110 likes | 256 Views
VIEŠOJO SEKTORIAUS EKONOMIKA. 10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimas. 10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimas Rezultatų ir sąnaudų įvertinimas. Viešojo ir privataus sektorių bendrumas: sąnaudų komponentės sąnaudų padariniai palyginami sąnaudų ir rezultatų matavimai
E N D
VIEŠOJO SEKTORIAUS EKONOMIKA 10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimas
10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasRezultatų ir sąnaudų įvertinimas • Viešojo ir privataus sektorių bendrumas: • sąnaudų komponentės • sąnaudų padariniai • palyginami sąnaudų ir rezultatų matavimai • grynasis rezultatas • Viešojo sektoriaus ypatybės: • Išoriniai poveikiai • Rinkos konjunktūra • Neapčiuopiamos gėrybės • Buhalterinės, šešėlinės kainos (accounting, shadow prices) • Perskirstymas
10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasProjekto (politikos) ciklas Strategijų, prioritetų, tikslų nustatymas Galutinis ir ex post įvertinimas Pirminėgalimybių studija konsultavimasis ir komunikavimas Stebėsena Politikos dizainas (instru-mentai ir ištekliai) Politikos fazė Tarpinis įvertinimas,kontrolė ir auditas Galimybių studija Įvertinimo fazė Įgyvendi-nimas, vykdymas ir priežiūra Tiesioginis ryšys Grįžtamasis ryšys
Svarbumas, (relevance) Taupumas (economy) Efektyvumas (efficiency) Rezultatyvumas (effectiveness) Poveikis (impact) Ilgalaikiškumas (sustainability) 10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasĮvertinimo kriterijai
10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasRezultatyvumo rodikliai ir analizė • Ar įgyvendinti konkretūs tikslai (įgyvendinimo savalaikiškumas ir pilnumas) • Rodiklių sistema (tame tarpe, ekspertiniai įvertinimai) • Efektyvumo ir rezultatyvumo rodiklių santykis • Vidutiniai ir ribiniai dydžiai • Svoriai
10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasKaštų ir naudos analizė (CBA) Grynojo naudingumo dabartinė vertė (NBPV)
10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasInvestavimo kriterijus (1) • Vidinės grąžos normos (IRR) metodas • Palūkanų norma, kuriai esant NBVP yra lygi nuliui. • IRR palyginama su atitinkama rinkos grąžos norma rm. • IRR > rm IRR < rm IRR = rm • IRR trūkumai: • Gali nebūti vieningos vidinės grąžos normos. • Projektai gali būti tarpusavyje nepalyginami. • Sunku rasti atitinkamą rinkos grąžos normą rm.
10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasInvestavimo kriterijus (2) • Dabartinės vertės (PV) metodas • Renkamės palūkanų normą rm ir apskaičiuojame NBPV. • NBPV > 0, NBPV = 0, NBPV < 0 • B/C norma • Renkamės projektą, kurio dabartinės vertės norma B/C – didžiausia.
10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasInvestavimo kriterijus (3)
10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasĮtraukiami kaštai ir naudingumai • Privatus ir viešasis sektoriai • Technologiniai ir piniginiai išoriniai poveikiai • Vengti įtraukti perskirstymą ir pakartotiną skaičiavimą • Nėra griežtų taisyklių, kaip atpažinti ir įtraukti išorinius poveikius, kada sustoti juos skaičiavus
10 tema: Viešųjų išlaidų programų vertinimasRizika ir neapibrėžtumas • Turi būti: • nustatyta projekto pasekmių tikimybė • atsižvelgta į neapibrėžtumą (nežinomos pasekmės) • Jautrumo analizė • Polinkis rizikuoti • Bajeso (Bayes) kriterijus