Pripreme Zdravstveno-sanitarne inspekcije za nadzor nad zabranom obmanjujućih proizvoda

1. Pripreme Zdravstveno-sanitarne inspekcije za nadzor nadzabranom obmanjujućih proizvoda dr Ljiljana Jovićević

2. Sadržaj prezentacije • Obmanjujući proizvodi– definicija • Legislativa • Inspekcijski nadzor • Planirane aktivnosti

3. D E F I N I C I J E • „bezbjedan proizvod” je svaki proizvod koji, pod predviđenim ili predvidljivim uslovima korišćenja, uključujući i vijek trajanja, puštanje u rad, instaliranje i zahtjeve u pogledu održavanja, kada je to primjenljivo, ne predstavlja rizik ili predstavlja minimalan rizik, a koji je primjeren sa upotrebom proizvoda i koji se smatra prihvatljivim u skladu sa visokim nivoom zaštite bezbjednosti i zdravlja lica

4. D E F I N I C I J E • „obmanjujući proizvod” je svaki neprehrambeni proizvod koji oblikom, bojom, mirisom, izgledom, pakovanjem, etiketom ili veličinom podsjeća na prehrambeni proizvod, tako da postoji vjerovatnoća da ga potrošači, a naročito djeca, neće razlikovati od prehrambenih proizvoda, zbog čega ga mogu upotrijebiti na način koji može predstavljati rizik po njihovo zdravlje i život;

5. D E F I N I C I J E • „Opasan proizvod“ je svaki proizvod koji nije bezbedan.

6. P R O P I S I • Zakon o opštoj bezbjednosti proizvoda «Sl.list CG» broj 48/08, • Direktiva 2010/95/EZ o opštoj bezbjednosti proizvoda • Direktiva 87/357/EEZ o obmanjujućim proizvodima

7. Zakon o opštoj bezbjednosti proizvoda • Zabranjeno je proizvoditi, uvoziti,izvoziti ili plasirati na tržište obmanjujuće proizvode (član 4 stav 4)

8. Inspekcijski nadzor • Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredbi Zakona o opštoj bezbjednosti proizvoda koje se odnose na obmanjujuće proizvode vrši Zdravstveno-sanitarna inspekcija Ministarstva zdravlja, bez obzira o kojoj vrsti proizvoda se radi (član13 stav 2)

9. Mjere koje se preduzimaju • da vrše i organizuju provjere svojstava proizvoda koji utiču na njegovu bezbjednost, u potrebnom obimu, sve do kraja upotrebe • da zahtijevaju sve potrebne informacije od proizvođača ili distributera • da uzimaju uzorke proizvoda u cilju ispitivanja.

10. Inspekcijski organima obavezu da preduzima i sljedeće mjere: • za proizvod koji ima rizike u određenim okolnostima: • da naredi da se takav proizvod obilježi lako razumljivim upozorenjima u vezi sa mogućim rizicima na jezicima koji su u službenoj upotrebi u Crnoj Gori • da plasiranje na tržište takvog proizvoda uslovi prethodnim ispunjenjem zahtjeva bezbjednosti

11. 2) za proizvod koji ima rizike za određena lica da naredi da se takva lica blagovremeno i u odgovarajućoj formi upozore na rizik, uključujući i objavljivanje specijalnih upozorenja putem sredstava informisanja

12. 3) za proizvod koji bi mogao da bude opasan da privremeno zabrani nuđenje, izlaganje, isporučivanje i stavljanje u upotrebu takvog proizvoda, do okončanja postupka ocjene bezbjednosti

13. 4) za opasan proizvod da zabrani plasiranje na tržište i naredi prateće mjere neophodne za izvršenje mjere zabrane;

14. 5) za opasan proizvod koji je na tržištu: • da naredi ili organizuje neodložno sprječavanje distribucije i prodaje proizvoda i da upozori potrošače i druge korisnike na rizike koje takav proizvod nosi, • da naredi ili organizuje sa proizvođačima i distributerima opoziv takvog proizvoda, • za koji se u konačnom postupku utvrdi da je opasan, da naredi uništavanje u odgovarajućim uslovima;

15. Obaveze proizvođača i distributera Proizvođači i distributeri su dužni da bez odlaganja, u pisanoj formi, obavijeste nadležni inspekcijski organ ako: • znaju ili bi na osnovu raspoloživih informacija i profesionalnog znanja i iskustva trebalo da znaju da je određeni proizvod koji je plasiran na tržište opasan, ili • ocijene da određeni proizvod koji je plasiran na tržište predstavlja ozbiljan rizik.

