتكنلوجيا الاداء ، والاجراءات وطرق وظروف العمل ، لغرض تحقيق الموائمة والتكيف مع التغيرات في البيئة الداخلية والخارجية للبقاء والاستمرارية والتطوير والتميز .

13. نموذج كورت لوين لأدارة التغيير • يرى كورت لوين أن العملية التغييرية تمر بثلاث مراحل وخطوات رئيسة : • مرحلة إذابة الجليد. • مرحلة التغيير. • مرحلة إعادة التثليج.

14. 1- مرحلة إذابة الجليد: ويقصد بها تلك الجهود التي تبذل في المنظمة لكي تجعل الأفراد العاملين بها يتقبلون عملية التغيير ويقتنعون بأن هناك ضرورة ملحة للتخلص من الوضع الحالي وتغييره وعدم الجمود عليه. اي هي مرحلة يتم التخلص من الاتجاهات والقيم والممارسات والسلوكيات التي يمارسها الافراد داخل التنظيم في الوقت الحالي. ومن الممارسات التي يتم استخدامها لإذابة الجليد في هذه المرحلة ، الضغط للتخلص من السلوكيات الحالية ، نتيجة تدني مستوى الاداء ، والاعتراف بوجود مشكلة .

15. اساليب إذابة الموقف • إظهار انماط السلوك السيئة على انها غير مرغوب بها . • النقد الموجة وليس الانتقاد للتصرفات والسياسات واساليب العمل االتي تؤدي لمشاكل في العمل . • اشعار العاملين بالامان تجاه التغييرات لتخفيف حدة مسببات مقاومة التغيير .

16. 2- مرحلة التغيير: وتتضمن هذه المرحلة اختيار الأساليب والطرق اللازمة لوضع التغيير المطلوب. وفي هذه المرحلة يجب التركيز على ضرورة تعلم الفرد افكارا واساليب ومهارات عمل جديدة واجراء تغيير وتعديل في الواجبات والمهام وكذلك في التقنيات والهياكل التنظيمية واساليب العمل للمساهمة في تطوير مهارات وسلوك العاملين . يحذر لوين من عدم الاقدام بشكل متسرع على تنفيذ هذه المرحلة واحداث التغيير لان ذلك سوف يترتب عليه ظهور مقاومة شديدة ضد التغيير الامر الذي يؤدي الى الارباك و التشويش وعدم الوضوح .

17. 3- مرحلة إعادة التجميد: وتعني هذه المرحلة محاولة المنظمة لبناء درجة عالية من التزام الأفراد نحو الاستراتيجية (التغيير) الجديدة وتشجيعهم وتحفيزهم للتفاعل معها. اذ لايكفي القيام بالتغييرات بل المهم الحفاظ على المكاسب الناتجة من التغيير من خلال المتابعة المستمرة لنتائج عملية التغيير وتقييمها والاستمرار في تدريب المشاركين في التغيير وتطوير اسليب للتحفيز .

18. جدول (1)

19. جدول (2)

20. الاستنتاجات • التغییر مطلوب للمنظمة سواء في سلوكيات الافراد او الهيكل التنظيمي او نظم الاداء والتكنلوجيا ، وهو مطلوب للتكيف مع البيئة المحيطة . • اعتماد نموذج لوين يعني التركيز على عملية التغيير وليس على الاهداف والوسائل . • التميز المطلق بين مفهوم التحسين والذي هو نوع من انواع التغيير التلقائي و التطوير الذي يمثل اجراء خطة متكاملة وبجميع المتطلبات طبقا لبرنامج زمني معين . • لابد من معرفة ان اتجاة الافراد نحو التغيير منه مايدرك على ان التغيير فرصة لتحقيق مزيد من المكاسب والنجاح ومنه ما يعتبرة تهديد لأمنه واستقرارة .

21. المصادر • http://sst5.com/readArticle.aspx?ArtID=671#sthash.rIMLLtD1.dpuf. • http://www.egov.gov.iq/egov-iraq/index.jsp?sid=1&id=362&pid=332 • 1 Raymond – Alain Triétart, Le management « Que sais-je ? », 11émeed; puf, Paris, 2003, p 95. • 2 عبد العزيز صالح بن حبتور، الإدارة الاستراتيجية "إدارة جديدة في عالم متغير"، (ط 1؛ عمان، دار المسيرة، 2004)، ص 363. • 3 موسى اللوزي، مرجع سابق، ص 227.