St. meld. nr. 22 (2007-2008) Samfunnssikkerhet

1. St. meld. nr. 22 (2007-2008) Samfunnssikkerhet Samvirke og samordning

2. Risiko-, trussel og sårbarhetsbildet • Naturhendelser • Klimaendringer • Skred og flom • Ekstremvær • Store skogbranner • Bortfall av samfunnskritisk infrastruktur • Pandemi • Ulykker med farlige stoffer • Terror og annen sikkerhetstruende aktivitet • Utfordringer i nordområdene

3. Gjensidig avhengighet mellom infrastrukturer • Kabelbrannen på Oslo S november 2007 • Gjensidig avhengighet mellom infrastrukturer • ”grøfteproblematikk” • Behov for reserveløsninger • Forbedringspunkter vil bli fulgt opp • Avklarte eiendoms- og ansvarsforhold viktig

4. Styrke og tydeliggjøre Justisdepartementets samordningsrolle • Krisestøtteenhet, Regjeringens kriseråd og lederdepartement • Departementenes samordn.råd for samfunnssikkerhet og beredskap • Samordningsrollen skal tydeliggjøres og avgrenses • Styrket tilsyn med fagdepartementene • Regelmessige fellesmøter mellom justisministeren og underlagte etater • Egen sikkerhetskoordinator i Justisdepartementet • Flere tverrsektorielle øvelser og styrket informasjonsberedskap • Tydeliggjøre forventningene til det enkelte departements beredskapsforberedelser • Tilrettelegge for trussel-, risiko- og sårbarhetsvurderinger • Identifisere gråsoner og avklare ansvarsforhold • Kompetansehevende tiltak

5. Beredskap på regionalt og lokalt nivå • Fylkesmannens rolle • Ny instruks for arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap • Tilsyn og veiledning • Kommunenes rolle • Kommunal beredskapsplikt • Nye bestemmelser i plan- og bygningsloven • NVE som nasjonal skredetat

6. Kommunal beredskapsplikt • Regjeringen vil fremme forslag om lovfestet kommunal beredskapsplikt • Forslaget innebærer: • Sektorovergripende ROS-analyse • Beredskapsplan • Forslaget vil legge til rette for at kommunenes samlede beredskapsansvar kan sees i sammenheng.

7. Nye bestemmelser i plan- og bygningsloven • I ny plan- og bygningslov skal det nå planlegges også for samfunnssikkerhet. • Det blir et eget krav om ROS-analyser for nye utbyggingsområder • Bestemmelser om hensynssoner • Revidering av byggedelen • Uavhengig kontroll • Utvidet kommunale tilsyn

8. Oppfølging av NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst • Ansvar for kritisk infrastruktur følger ansvarsprinsippet, men gjensidig avhengighet gjør tverrsektorielle tiltak viktig • Offentlig eierskap • Hjemfall • Vann- og avløp – lovfeste offentlig eierskap? • Kystradioen tilbake til staten? • Sikring av objekter • Endringer i sikkerhetsloven • Gjennomgå eksisterende beredskapsregelverk

9. Sikring av kritisk infrastruktur - sektortiltak • Regjeringen har i hovedsak fulgt opp sektorvise anbefalinger i ”NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst” • Elektronisk kommunikasjon • Nasjonale retningslinjer for informasjonssikkerhet • NorCERT • Øvelse IKT 08 • Kraft • Direkte utbetalinger til sluttbruker ved avbrudd • Tettere samarbeid mellom SD og OED – gjensidig avhengighet mellom IKT og kraft • Vann og avløp • Svartjeneste • Veileder i beredskapsarbeid for vannverk • Transport • Kontaktutvalg for transport av farlig gods

10. Redning og beredskap • Redningstjenesten • De frivillige i redningstjenesten • Nødetatene • Politiet • Brannvesenet • Helse • Sivilforsvaret • Nødnett • Prioritet i mobilnettet • Felles nødnummer og felles nødmeldesentraler

11. Frivillighet i redningstjenesten • Frivillige viktige for norsk redningstjeneste • Doblet tilskudd for 2008 • Yrkesskadeforsikring • Økte refusjonssatser • Redningsfaglig råd

12. Sivilforsvaret • Statlig forsterknings-ressurs ved store og komplekse hendelser • Nye utfordringer i Sivilforsvaret • Omstilling • Fra tre til en sivilforsvarsskole • Legge ned fem sivilforsvarsleire

13. Totalforsvaret og sivilt militært samarbeid • God balanse i forholdet mellom sivil og militær beredskap • Kostnader ved Forsvarets bistand skal som hovedregel dekkes av Forsvaret • Bidrag i internasjonale operasjoner krever at militær og sivil innsats sees i sammenheng

14. Internasjonalt arbeid • Internasjonalt samarbeid innenfor rammene av NATO, EU og FN • Bedre sivil-militær samhandling • Internasjonal krisehåndtering • Styrking av EUs samordningsmekanisme for sivil beredskap • Avtale i NATO om enklere grensepasseringer og overføring av bistand • Regelverksgjennomgang for å avdekke rettslige hindringer for mottak og utsending av bistand

15. St. meld. nr. 22 (2007-2008) Samfunnssikkerhet Samvirke og samordning