16. Forma pisanog obavještenja propisana je • Pravilnikom o sadržaju obavještenja o opasnom proizvodu ("Sl. list CG", br. 30/10)

17. Sadržaj obavještenja 1.Podaci o nadležnoj inspekciji kojoj se dostavlja obavještenje 2. Podaci o privrednim subjektima kojima se dostavlja obavještenje 3. Podaci o proizvođaču/distributeru koji dostavlja obavještenje 4. Podaci o proizvodu koji je predmet obavještenja 5. Opis rizika u vezi sa proizvodom 6.Opis preduzetih mjera u cilju sprječavanja rizika

18. Sadržaj obavještenja • Ukoliko se radi o ozbiljnom riziku popunjavaju se i podaci o drugim privrednim subjektima i drugim, uključenim u lanac isporuke proizvoda na tržištu

19. Načelo predostrožnosti • Nadležni inspekcijski organi su dužni da, zbog mogućih neposrednih ili posrednih rizika po zdravlje i bezbjednost potrošača i drugih korisnika, postupaju srazmjerno ozbiljnosti rizika i sa dužnom pažnjom prilikom preduzimanja propisanih mjera

20. KAZNENE ODREDBE Novčanom kaznom od tridesetostrukog do tristostrukog iznosa najniže cijene rada u Crnoj Gori kazniće se za prekršaj privredno društvo ili preduzetnik, ako: proizvodi, uvozi, izvozi ili plasira na tržište obmanjujuće proizvode (član 4 stav 4) ;

21. P R O P I S I • Uredbao načinu razmjene informacija o proizvodima koji predstavljaju rizik ("Sl. list Crne Gore", br. 13/10 od 12.03.2010)

22. Uredbao načinu razmjene informacija o proizvodima koji predstavljaju rizik • Ovom uredbom utvrđuju se organi nadležni za razmjenu informacija o rizicima koje proizvodi mogu imati po zdravlje i bezbjednost potrošača i drugih korisnika, bliži postupak razmjene i sadržina informacija.

23. Uredbao načinu razmjene informacija o proizvodima koji predstavljaju rizik • Ova uredba ne primjenjuje se na razmjenu informacija o životnim namirnicama, stočnoj hrani i ljekovima, kao i na druge proizvode za koje je posebnim propisom uređen način razmjene informacija.

24. Uredbao načinu razmjene informacija o proizvodima koji predstavljaju rizik • Objedinjavanje i razmjenu informacija o opasnim proizvodima koji predstavljaju rizik između nadležnih organa Crne Gore i međunarodnu razmjenu informacija vršiće ministarstvo nadležno za unutrašnju trgovinu preko Tržišne inspekcije kao kontaktne tačke

25. Uredbao načinu razmjene informacija o proizvodima koji predstavljaju rizik • Kada inspektor inspekcijskim nadzorom po službenoj dužnosti ili po obavještenju proizvođača, odnosno distributera ili Uprave carina, utvrdi da se na tržištu nalazi opasan proizvod dužan je da, pored preduzimanja propisanih mjera, o tome odmah obavijesti Kontaktnu tačku putem obavještenja

26. Obavještenje sadrži: • podatke koji omogućavaju identifikaciju proizvoda (partija-serija, robna marka, tip proizvoda, carinska tarifa u koju je razvrstan proizvod, a po mogućnosti i digitalna fotografija proizvoda u boji), • podatke o proizvođaču, njegovom zastupniku ili licu koje je odgovorno za plasiranje proizvoda i državama za koje je proizvod namijenjen, • opis neusaglašenosti proizvoda sa propisom, • opis rizika povezanog sa proizvodom, koji obuhvata rezultate ispitivanja-analize neophodne za procjenu stepena rizika, sa naznakom da li proizvod predstavlja ozbiljan rizik,

27. Obavještenje sadrži: • vrstu i trajanje preduzetih ili planiranih mjera nadležnih organa, • vrstu i trajanje sprovedenih aktivnosti proizvođača, odnosno distributera i • izjavu proizvođača o primijeni standarda za koje inspekcijski organi raspolažu sa dokazima da su pogrešno primijenjeni, odnosno da imaju nedostatke.

28. DOSTAVLJANJE OBAVJEŠTENJA Nakon prijema potpunog obavještenja, Kontaktna tačka obavještenje dostavlja: • nadležnoj inspekciji • Upravi carina.

29. Dostavljanje obavještenja • Nakon prijema obavještenja, nadležna inspekcija ukoliko se radi o opasnom proizvodu, vrši pojačani nadzor na tržištu Crne Gore i preduzima propisane mjere. • O preduzetim mjerama nadležna inspekcija je dužna dostaviti obavještenje Kontaktnoj tački sa svim podacima propisanim ovom Uredbom

30. Planirane aktivnosti • Informativne kampanje • Edukacija inspektora • Saradnja sa medijima

31. HVALA NA PAŽNJI!