1 / 10

Avaliku sektori ootused erasektorile

Avaliku sektori ootused erasektorile. Signe Ratso Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi EL ja rahvusvahelise koostöö asekantsler Rahvusvaheline seminar avaliku sektori ja ühenduste vaheliste lepete ja strateegiate kohta 03.-05.03.2005. Avaliku ja erasektori koostöö vajadus.

bayard
Download Presentation

Avaliku sektori ootused erasektorile

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Avaliku sektori ootusederasektorile Signe Ratso Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi EL ja rahvusvahelise koostöö asekantsler Rahvusvaheline seminar avaliku sektori ja ühenduste vaheliste lepete ja strateegiate kohta 03.-05.03.2005

  2. Avaliku ja erasektori koostöö vajadus • Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium töötab valitsuses ja EL tasandil Eesti majanduse konkurentsivõime edendamise nimel. • Vajadus toimivate partnerlussuhete järele ettevõtteid esindavate ühendustega • Vajadus tasakaalustada erinevaid huve (nt tootjad vs tarbijad)

  3. Seadusloome protsessi kaks tasandit • EL tasand (määrused, direktiivid) • Siseriiklik tasand (siseriiklikud õigusaktid, direktiivide harmoneerimine, EL õigusaktide rakendamine) Lisaks: poliitikate planeerimine ja strateegiad • Vajadus ette näha EL õigusaktide harmoneerimise ja rakendamisega seotud probleeme

  4. Milleks koostöö? • Ametnikud: • Et Eesti ettevõtete konkurentsivõimet mitte kahjustada, vajab ametnik INFOT • Topelt-töö vältimine (õigusaktide sagedased muudatused) • Avalik teenistus on väike, ametnikul ei pruugi olla spetsiifilisi valdkonnateadmisi • Ettevõtteid esindavad ühendused: • Oma liikmete huvide esindamine • NB! EL otsustusprotsessi mõjutamiseks lihtsaim võimalus väikeriigi väikesele organisatsioonile

  5. Et koostöö oleks edukas… • ..on vaja teada • kellega konsulteerida? Kes on huvipooled? • vajadus registri või andmebaasi järele • ühenduste konkreetsete huvide väljaselgitamine • vajalik infot (ühenduste huvid, seisukohad) süstematiseerida, säilitada, ametnike vahel jagada • Partnerlussuhete formaliseerimise vajadus

  6. MKM projekt “Koostöö tugevdamine Eesti avaliku sektori ja ettevõtteid esindavate organisatsioonide vahel” • Peamised eesmärgid: • tugevdada ettevõtteid esindavaid organisatsioone • Töötada välja protseduurid/head tavad ettevõtteid esindavate ühenduste kaasamiseks poliitika kujundamise protsessi • Kestvus: • Dets 2003 – nov 2004 (projekt algatati 2001 lõpus) • Partnerid: Carl Bro ja Danish Industry (Taani), EMSL (Eesti)

  7. Koostööprojekti tegevused • Lõpetatud • Ühenduste ja valitsusasutuste vahelise koostöö analüüs • Seminar kaasamisprotseduuride aruteluks 5.mail • Ühenduste koolitused • Poliitika kujundamise protsess ja lobby (k.a. teiste riikide kogemus, EL), läbirääkimine, meediasuhted • Organisatsiooni arendamine • Organisatsiooni tegevuste rahastamine ja projektijuhtimine • Lõppemas • Kaasamisprotseduuride väljatöötamine – HEA TAVA • Arutelud ministeeriumis ja seminaridel

  8. Ühenduste ja valitsusasutuste vahelise koostöö analüüs • Infoallikad:intervjuud ametnike ja ühenduste esindajatega, organisatsioonide kirjalik küsitlus • Järeldused: • Koostöö eksisteerib, kuid enamasti informaalne • Kaasamine toimub tihti väga hilja • Ametnikel tihti infopuudus (kellega rääkida, millised on õigusakti mõjud) • Puuduvad ühtsed põhimõtted kaasamiseks • Ühenduste suutlikkus väga erinev • Ühenduste probleemid: vähe liikmeid/ vähe ressursse/ suhteliselt “noored”

  9. MKM kaasamismudel: ettepanek • MKM kaasamise HEA TAVA e üldised kaasamispõhimõtted •  riigis kaasamise Hea Tava Riigikantselei eestvõttel 2005 jooksul, ministeeriumidel täiendavad põhimõtted, MKM – pilootinitsiatiiv. • 2. Internetipõhine kaasamiskeskkond – KAASAMISVEEB •  riigis e-kaasamise portaal, MKMis esialgu kodulehekülje kaudu • 3. Iga-aastane ümarlaud •  MKM partnerpäev 17.03 koos Riigikogu majanduskomisjoni liikmetega

  10. Ideaalne koostööpartner ametnikule • Avaldab eelnõude kohta aktiivselt arvamust • Suudab pakkuda adekvaatset (faktipõhist) infot • Suudab ennustada regulatsioonide mõju ettevõtetele • On usaldusväärne • Suudab koondada liikmete huve • Suudab teha koostööd teiste Eesti ettevõtete ühendustega • Suudab erahuvide kõrval tajuda ka avalikke huve • Representatiivne • Suudab pakkuda infot teiste riikide praktikate kohta (rahvusvahelised koostöövõrgustikud!)

More Related